Штрафы в ПФР за несвоевременную сдачу отчетности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы в ПФР за несвоевременную сдачу отчетности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если штат сотрудников у работодателя по своей численности не превышает 25 человек, отчётность в ПФР следует сдавать только в электронном формате. Сдача отчётности в бумажном виде допускается при условии, что у работодателя менее 25 человек в штате. При этом работодатель вправе выбирать формат: он может представить отчётность как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Как назначаются штрафы в Пенсионном фонде

Работодатели сдают в ПФР отчёты по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД.

В отчёте по форме СЗВ-М содержится список сотрудников с информацией об их ИНН и СНИЛС. Освобождены от сдачи СЗВ-М лишь ИП, у которых нет сотрудников. Юрлица обязаны сдавать СЗВ-М в любом случае, поскольку сотрудником считается директор организации. Сведения о нём должны быть отражены в СЗВ-М, даже если он не получает зарплату и с ним не заключён договор.

В отчёт о стаже сотрудников по форме СЗВ-СТАЖ работодатель заносит информацию о каждом сотруднике, с которым заключён трудовой или гражданско-правовой договор: ФИО, даты приёма на работу и увольнения, а также другие сведения, необходимые для расчёта пенсии.

Отчёт СЗВ-ТД формируется при приёме физлица на работу, либо при увольнении сотрудника. В нём указываются сведения о работнике (ФИО, должность) и даты кадровых событий.

Пенсионный фонд назначает штраф работодателю за нарушение сроков предоставления сведений о сотрудниках, а также за ошибки в отчётности.

Формы отчётных документов, которые работодатель обязан предоставлять в ПФР, а также порядок их заполнения установлены Постановлением Правления ПФР от 27 сентября 2019 года № 485п.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, к работодателю, который нарушил правила представления информации о своих работниках, применяется ответственность в виде штрафа. Такая мера грозит нарушителю, если:

• не соблюдены сроки представления сведений по каждому сотруднику;
• отчётные данные представлены не полностью или не представлены вовсе.

Штраф за несвоевременную сдачу отчётности в ПФР

Сдача отчётности в Пенсионный фонд РФ осуществляется в установленные законодательством сроки:

• СЗВ-М сдаётся ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчётным;
• СЗВ-СТАЖ нужно представлять ежегодно не позднее 1 марта года, который наступает за отчётным;
• CЗВ-ТД необходимо сдать не позднее, чем на следующий день после приёма на работу или увольнения сотрудника, по другим кадровым изменениям нужно отчитаться до 15 числа следующего месяца.

Если крайний срок приходится на выходной или праздничный день, отчёт нужно сдать на следующий после него рабочий день.

Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за несвоевременную сдачу отчётных документов, а также за ошибки в представленных сведениях о застрахованных. За непредоставление отчётности, либо сдачу отчётов в неполном объёме работодателю грозит штраф в размере 500 рублей за каждый несданный отчёт по застрахованному лицу (ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Если доходит до суда (напомним, что размер общей суммы штрафов в этом случае должен быть более 3 тысяч рублей), ПФР может подать иск в течение шести месяцев с момента превышения лимита или по истечении 36 месяцев.

Рассмотрев иск, суд может уменьшить сумму штрафа. Например, если нарушение было совершено впервые. Кроме того, доводами для уменьшения санкций могут стать:

• признание вины со стороны нарушителя;
• небольшой срок опоздания;
• отсутствие негативных последствий для бюджета и др.

Какая отчётность сдаётся и какой порядок существует

Существуют три формы отчётности, которые являются обязательными. Всё это прописано в ст. 11 ФЗ от 01.04.96 № 27-ФЗ.

• СЗВ-М. Это форма, утверждённая постановлением № 103п от 15.04.2021, в которой указывают всех сотрудников и их данные (ФИО, СНИЛС, ИНН).
• СЗВ-СТАЖ. Как понятно из второй части названия, в этой форме содержатся данные о стаже сотрудников компании или наёмных работников ИП. Форму утвердили постановлением № 507п от 06.12.2018.
• СЗВ-ТД. Эту форму, утверждённую постановлением № 730п от 25.12.2019, ввели не так давно. В ней содержится полная информация о кадровых событиях и датах (приём на работу, перевод на другую должность, увольнение). Эти данные становятся основой для ведения электронной трудовой книжки.

Существует и дополнительная отчётность. Три формы, которые подаются по требованию, утверждены одним постановлением — № 507п от 06.12.2018.

• СЗВ-ИСХ. Эта форма должна сдаваться тогда, когда страхователь до 2017 года не подал сведений о своих сотрудниках.
• СЗВ-КОРР. Это форма для исправления ошибок, которые оказались в уже сданных отчётах.
• ОДВ-1. По своей сути это форма-опись. Она не сдаётся отдельно, но при этом сопровождает другие сданные формы (обязательную СЗВ-СТАЖ и две дополнительные).

Бумажная форма сдачи отчётности может быть использована только теми компаниями или ИП, где общее число сотрудников не превышает 25 человек, но при желании они также могут сдавать и электронные формы. Во всех остальных случаях (от 26 работников) отчётность сдаётся исключительно в электронном виде. Это прописано в п. 2 ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ.

Что делать если СЗВ-СТАЖ не сдали вовремя?

Иногда специалисты ПФР допускают ошибки и несвоевременно отражают сведения о сданном отчете. В этом случае, чтобы подтвердить свою правоту, нужно сохранить протокол приема или бумажную копию с отметкой фонда.

Если просрочка допущена на самом деле, то штрафа вряд ли удастся избежать.

Впрочем, можно попробовать снизить его размер в суде, если у вас есть смягчающие обстоятельства, например:

• нарушение допущено впервые;
• небольшая просрочка (до 10-15 дней);
• отсутствие долгов по взносам в ПФ;
• технические причины (проблемы с электричеством, сбой ПО).

Как снизить размер штрафных санкций или отменить их

Каждый, кто получал штраф за несдачу СЗВ-ТД, желает отменить его или снизить размер выплаты.

Тем более, что встречаются ситуации , в которых ПФР выставляет претензии и грозит штрафными санкциями необоснованно. Чаще всего такое происходит при сверке данных из форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД. При обнаружении расхождений фонд требует объяснений. Причинами расхождений являются:

• наличие в организации ГПХ договоров об оказании услуг (выполнении работ) с физлицами. Такие исполнители включаются в СЗВ-М как застрахованные лица, но не отражаются в СЗВ-ТД, т. к. с ними нет трудовых отношений;
• ситуация, в которой функции директора в компании осуществляет единственный учредитель, без заключения с ним трудового договора. Такие лица отражаются в СЗВ-М.

Избежать штрафа в таком случае просто: в ответ на требование об устранении расхождений необходимо написать письмо в ПФР о непредоставлении СЗВ-ТД с изложением всех обстоятельств и приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Что делать, если сведения предоставлены не вовремя или не предоставлены вовсе? Прежде чем готовить деньги на оплату штрафа, попробуем снизить его размер.

Для этого следует:

• дождаться акта о выявлении нарушения;
• предоставить в Фонд в письменном виде мотивированные возражения с описанием ситуации, причин нарушения и просьбой ограничиться предупреждением или снизить штраф. Стопроцентно работающих схем, как объяснить не вовремя поданный СЗВ-ТД, нет, но с большой вероятностью в качестве смягчающих обстоятельств учтут:
  • первичный характер нарушения;
  • нештатные ситуации, затронувшие организацию;
  • технические неполадки;
  • серьезные личные обстоятельства должностного лица, ответственного за передачу информации.

Сотрудники контролирующих органов (ПФР или ГИТ) изучают предоставленные материалы, выслушивают объяснения при очном разбирательстве и выносят вердикт.

Как заполнить СЗВ-СТАЖ при увольнении сотрудника, выдача справки

При увольнении сотрудника ему на руки нужно выдать выписку из отчета СЗВ-СТАЖ. Оригинал же направляется в пенсионный фонд, причем отчет будет содержать данные только уволенного сотрудника, других в него вносить не нужно. Что еще нужно учесть при заполнении бланка:

• Отчет будет иметь тип «Исходный». Отчетный период равен году увольнения.
• В графу «Период работы» будем вносить дату начала и окончания работы сотрудника в году увольнения. Если он работает с начала года, то начальный период будет — 01.2018, окончательный — момент увольнения сотрудника.
• Повторимся еще раз. Если сотрудник увольняется 31 декабря отчетного года, то в графе 14 проставляется знак — «Х».
• Разделы 4 и 5 в данном случае заполнять не нужно.

По штрафам за СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ внесены изменения

Внесены изменения в инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, соответствующий приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 18.07.2018.

Согласно второму абзацу пункта 39 инструкции штраф не начисляется при устранении ошибок и несоответствий в СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления от ПФР о выявление расхождений.

Напомним, сейчас страхователь не наказывается штрафом только в случае самостоятельного выявления ошибки, ее исправления и подачи уточненных сведений о застрахованном лице до момента обнаружения неточностей Пенсионным фондом. Следует обратить внимание на тот факт, что, согласно нововведениям, данные персонифицированного учета должны быть обязательно приняты ПФР. Если же они только поданы, но не приняты, самостоятельное выявление и устранение ошибок не освобождает страхователей от штрафов.

Какие сведения указываются

Одна страница документа содержит в обязательном порядке следующие реквизиты:

• ФИО;
• СНИЛС;
• код условий труда;
• код оснований для досрочного выхода на пенсионное обеспечение;
• продолжительность исполнения трудовых обязанностей на предприятии.

Заполнение каждого бланка происходит исключительно по одному работнику. Далее он заверяется подписью составителя. Заверение осуществляется от руки или в электронном формате. Цвет, используемый для оформления документа, может быть любым, но только не зеленым и не красным.

В целях корректного заполнения документа необходимо внесение о застрахованном лице следующих данных:

• информация о заработной плате и другом доходе;
• сведения о вознаграждениях, предоставляемых сотрудникам;
• материалы о взносах по страхованию;
• данные о периоде трудовой деятельности гражданина, включая корректирующую информацию.

Ходатайство об уменьшении штрафа при налоговом нарушении

Правильно оформленная налоговая декларация должна быть подана организациями, гражданами и частными предпринимателями своевременно. За нарушение этих правил грозит начисление определенного законодательством штрафа.

Как можно снизить сумму взыскания? Где найти образец ходатайства в налоговую о снижении или отмене штрафа?

Что влияет на смягчение наказания?

Существует ряд причин наложения взыскания при оформлении налоговой декларации. При этом даже ее подача не избавляет от наказания.

Примеры самых распространенных нарушений со стороны граждан.

• Несвоевременность подачи документа (Налоговый кодекс, ст. 119). На размер штрафа влияет время просрочки. Такое случается из-за человеческого фактора или задержек, не зависящих от человека — сбои в системе передачи, необходимость дополнительных расчетов, другое. Лучше всего, подавая декларацию, учитывать такие тонкости.
• Сознательное занижение базы или ошибки в расчете платежей (НК, ст. 112).
• Неинформирование о создании или закрытии банковских счетов. На эту процедуру налоговый орган предоставляет неделю. В противном случае организацию или физлицо оштрафуют на 5 тысяч рублей, директора фирмы накажут отдельно на сумму 1-2 тысячи рублей.
• Отказ от использования кассового аппарата в торговле. Цена неучтенного товара и размер неуплаты налога на него не являются препятствием для начисления штрафных санкций.

Кроме этого, граждане должны помнить о наличии принципа отягощения вины в случае повторного нарушения. Хотя его нельзя вменить, если первый штраф не был начислен или второй наложили до первого.

Взыскание по нарушениям налоговой декларации имеет свой срок давности, который отсчитывается со дня выдачи акта проверки.

Он составляет полгода. По истечении этого срока предъявить санкцию не имеют права.

Информация о смягчающих факторах указана в законодательстве (НК, ст.

112). Их подразделяют на общие, для ИП, организаций и физлиц.

Среди общих обстоятельств выделяют следующие:

1. маленькая просрочка подачи декларации;
2. присутствие факта наличия кредитов у налогоплательщика;
3. финансовые трудности;
4. первое нарушение, исходя из всего периода работы с налоговой инспекцией;
5. отсутствие значительного ущерба бюджету государства;
6. несоответствие наложенного взыскания совершенному нарушению процедуры подачи и оформления налоговых деклараций.
7. переплата налогов на текущий период;
8. погашение задолженности по нарушению до принятия решения налоговой инспекцией;

Физические лица и индивидуальные предприниматели могут писать ходатайство об уменьшении наложенного штрафа по следующим причинам:

1. наличие на иждивении родственников или детей;
2. наличие тяжелой болезни или инвалидности;
3. плохое финансовое состояние;
4. выданные ранее награды от государства.
5. статус участника боевых действий или ликвидатора природных катастроф;

Готовим возражение на штраф

Действия фонда не всегда могут быть законными: здесь играет роль человеческий фактор. Поэтому иногда штрафы не имеют реальных обоснований. В таких случаях всё решит суд, а чтобы положиться на его компетентность, необходимо подать иск.

Для составления вашего возражения на действия сотрудников страхового фонда рекомендуем придерживаться последовательности действий:

• Для начала ознакомьтесь с тем, что указал фонд в акте проверки. Если вы проигнорируйте этот документ, то и в суд не сможете подать;
• Проанализируйте обоснованность требования об уплате суммы штрафа за ошибки в фонд (если данные недостоверные, то соберите все необходимые доказательства, которые это подтвердят);
• В возражении укажите ваши аргументы в пользу отмены/снижения штрафа, а также не забудьте прикрепить сам отчёт;
• Составленное возражение отправляйте на рассмотрение суда.

Штрафы по СЗВ‑М и СЗВ‑СТАЖ будут назначаться по каждому «забытому» сотруднику

На Федеральном портале проектов нормативных правовых документов размещен проект поправок к Приказу Минтруда от 21.12.2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

Большая часть изменений связана с отменой карточек СНИЛС (Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ). Понятие «страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» меняют на «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета», вводят термин «зарегистрированное лицо».

Но есть в проекте приказа и неформальные поправки, которые могут иметь серьёзные последствия для компаний. Пункт 36 приказа 766н предлагается изложить в новой редакции:

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

А пункт 39 предлагается дополнить новым абзацем:

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены, и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Это означает, что если работника забыли включить в исходную форму (СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ), а дополняющую форму по нему отправили после крайнего срока, то сведения по нему считаются несвоевременно представленными и полагается штраф 500 рублей. И страхователь не сможет сослаться на то, что исходная форма представлена в срок: решение принимается не по компании, а по каждому сотруднику.

В проекте приказа не указано, когда он начинает действовать. Это значит, что он вступит в силу через 10 дней со дня официальной публикации.

• Разбор ошибок при сдаче форм РСВ и СЗВ‑КОРР
• Как сдать корректировку по РСВ: горячие вопросы и примеры заполнения

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

В какой срок необходимо сдать СЗВ-СТАЖ в 2019 году?

Сроки сдачи СЗВ-СТАЖ в ПФР зависят от причины, по которой они предоставляются (ст. 11 закона от 01.04.96 № 27-ФЗ):

1. Ежегодно до 1 марта при «обычной» работе отчет сдают предприниматели или организации.
2. При ликвидации — в течение месяца после утверждения ликвидационного баланса, но не позднее даты гос. регистрации факта ликвидации компании.
3. При закрытии ИП — в течение месяца после принятия решения об этом, но не позднее даты гос. регистрации данного факта.
4. Если ликвидация проходит через банкротство, то сдать отчет нужно до завершения конкурсного производства.
5. При реорганизации — в течение месяца после утверждения передаточных документов, но не позднее даты гос. регистрации нового юридического лица.
6. При завершении деятельности в качестве адвоката или нотариуса СЗВ-СТАЖ нужно сдать вместе с заявлением о снятии с учета.
7. Если работник уходит на пенсию, то сведения по нему нужно предоставить в ПФР в течение трех календарных дней после подачи заявления.
8. Также данные предоставляются и самому работнику:
   • по заявлению — в течение пяти календарных дней;
   • при увольнении по любым основаниям — в день увольнения.

Нормативно-правовая база

Форма СЗВ-СТАЖ представляет относительно новый формат отчетности в ПФР. Она должна предоставляться в ФНС каждый год. Порядок отчетности, подаваемой страхователями – ЮЛ и ИП – в последнее время потерпел изменения. На сегодняшний день решение этого вопроса осуществляется Федеральной службой по налогам и сборам, которая принимает единый отчет в новом формате.
Но фондам удалось сохранить часть своих полномочий, поэтому они с недавних пор внедрили новые отчеты. Обновления закреплены в Постановлении Правления ПФ РФ №507п от 6 декабря 2021 года. В соответствии с ними страхователи обязуются предоставлять следующие формы:

• СЗВ-СТАЖ (информация о страховом стаже граждан, работающих на предприятии);
• ОДВ-1 (сведения о страхователе, передаваемые в Пенсионный фонд РФ в целях ведения персонифицированных учетных операций);
• СЗВ-КОРР (данные о корректировке информации по лицевому счету);
• СЗВ-ИСХ (сведения о заработке, величине выплат и прочих вознаграждений).

Особенности составления и сдачи формы СЗВ-СТАЖ

Необходимость подачи формы СЗВ-СТАЖ, а также ее бланк были установлены ПП РФ № 3-п от 11.01.2017г. До обозначенной даты, страхователи должны были отражать сведения о стаже персонала в шестом разделе отчета РСВ-1, который подавался один раз в полгода. Начиная с указанного момента, форма РСВ-1 не является актуальной. Вместо нее информацию о стаже сотрудников следует вносить в СЗВ-СТАЖ, так как в рамках переноса ряда полномочий ПФ РФ перестал получать какую-либо отчетность, исходя из которой было бы возможно получать сведения относительно стажа для дальнейших расчетов пенсии.

Подача СЗВ-СТАЖ может осуществляться через электронную систему (программа «1С: Отчетность» или «СБИС») или на бумажных носителях. Данное положение регламентируется ст. 8 ФЗ № 27 от 01.04.1996г.

В условиях, если на предприятии официально трудоустроены более 25 человек, отчет не будет принят на бумажных носителях. В обозначенных обстоятельствах уместна только электронная сдача документа.

Закон устанавливает, что подача рассматриваемого отчета должна осуществляться до 1 марта следующего за отчетным года. Документ оформляется на всех застрахованных субъектов, которые имеют документальное подтверждение профессиональных отношений с конкретным нанимателем.

Ошибочные данные по нескольким работникам

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда суди принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».

Похожие записи:

• Как в 2023 году вырастут минимальные больничные и детские пособия
• Нуждающиеся в жилье ленинградцы теперь могут встать на учет через Госуслуги
• Информация для многодетных семей