Порядок лишение родительских прав
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок лишение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу отсутствия жизненного опыта, дети – одна из наиболее незащищенных категорий граждан. Поэтому в Украине уделяется огромное внимание вопросам, касающимся каждого этапа взросления детей, начиная от их зачатия и до первых шагов во взрослую жизнь. К большому сожалению, родители, на которых обществом возложена львиная доля обязанностей по воспитанию ребенка, не всегда добросовестно выполняют свои функции, что приводит к печальным, а иногда и трагическим результатам. И, несмотря на то, что лишение родительских прав позиционируется государством как крайняя, можно сказать, исключительная мера в отношении отца или матери, не заботящихся о его всестороннем развитии, духовном и физическом воспитании, создании условий для самореализации и становления детей как полноценных членов общества.
Основания для лишения родительских прав
В соответствии с частью первой статьи 164 Семейного кодекса Украины, лишение родительских прав отца или матери может быть инициировано органами опеки и попечительства, в случаях, если доказаны следующие обстоятельства:
- отказ от детей и отсутствие родительских отношений в течение полугода после их рождения;
- игнорирование обязанностей по воспитанию и обеспечению детей;
- выявление у родителей хронических зависимостей от алкоголя, наркотиков, подтвержденных соответствующими медицинскими заключениями;
- принуждение несовершеннолетних к попрошайничеству, бродяжничеству, незаконной трудовой деятельности;
- совершение отцом или матерью уголовно наказуемых деяний, повлекших лишение свободы.
Ну и, конечно же, недопустимыми считаются такие причины, как проявления физического насилия, жесткое психологическое давление, унижение достоинства, ограничение прав и свобод детей. Такие случаи также не остаются без внимания контролирующих органов.
Фискальная процедура в отношении ограничения доступа к детям сложная, во многом спорная, неоднозначно воспринимается нашим обществом. Поэтому перед тем, как лишить родительских прав нерадивых пап и мам, проводится тщательное расследование и документирование всех обстоятельств, аргументирующих принятие непростого решения в пользу несовершеннолетних детей.
Основания для лишения родительских прав
Законодательством четко установлен порядок лишения родительских прав, — в Украине такой процесс происходит только в судебном порядке.
Согласно статьи 164 Семейного кодекса Украины (далі – СК Украины) мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если она, он: 1) не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы; 2) уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка и / или обеспечения получения ею полного общего среднего образования; 3) жестоко обращаются с ребенком; 4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами; 5) прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству; 6) осуждены за совершение умышленного уголовного преступления в отношении ребенка.
Документы для лишения родительских прав отца
Сбор доказательств – важнейшая стадия процесса. Для успеха дела нужно собрать все возможные подтверждения того, что отец заслуживает лишения родительских прав.
Что нужно для лишения родительских прав отца?
- Заключение органа опеки и попечительства о целесообразности лишения родительских прав.
- Справка о проживании ребенка с вами (ее можно получить в Центре предоставления административных услуг) или решение суда или органа опеки об определении места жительства ребенка с матерью.
- Характеристика ребенка со школы или садика.
- Справка из поликлиники или больницы, где обследуется ребенок.
- Характеристика с вашего места работы.
- Заключение психолога о состоянии ребенка, его отношение к родителям.
- Справка из исполнительной службы о задолженности по алиментам (при наличии).
- Копии обращений в полицию о насилии в семье (при наличии).
- Копии обращений в орган опеки и попечительства и их выводов о вашей семьи (при наличии).
- Медицинские заключения или справки о хронической алкогольной или наркотической зависимости отца (при наличии).
- Показания знакомых, которые могут подтвердить негативное влияние отца на ребенка или его отсутствие в жизни семьи.
- Акт обследования вашего жилья органом опеки и попечительства.
- Фото- или видеодоказательства обстоятельств дела.
- Копии судебных решений об отце и детях, если таковые уже есть.
Перечень документов неисчерпаемый и зависит от особенностей вашей ситуации. Чем больше доказательств – тем лучше. После изучения документов у суда не должно остаться сомнений, стоит ли лишить отца родительских прав. На этом этапе не помешает помощь адвоката, который не только проконсультирует вас и поможет спланировать все действия, но и подаст адвокатские запросы в нужные учреждения, чтобы документально подкрепить ваши аргументы.
Важно, что одиночные случаи невыполнения родительских обязанностей или плохого отношения к ребенка не будут достаточным основанием для лишения отца родительских прав. Недопустимое поведение должно быть систематическим. Поэтому иногда лучше некоторое время фиксировать проступки отца и собрать достаточное количество убедительных доказательств, а уже потом обращаться в суд.
Процесс лишения родительских прав отца
Его можно разделить на два этапа. Сначала – обращение в орган опеки и попечительства, далее – судебное производство.
На первом этапе обратитесь в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. Подайте заявление про получение заключения о целесообразности лишения отца родительских прав. Если вывод будет в пользу отца – не паникуйте. Этот документ хоть и обязателен при обращении в суд, но носит рекомендательный характер. Судья отступит от рекомендаций органа опеки и попечительства, если другие доказательства будут свидетельствовать в вашу пользу.
Этап судебного производства – это непосредственное обращение с иском в суд и рассмотрение вашего дела. Иск следует подавать в суд по месту регистрации ответчика, то есть отца ребенка.
Если отец принимает активное участие в процессе, приходит на судебные заседания, подает возражения, заявляет о своей заинтересованности в жизни ребенка – шансы получить положительное решение суда значительно уменьшаются. Суд решит, что поведение отца можно исправить и нет нужды разрушать семейные связи между отцом и ребенком. Конечно, если только он не несет прямой угрозы ребенку, не совершил преступление в отношении него.
Не спешите радоваться после получения положительного решения – у второй стороны есть 30 дней на апелляционное обжалование. А вот по истечении этого срока вы можете получить копию решения, вступившего в законную силу. Процедура лишения родительских прав отца достаточно сложная, но защита интересов ребенка стоит любых усилий!
Восстановление родительских прав
Лишенный прав по отношению к ребенку родитель может восстановить или обновить их (касается только тех случаев, когда ребенок не был усыновлен). Согласно статье СКУ 169, родители вправе обратиться в суд с иском о восстановлении своих прав.
В этом случае суд изучает причины лишения, рассматривает, насколько изменились условия и обстоятельства дела. Вновь опрашиваются родственники и близкие люди семьи.
Факт. Если на время рассмотрения дела судом ребенок достиг 18-летнего возраста, восстановление родителей в правах невозможно.
В случае принятия решения о восстановлении родительских прав, копия судебного протокола направляется в орган госрегистрации АГС по месту рождения, проживания или регистрации ребенка.
Если в иске отказано, повторный можно подать лишь спустя год с момента вступления в силу решения про отказ.
Конечно, ужасно, если изъяли детей или чего хуже лишили прав по отношению к ним. Но бороться за свое чадо надо до конца. Надеемся, статья поможет избежать беды многим семьям.
Лишение родительских прав, если родитель является иностранцем
Подобная процедура по лишению родительских прав отца-иностранца может происходить без его участия. Хотя он и получает обязательное уведомление о предстоящем заседании. Если уведомление возвращается два раза без подтверждения его получения, то суд принимает решение в заочном порядке. То есть согласие иностранного родителя не является обязательным, нужно лишь представить необходимые доказательства о том, что он не занимается воспитанием ребенка и безразлично относится к своим родительским обязанностям.
В том случае, если иностранец является истцом по делу, то принятие решения может затянуться. Если иностранный родитель имеет недвижимость в Украине, то лишение прав возможно, но если нет, то иск может быть попросту не принят. Как бы то ни было, но судебные разбирательства требуют участия профессионального семейного адвоката. Специалисты Юридической компании «Касьяненко и партнеры» гарантируют, что при обращении к нам вы можете рассчитывать на:
- консультацию по вашему делу с прогнозом результата;
- помощь с документами, их оформлением и подачей;
- подробные наставления о том, как получить удовлетворительный для вас результат;
- представительство в суде;
- полную защиту прав вашего ребенка.
Процедура лишения родительских прав
Вне зависимости от правового основания, процедура лишения родительских прав проводится исключительно по решению суда. Выносится оно по результатам рассмотрения искового заявления, на основании которого было открыто судебное производство. Решение по такому делу, как правило, выносит судебный орган, под юрисдикцией которого находится место регистрации ответчика. Однако в некоторых ситуациях истец может обратиться в другую инстанцию. В частности это относится к случаям, когда исковые требования касаются не только лишения родительских прав, но и вопросов по взысканию алиментов, о чем подробно написано здесь: Исковое заявление о взыскании алиментов.
Лишение родительских прав предполагает, что в судебном процессе должен обязательно принимать участие представитель органа опеки, от которого потребуется письменное заключение, касающееся обстоятельств рассматриваемого дела. При этом оно может быть не принято судом во внимание, если появится повод считать изложенную в документе информацию необоснованной, а также противоречащей интересам ребенка.
Кто принимает решение о лишении родительских прав отца или матери и в каком порядке?
Решение о лишении родительских прав принимается судом по результатам рассмотрения соответствующего искового заявления.
Дела о лишении родительских прав отца или матери по общему правилу рассматривает местный суд по месту регистрации проживания родителя, которого хотят лишить прав.
При рассмотрении судом таких вопросов является обязательным участие органа опеки и попечительства, который предоставляет суду письменное заключение по обстоятельствам дела. При этом, такое заключение не является обязательным для суда и последний может не согласиться с ним, если посчитает заключение недостаточно обоснованным и противоречащим интересам ребенка.
Кто может обратиться с иском в суд о лишении родительских прав?
С иском о лишении родительских прав в суд имеет право обратиться:
— один из родителей;
— опекун или попечитель;
— лицо, в семье которого проживает ребенок;
— учреждение, в котором находится ребенок (например, больница, школа или другое учебное или детское учреждение);
— орган опеки и попечительства;
— прокурор;
— сам ребенок, если он достиг четырнадцати лет.
Любые другие лица не имеют права ставить перед судом вопрос о лишении родительских прав.
Порядок лишения родительских прав
Лишение прав на ребенка осуществляется исключительно через суд. В суд подается заявление о лишении родительских прав. Заявления могут подавать один из родителей, опекун, орган опеки или подросток, достигший 14 лет.
У родителей-«уклонистов» от исполнения родительских обязанностей заберут детей, если взрослые не обеспечивают ему медуход и лечение, не интересуются жизнью ребенка, или – элементарно не кормят его.
Орган опеки проверяет условия проживания ребенка и предоставляет суду заключение.
Не стоит забывать, что лишение прав не избавляет горе-родителей от необходимости содержать свое дитя. Суд может вынести решение об изъятии ребенка без лишения родительских прав. Тогда дети попадают к одному из родителей, или к бабушке и дедушке, или под присмотр органа опеки и попечительства.
До решения суда соответствующие органы осуществляют соцсопровождение семьи. Если возникнет угроза жизни или здоровью ребенка, его могут забрать из семьи незамедлительно.
Позже, когда будет доказано, что угрозы для ребенка нет и родители в состоянии обеспечить и воспитать его, суд может разрешить вернуть ребенка родителям. При этом семья будет находиться под постоянным надзором госорганов. При изъятии ребенка из семьи без лишения родительских прав, родители обязаны выплачивать алименты на ребенка.
Безотлагательно власти и правоохранительные органы имеют право изъять детей из неблагополучных семей, где родители предумышленно осуществляют по отношению к несовершеннолетним уголовные правонарушения. В «зону риска» попадают горе-родители, которые злоупотребляют алкоголем или стоят на учете, как наркоманы.
В Семейном кодексе отмечается, что отобрать детей могут только в крайних случаях. Такое жесткое решение суд принимает только после исчерпывающего и беспристрастного исследования всей ситуации.
Процедура лишения родительских прав
Лишение родительских прав всегда происходит через районный суд. Обращаться нужно по месту регистрации или жительства виновника в неуплате алиментов, в некоторых случаях — по месту регистрации матери или опекуна. Есть два способа. Первый намного проще и быстрее, чем второй, но вместе с тем не настолько надежный и верный. Можно сразу собрать все необходимые документы и подать заявление в суд на второго родителя. Назначается заседание, на котором и выносится решение о лишении прав. Второй способ — до заявления на лишение прав суд признает отца злостным неплательщиком алиментов. Злостным уклонением от уплаты алиментов считаются следующие ситуации:
- отец не платит алименты больше четырех месяцев (сумма невыплат значения не имеет);
- отец скрывает свои реальные доходы;
- отец переезжает с места на место, никого не уведомляя;
- отец не платит алименты без какой-либо уважительной причины (отсутствие дохода, тяжелая жизненная ситуация, серьезная травма и заболевание — только эти причины дают право на отсрочку в выплатах алиментов);
- отец не отреагировал на предупреждение о возможном привлечении к ответственности за неуплату алиментов.
Главным фактором здесь становится невыплата алиментов за 4 месяца и более. Для того чтобы суд признал родителя злостным уклонителем, надо обращаться с требованием привлечь его к уголовной ответственности за неуплату долгов. Суд потребует погасить задолженность. Если ответчик это проигнорирует, его признают виновным и лишат прав.
Лишение родительских прав: в чем смысл термина?
Согласно законодательству Российской Федерации, лишить родительских прав могут как маму или папу, так и двоих сразу. При этом, ограничения, накладываемые на них, будут отличаться в ряде случаев.
При лишении родительских прав отца, этот человек больше не имеет права видеться с ребенком, участвовать в его жизни или как-то влиять на него. Кроме того, он не может накладывать ограничения на выезд ребенка за границу, а при достижении им совершеннолетия не подаст на алименты.
Когда прав на ребенка лишается мать, ко всем прочим ограничениям добавляется и невозможность использовать материнский капитал. Если на счету остались средства, они перейдут второму родителю или опекуну, который теперь будет воспитывать ребенка.
Восстановление отцовства: возможно ли это?
Если родителя лишили прав на ребенка, за этим процессом, чаще всего, следует усыновление или удочерение. Причем, необязательно несовершеннолетний должен быть полностью лишен опеки, достаточно того, что мать решила во второй раз выйти замуж, а отчим готов принять ребенка как родного. Между лишением отца прав и усыновлением должно пройти полгода. И именно в этот период можно восстановить отцовство.
Это можно сделать только в тех случаях, когда все причины для лишения отцовства были устранены. Например, человек смог побороть алкогольную зависимость, выплатил все долги по алиментам и пересмотрел свое отношение к воспитанию несовершеннолетних.
Конечно, далеко не каждому кровному родственнику нужно восстановление родительских прав. Тем не менее, из всех обратившихся, суд удовлетворяет более семидесяти процентов ходатайств.
Для восстановления отцовства будет учтено мнение не только второго родителя или опекунов, но и прокурора, а также ребенка. Причем, если несовершеннолетнему на момент судебного заседания уже исполнилось десять, его мнение будет чуть ли не решающим в этом вопросе. К тому же, не получится восстановить права, если полгода уже прошло и ребенка усыновили или удочерили.
Если у вас возникли проблемы с лишением отца ребенка родительских прав получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.