Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.
Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера
По данному вопросу имеется Письмо Роструда от 13.09.2006 №1597-6-0, в котором отмечено, что порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2. Согласно положениям пункта 5.1 данной Инструкции следует, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно. При этом период работы вахтовым методом приравнивается к календарным дням работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
По информации министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, на данный момент общая очередь колымчан, желающих получить ГЖС, насчитывает 16,5 тыс. человек (7,9 тыс. семей).
Не все, конечно, находятся в таких невозможных условиях, как жители поселков Транспортный или Омчак, и тем не менее выдача 40–50 сертификатов при выделении денег в размере 170–190 млн рублей в год — этого слишком мало. Такими темпами расселять колымчан придется около 150 лет.
Фото: ТАСС/Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов во время встречи в подмосковной резиденции «Горки». 31 августа 2018 года
В августе 2018 года проблему недостаточного финансирования госпрограммы по расселению северян по многочисленным обращениям граждан поднимал руководитель региона, тогда еще врио губернатора Магаданской области Сергей Носов на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым.
— Жилищные сертификаты когда-то были или должны были стать одним из преимуществ, обеспечивающих привлекательность районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Но на данный момент сложилась следующая ситуация: задолженность по ним уже составляет 17 млрд рублей, — заявил Сергей Носов. — Ежегодно из федерального бюджета в область приходит меньше 1% от суммы. При этом стоимость квадратного метра жилья возрастает ежегодно примерно на 12%. И уже к 2025 году эта задолженность, по прогнозам, будет составлять 26 млрд рублей. После принятия поправок к закону о наследовании задолженности цифра переходит в бесконечность.
Порядок участия в программе переселения с Крайнего Севера
Для того чтобы гражданина приняли в программу, необходимо выполнить следующие действия:
| Заявление | Подача прошения осуществляется в период с января по июль, оно передается властям города. На основании указанного заявления осуществляется начисление государственной субсидии. Прилагается к заявлению анкета на каждого члена семьи и разрешение от них на использование ценных бумаг об участии в программе. |
| Принятие решения | В срок до 1 августа ведется обработка документов, составляется список граждан, которые нуждаются в переселении больше всего. Осуществляется извещение кандидатов о принятых решениях в отношении каждого участника программы. Осуществляются все указанные действия администрацией населенного пункта постоянного нахождения гражданина. Списки составляются на основании требований ФЗ «О жилищных субсидиях». |
| Размещение сведений на официальном сайте | Данные публикуются на сайте социального органа для свободного ознакомления со списками всеми участниками государственного проекта. |
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Отвечает к. ю. н., адвокат, управляющий партнер Юлия Вербицкая:
Если вы решили выехать из районов Крайнего Севера, то по закону можете получить социальную выплату, а точнее специальный государственный жилищный сертификат, именное свидетельство, позволяющее Вам получить за счет средств федерального бюджета жилищную субсидию для приобретения жилья.
Размер выплаты рассчитывается эквивалентно нормативам Жилищного Кодекса РФ: 33 кв. метра для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. метра для семьи из двух человек, и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, в случае если семья состоит из трех человек и более.
Сколько времени можно жить без регистрации?
У нас просят 100 тысяч за прописку в Одинцове. Законно ли это?
На Ямале действует три программы по переселению из районов Крайнего Севера
Как попасть в программы по переселению из районов Крайнего Севера, рассказал вечером 19 февраля директор департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Юрий Теряев. Прямой эфир состоялся во «ВКонтакте».
В 2021 году на Ямале реализуются три программы по переселению из районов Крайнего Севера, рассказал директор департамента.
Первая – федеральная. Чтобы участвовать в программе, ямалец должен подтвердить факт проживания в районах Крайнего Севера до 1 января 1992 года.
«Программа финансируется из федерального бюджета. Объем финансирования, к сожалению, недостаточно высокий. Ежегодно по данной программе переезжают около 60-70 человек. Стаж, в течение которого человек должен проживать в течение районов Крайнего Севера, – 15 лет», – рассказал директор департамента.
Цена нового жилья формируется при расчете размера государственного жилищного сертификата. 49 тысяч 173 рубля – стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первый квартал 2021 года, ее утверждает Минстрой России.
Размер выплаты зависит от состава семьи. Один человек может рассчитывать на 33 квадратных метра жилья, если в квартире проживает два члена семьи – на 42, три и более – по 18 квадратных метров на каждого. Средний размер выплаты по программе составляет около 2 млн 65 тысяч рублей.
Вторая программа – «Сотрудничество» – действует на Ямале с 2006 года и позволяет ямальцам переехать на юг Тюменской области.
«Порядок аналогичен федеральной программе. Требуемый стаж – от 15 лет. Стоимость, которая участвует в расчете субсидии, на первый квартал составляет 48 296 рублей. Порядок определения такой же – есть коэффициенты, которые учитывают срок работы на Ямале. Если стаж 15 лет – коэффициент, используемый для расчета субсидий, равен единице, при стаже от 25 лет и выше коэффициент равен двум», – отметил Юрий Теряев.
Он напомнил, что обязательное условие участия в этой программе – сдача старого жилья органам местного самоуправления.
По программе «Сотрудничество» есть три очереди. Первая – пенсионеры и инвалиды, вторая – работающие, третья – граждане, которые стоят в очереди по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.
С начала года в ЯНАО запустили новую программу – по переселению из районов Крайнего Севера в любой район России.
«Мероприятие окружное, очень похоже на программу „Сотрудничество“. При расчете размера субсидии используется средняя стоимость жилья по РФ, также с применением повышающих коэффициентов за стаж в районах Крайнего Севера. Встать в очередь можно в любое время в течение года, но есть нюансы», – рассказал глава департамента.
Чтобы участвовать в первых двух программах в 2022 году, необходимо подать заявление до 1 июня 2021-го. В третье программе заявки на участие в 2022-м тоже принимаются до июня. Но если семья планирует встать в очередь в 2021 году, заявку необходимо подать до 1 апреля.
Если уже есть квартира в собственности
При наличии у человека, желающего покинуть крайний север, жилья в собственности, в расчет будет браться площадь имущества. Так, его все равно могут поставить на учет, если будет очевидно, что требуются улучшения жилищных условий. Для получения субсидии придется расторгнуть существующий договор соцнайма и передать на безвозмездной основе жилплощадь муниципалитету. Размер субсидии при этом станет меньше на стоимость переданного имущества.
Получить субсидию на переселение с крайнего севера по федеральной программе могут только определённые категории граждан. Осуществляется указанное действия строго в соответствии с распределением. Берется во внимание не только стаж работы в регионе, но и размер имеющейся жилплощади, а также количество членов семьи.
Перечень документации, необходимой для подачи заявки на жилищные субсидии работникам северных регионов
Сумма жилищных субсидий для работников Крайнего Севера зависит от многих факторов. Причем их важно подтверждать документально. Для этого требуется предоставить:
- действующие паспорта РФ всех членов семьи;
- документы о рождении детей до 14 лет, с 14 лет паспорт РФ;
- документ о заключении или расторжении семейных отношений;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- справку о составе семьи;
- выписку из ЕГРН об отсутствии в собственности жилья;
- трудовую книжку, доказывающую стаж работы в регионах Севера;
- документы о постановке в очередь тех, кто нуждается в улучшении условий жилья;
- другие бумаги по месту требования.
Как получить субсидию?
Жилищные субсидии (сертификаты) по программе переселения из районов Крайнего Севера выделяются гражданам, приехавшим в Мурманск или Мурманскую область до 1 января 1992 г. и имеющим северный стаж работы не менее 15 лет. Для получения субсидии нужно состоять на учете в установленном порядке. Для этого необходимо подать в Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (г.Мурманск, ул.Софьи Перовской, д.2) заявление, к которому должны быть приложены следующие документы:
- копии паспорта заявителя и паспортов всех проживающих с ним членов семьи (заверенные нотариально);
- копия пенсионного удостоверения заявителя (заверенная нотариально);
- копия трудовой книжки заявителя (заверенная нотариально);
- справка по форме 9 о составе семьи и занимаемом жилом помещении.
Гражданам, которые встали в очередь на переселение в период с 1995 по 2002 гг. необходимо пройти перерегистрацию, написав соответствующее заявление (о получении государственной помощи в виде жилищного сертификата — ГЖС) и обновив документы своего учетного дела.
Для тех, кто уже являясь очередником, хочет получить сертификат в следующем году, важно в срок до 1 июля текущего года обратиться в администрацию по месту жительства с двумя заявлениями:
- на участие в подпрограмме на получение сертификата (заявление установленной формы);
- о желании стать обладателем сертификата именно в следующем году (заявление произвольной формы).
Предлагаем ознакомиться Как написать возражение на судебный приказ от имени юр лица
| Программа переселения из городов Норильск и Дудинка |
Компенсация расходов на переезд с Крайнего Севера
Государство предоставляет средства в счет покрытия расходов, которые граждане понесут в связи с перевозкой вещей, транспорта, иного имущества на новое место жительства. На каждого гражданина предоставляется материальная помощь на компенсацию расходов по перевозке личных предметов весом до 1 000 кг. Такая же норма предусмотрена для несовершеннолетних.
Возмещение могут получить:
- Государственные служащие, стаж работы которых составляет не менее 3 лет.
- Пенсионеры, инвалиды, предъявившие соответствующие сертификаты и подтверждение из бухгалтерии администрации населенного пункта выезда городского, сельского либо районного значения.
- Граждане, поставленные на учет в Центре занятости как нуждающиеся в работе.
Субсидия предоставляется при предоставлении билетов на переезд к месту назначения и квитанций на багаж при следовании одним видом транспорта. При использовании нескольких транспортных средств, первый платеж в счет поддержки осуществляется при предъявлении билетов, второй – при постановке на учет в ФМС по адресу прибытия.
Переселение с крайнего севера по федеральной программе: пошаговая инструкция
До 1 июля граждане, состоящие на учёте и желающие получить жилищную субсидию именно в 2020 году, должны подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления своего муниципалитета.
Заявление можно составить в произвольной форме и принести лично или направить по почте.
Жилищные субсидии предоставляются только один раз гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации.
Сумма субсидии рассчитывается исходя из северного стажа и норматива площади жилого помещения на семью. Так, на одного человека положено 33 кв. м, на двоих 42, на троих — 54, на 4 — 72 и на пятерых — 90.
В соответствии с Положением о порядке выполнения региональной программы «Переселение проживающих на территории ХМАО граждан РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утверждённым постановлением Губернатора ХМАО от 27.04.99. №176
В 2021 году территории, подпадающие под действие программы, разделены на несколько частей: приоритетные (то есть которые заселяются в первую очередь); не относящиеся к приоритетным (претендовать на заселение туда можно только в определенных случаях).
В их числе общие требования по дому (дом не должен быть аварийным) и по квартире (без обременений, без опеки), другие нюансы (в зависимости от региона может меняться норма жилой площади на каждого члена семьи и норматив общей площади) и прочее. Региональные программы переселения имеют свои условия. Так, по программе «Сотрудничество» можно приобрести только готовое жилье, соответствующее определенным требованиям.
Крайнего севера. Главным обязательством граждан является подписанное всеми совершеннолетними членами семьи свидетельство расторгнуть договор найма жилого помещения по прошлому месту проживания и освободить жилплощадь. Кто имеет право Переселенцы с Крайнего Севера должны соответствовать ряду условий, чтобы получить государственную поддержку:
Субсидия предоставляется при предоставлении билетов на переезд к месту назначения и квитанций на багаж при следовании одним видом транспорта. При использовании нескольких транспортных средств, первый платеж в счет поддержки осуществляется при предъявлении билетов, второй – при постановке на учет в ФМС по адресу прибытия.
- состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
- площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
- цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
- стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.
Федеральные обязательства по обеспечению жильем граждан
Ответ: Нет, тем, кто уже состоит в списках граждан, включенных в списки по программе «Сотрудничество» к заявлению, которое они подают, с 1 января по 1 июля, прикладывать документы не требуется. Подается только заявление.
Причина возобновления действия программы: выделение средств бюджета Тюменской области на реализацию мероприятий по предоставлению гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа, социальных выплат для приобретения жилых помещений в населенных пунктах юга Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество».
- сотрудники бюджетных учреждений, государственных предприятий и организаций, которые проработали на Крайнем Севере как минимум 3 года (учитывается последнее место работы);
- пенсионеры и инвалиды, которые получили подтверждение от центральной бухгалтерии городского, сельского или районного совета (подкрепляется свидетельством из органов социальной защиты населения о получении пенсии);
- официально безработные граждане, которые зарегистрировались в центре занятости населения (они получают свидетельство о поиске работы).
- состава семьи человека, выезжающего в другие районы;
- нормативов жилой площади для переселенцев: 33 квадратных метра для одиноких мигрантов, 42 квадратных метра для 2 человек, проживающих вместе плюс 18 квадратных метров на каждого последующего члена семьи;
- средней стоимости одного квадратного метра в выбранном регионе, которая устанавливается местным правительством и влияет на начало расчета субсидии;
- стаж работы, который влияет на количество субсидий.
В соответствии с ст. 1 Закона №125-ФЗ право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.
Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
- Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.
- Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
- Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
Важно!
Преимущества и недостатки сертификата на получение жилья
Рассмотрим плюсы и минусы жилищного сертификата:
Преимущества и недостатки
Безвозмездность. Деньги выделяются из регионального бюджета, взамен от владельца сертификата ничего не требуют
Относительно простые условия получения
Использовать сертификат можно по усмотрению владельца: купить квартиру в новостройке или на вторичке, приобрести дом
Долгое ожидание в очереди: например, она может состоять из 200 человек, но за год сертификаты выдадут только пятерым
Чаще всего суммы по ГЖС не хватает для полной оплаты недвижимости, и приходится добавлять свои деньги