Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить ордер на квартиру, если он утерян?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 4635/2021) решал, можно ли заключить договор социального найма, если у жильца нет ордера. С подобной проблемой чаще всего сталкиваются жильцы общежитий после того, как здание передаётся муниципалитету.

Нет ордера, не будет и соцнайма

Семья занимала жилое помещение в доме, принадлежавшем УИН Минюста России по Омской области на праве хозяйственного ведения. Затем дом был передан в муниципальную собственность.
После того, как муж истицы выселился из общежития и снялся с регистрационного учёта, женщина обратились в департамент жилищной политики администрации г. Омска и просила заключить с ней договор социального найма.
Ордера у неё не было, поэтому администрация отказалась заключить договор.

Тогда истица обратилась в Советский районный суд г. Омска и просила обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.
В иске указывала, что её семья вселилась в общежитие по ордеру, проживала на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги и была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Позднее общежитие было передано в муниципальную собственность.

В первой и второй инстанциях истица дело проиграла.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел жалобу и отметил следующее:

• В поквартирной карточке, которая выдана управляющей компанией, указана дата регистрации истцов. При этом данные об основаниях регистрации отсутствуют.
• В копии лицевого счёта на спорное жилое помещение также нет ссылки на документы — основания для вселения в жилое помещение.
• Из ответа УФСИН России следует, что в архивах учреждения информация о предоставлении жилого помещения семье истицы отсутствует.
• ФКУ ИК‑3 ФСИН по Омской области в ответ на судебный запрос проведена полистная проверка приказов по основной деятельности и личному составу начальника ФКУ ИК‑3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки приказы и распоряжения о предоставлении жилого помещения не обнаружены. Информация о нахождении архива документов в учреждении отсутствует.
• Муниципальный архив города Омска сообщил, что сведения о лицах, проживающих по адресу общежития, на хранении в муниципальном архиве не значатся.

Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит отказ властей в составлении договора передачи квартиры в собственность физическим лицам.

Но его отсутствие не катастрофа. Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.

Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.

Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.

Как приватизировать квартиру без ордера

Приватизация квартиры происходит на основании решения органов местного муниципалитета, которое выдается вне зависимости от наличия ордера.

Приватизировать без ордера можно только муниципальную жилплощадь, занимаемую по договору социального найма.

Служебное жилье и квартиры военнослужащих приватизируются по ордеру и при наличии соответствующих льгот по выслуге лет.

Для проведения приватизации квартиры без ордера следует:

Для приватизации квартиры потребуется договор социального найма, копия паспорта, а также договор купли-продажи, если право найма было приобретено после 1992 года.

В заявлении на приватизацию нужно указать:

В отсутствие ордера с указанием точных параметров жилого помещения, для оформления технического паспорта необходимо вызвать специалистов из БТИ для проведения замеров и оформления плана-экспликации.

После оформления техпаспорта квартира ставится на учет в Росреестре с присвоением постоянного кадастрового номера.

По факту регистрации квартиры и при наличии права социального найма муниципальные власти выдают разрешение на приватизацию. С данным документом необходимо вновь обратиться в Росреестр, приложив квитанцию об оплате госпошлины (350 рублей), а также полученный техпаспорт.

Рассмотрим две основные формы, которые действуют при вселении в жилье. Перед заселением выдается смотровой ордер. Он представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном. Талон остается в исполкоме. В самом документе написано, что он выдан гражданину (Ф.И.0) для осмотра квартиры, расположенной по такому то адресу, указывается ее площадь, количество комнат и т. д.

Срок его действия пять дней. После этого человек должен либо отказаться в письменной форме, либо принять предложенную жилплощадь. Если гражданин согласен, то оформляется основной ордер или полагающиеся ныне документы, договор найма и т. д.

Ордер на заселение так же представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном.

Одна часть его остается у жильцов. Вторая хранится в исполкоме, ныне мэрии.

Что делать, если ордер на квартиру утерян? Некоторые полагают, что при отсутствии подобного документа не удастся ни приватизировать, ни продать Недвижимость. Так ли это на самом деле?

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно в полной мере понимать, с каким документом мы имеем дело. Ордер на квартиру — это бумага, удостоверяющая право пользования жильем. Он позволяет заселяться и проживать в том или ином жилище.

Раньше ордер служил аналогом договора социального найма, а также он заменял свидетельство о правах собственности. Крайне важная бумага для всех жильцов и собственников.

Для чего может потребоваться предоставление ордера

Наличие ордера избавит гражданина от многочисленной “бумажной волокиты”, однако и его отсутствие далеко не приговор.

Как правило, единственный случай, когда в настоящее время может потребоваться этот документ – оформление приватизации жилья.

Бесплатно приватизировать муниципальную квартиру теперь можно в любое время – ФЗ № 14 от 22 февраля 2017 года “О признании…” сделал бесплатную приватизацию в РФ полностью бессрочной.

Отметим, что приватизировать жилье бесплатно можно лишь раз в жизни (ст. 11 Закона России № 1541-1 от 4 июля 1991 года “О приватизации…”). Исключение – несовершеннолетние. Если они, будучи в возрасте до 18 лет, уже участвовали в приватизации, за ними сохраняется право еще раз получить бесплатно квартиру в собственность уже после 18 лет.

Перечень документов для приватизации был утвержден еще в 1993 году Комитетом РФ по муниципальному хозяйству (Решение № 4 от 18 ноября 1993 года). В п. 7 данного документа сказано, что в местный орган самоуправления для решения вопроса о бесплатной передаче в собственность подается:

1. заявление, подписанное всеми достигшими 18 лет членами семьи нанимателя;
2. документ, подтверждающий правомочие граждан на пользование помещением (это и есть ордер);
3. разрешительный документ от органов опеки (при участии в приватизации несовершеннолетних).

— получили смотровой ордер в дом в нашем районе, квартира не понравилась — меньше площадь, коридор практически отсутствует, кухня так же меньше, чем сейчас. На этаже есть квартиры и другой планировки и равноценные по площади с нашей бывшей, но нам их не предлагают, а отправляют в другой район. Посоветуйте пожалуйста, что можно сделать в этой ситуации?

Моя семья стоит на очереди на улучшение жилищных условий, в апреле месяце нам выдали смотровой ордер на квартиру, на получение которой мы дали согласие, сдали и подписали все документы. На данный момент не можем добиться никакой информации от департамента жилищной политики. Нам приходят письма что: Ограны исполнительной власти г. Москвы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством. Скажите пожалуйста установлены ли каким то законом сроки оформления жилья? Какой это закон?

В каких случаях может потребоваться?

Ордер на неприватизированную квартиру являлся основным документом, выдаваемым исполнительным комитетом в качестве разрешения заселяться и проживать в помещении. Это был некий аналог современному свидетельству прав собственности на недвижимый объект или даже скорее аналог договора социального найма. На сегодня ордер утратил свою юридическую силу.

Восстановить сам ордер уже нельзя, так как в настоящее время такой вид документа уже не имеет юридической силы и стал историей. Однако в современном ЖК РФ есть 3 вида договора съема помещения, имеющих аналогичную юридическую силу. Речь идет о коммерческом и социальном, а также о договоре безвозмездного пользования.

Отсутствие частной собственности в советский период жизни нашей страны наложило определенные юридические догмы на документооборот и формы определения права на имущество, в частности, квартиры. Раньше право проживания в квартире подтверждалось наличием ордера, который выдавался при выдаче жилья в пользование. Определенных нормативов оформления не было, поэтому выглядеть он может по-разному.

Невозможность приватизировать жилье. Правоустанавливающие документы можно восстановить, правда, на это потребуется время.

Не в каждом случае органы местного самоуправления находят время, чтобы переоформить документы, по этой причине, в ряде случаев, только с помощью ордера в определенных обстоятельствах можно подтвердить наличие права проживать в занимаемом жилом помещении.

Ордер на жилплощадь встречается нескольких видов:

1. Временный выдавался на непродолжительное время, обычно срок составлял до одного месяца или до конца какого-либо периода (учебы, работы). Местом проживания было общежитие.
2. Служебный ордер вручали гражданам на период работы, командировки для вселения в служебное жилье, предоставленное организацией или предприятием.

Данные виды уже не используются в юридических целях, но существуют и другие, которые встречаются в наше время и необходимы для некоторых манипуляций с жильем:

1. Обменный. Предоставляется людям, желающим поменять квартиру с разрешения комитета (исполнительного).
2. Смотровой. Выдается государственной службой для осмотра предполагаемого жилья.

Как написать исковое заявление на раздел ордера муниципальной квартиры?

Понятия “раздел ордера” не существует. Отдельная муниципальная квартира с 01.03.2005 года не может стать коммунальной. Вы можете только разделить обязанность по оплате жилищно-коммунальных платежей.

Ордеров на жилые помещения не существует с 01 марта 2005 года (с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ). С указанной даты применяются нормы о договорах социального найма, которые согласно ст.82 ЖК РФ можно лишь объединять, но никак не разделять (как это было предусмотрено ранее действовавшим ЖК РСФСР в отношении лицевых счетов на жилые помещения).
В настоящее время, Жилищный кодекс не дает возможности разделить ордер, как это было раньше. Можно разделить лицевые счета, установить порядок пользования комнатами, произвести обмен, разъезд, принудительный разъезд в судебном порядке. Возможны иные редко встречающиеся процедуры.
В данном случае в иске о разделе ордера муниципальной квартиры будет отказано.

Составление исковых заявлений осуществляется на платной основе. Если хотите составлять сами, изучите статьи 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса.

В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.

В данной бумаге указываются следующие данные:

• Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
• адрес квартиры;
• площадь;
• число комнат.

Документ действителен 5 дней, за указанный период времени, гражданин должен решить производить вселение в предоставленное жилье или написать отказ от него с обязательным указанием причин. При согласии на предоставляемую квартиру, начнется процедура оформления основных документов на вселение.

Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:

• Ф.И.О. нанимателя;
• число лиц, вселяющихся в жилье;
• данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
• вся информация о помещении.

После заполнения ордера и отрывного талона. Одну часть оставляет у себя наниматель жилплощади, вторую хранят в администрации.

Я рассуждаю. Человек живет. за квартиру платит. в квартире прописан (и ребенок прописан). вселился на законных основаниях. человека никто не выгонял. Человек добросовестно исполняет условия «договора соц. найма». А то, что там договор у юр.лица с муниципалитетом закончился, он, может, и не знал вовсе. Ну а дог. соц.найма в письменной форме — это вопрос. в момент заселения письменной формы не было.
Для иска о выселении — срок исковой давности истек.
Судья говорит — почему мол не выселяли. А они — мы потеряли документы.
Alderamin
Спасиба. Готова принять жесткую критику моим маразматическим рассуждениям..

А работодатель и не претендует, сам бумажки писал в муниципалитет с просьбой закрепить квартиры за работниками..
Не то, что бы работодатель такой добренький. просто другого выхода нет,
за юр.лицом квартиры не закрепишь. и потом работники эти нам нужны.. Я тут, по ходу пьесы, и работников, и работодателя представляю по очереди..
Правда, одновременно в одном процессе нельзя.

Что такое ордер на квартиру и как его получить

Райсовет выдавал гражданам квартирные ордера, которые служили разрешительным документом для занятия семьей определенной квартиры.

В годы СССР, указанная бумага служила основным доказательством правомерности проживания на указанной в ней жилплощади. Документ, равно как и квартира, в нее вписанная, выдавались безвозмездно в порядке очередности.

В настоящее время юридическая сила у ордера уже утрачена. В тексте документа содержатся сведения о хозяине, адресе недвижимости и др.

Место хранения ордера

Документ в оригинале хранится у человека, имя которого вписано на его лицевой стороне. К различного рода заявлениям прилагается исключительно копия ордера.

Какие бывают ордера?

Квартирный ордер выдавался в четырех вариантах, каждый их которых служил для разных целей:

• Служебный. Выдавался трудящимся гражданам на время выполнения работ по трудовому договору. Согласно ему, жилая площадь предоставлялась на ограниченный срок (например, на время командировки);
• Временный. Принцип действия аналогичен предыдущему варианту. Отличало его предоставление больших прав на занимаемое жилье. Выписывался на определенное количество дней или до конкретной даты;
• Смотровой. Его выдавали органы государственной власти для осмотра квартиры, которая в будущем могла перейти к новому владельцу. Данный вид ордера встречается и в настоящее время;
• Обменный. Выдается гражданам, желающим произвести обмен имеющейся квартиры на другую. Получались они только с согласия исполкома.

Первые две разновидности ордеров на жилье вышли из документооборота. На основании их, квартиры не приватизируются. Ордера этих типов не требуются для иных правовых действий с недвижимостью.

Последние две разновидности востребованы и в наше время. Они служат основанием для приватизации жилплощади. Смотровой ордер представляет собой лист бумаги, на котором указаны основные сведения о гражданине, осуществляющем осмотр, адрес недвижимости и количество комнат в ней. Выдается документ местной администрацией.

Срок действия бумаги ограничен пятью днями. В этот промежуток времени лицо, указанное в ней, должно решить: принять предоставляемую квартиру или отказаться. В последнем случае, необходимо аргументировать ответ. При согласии, органы местного самоуправления оформляют ордер на заселение.

Восстановление ордера на квартиру

Ордер необходим для приватизации жилья, принадлежащего местным властям. В случае утраты бумаги, необходимо ее восстановить.

Документ содержит сведения о хозяине квартиры, супруге и детях, которые на законных основания проживают вместе с ним.

В случае смерти владельца ордера, права на вписанное в него имущество переходит к ближайшим родственникам в порядке наследования.

Существует несколько способов восстановить утраченный квартирный ордер:

• Обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. В архиве могла сохраниться информация о выдаче документа, выписки из домовой книги, копии и отрывные части бумаг;
• Начать процедуру оформления договора соцнайма квартиры с подачи соответствующего заявления. Безосновательный отказ в законном требовании обжалуется в судебном порядке.

Копия ордера хранится в ФМС по месту жительства, где ее можно получить на платной основе.

Спорные ситуации

Любые отказы со стороны государственных служащих по делу о приватизации должны быть оформлены в письменном виде и содержать законные основания. Анализируя их, в каждом конкретном случае, определяется план последующих действий.

Основания для отказа:

• Гражданин, подавший заявление о приватизации квартиры, в данный момент не имеет в ней постоянной регистрации. Закон не позволяет передать жилье в собственность лицу, в нем не прописанному в настоящее время. Выписка из муниципального жилья влечет потерю всех прав на него. Если квартира будет приватизирована прописанными в ней гражданами, то доли будут поделены только между ними;
• Потеря ордера на жилплощадь хозяином и госорганами. Если виновными признают муниципальные власти, то с гражданином заключают договор соцнайма. Процедура потребует предъявления удостоверяющих личность документов всех членов семьи, выписку из домовой книги, поквартирные карточки и выписку с лицевого счета;
• Отказ в подписании договора социального найма по причине смерти владельца ордера противоречит закону, в случае если родственники вступили в наследство, они вписаны в ордер и зарегистрированы в указанной в бумаге квартире.

Где можно восстановить утраченный ордер?

За восстановление утраченного документа можно обратиться в одно из ниже перечисленных учреждений:

• РЭУ. Запросить в письменном виде копию сохранившегося отрывного талона от ордера или справку о том, что его нет;
• Органы местного самоуправления. Подать заявление о заключении договора соцнайма. В случае отказа, получить письменное обоснование и обжаловать в судебном порядке;
• Департамент недвижимости. В некоторых случаях, они могут по письменному запросу восстановить утраченный ордер;
• Местная жилищная организация. Составят список необходимых для заключения договора социального найма бумаг;
• ФМС. В некоторых случаях, предоставят копию ордера, если она у них сохранилась.

Жилищный кодекс РФ не позволяет получить дубликат оригинального ордера в случае его утраты. В настоящее время, он не имеет юридической силы.

Процедура приватизации

Как приватизировать квартиру, если утерян ордер? Легко! В целом операция не доставит никаких хлопот. Особенно если правильно подготовиться к ней.

Инструкцию по приватизированию можно описать так:

1. Подписание соглашения о безвозмездном пользовании. Как вариант – о социальном найме имущества.
2. Сбор пакета бумаг.
3. Оформление отказов и согласий на участие в приватизации от всех прописанных на территории.
4. Подача заявления в городскую жилищную администрацию с просьбой о приватизации.
5. Ожидание ответа.
6. Подписание соответствующего договора.
7. Оформление прав собственности на квартиру.

Стоит обратить внимание на то, что упомянутая процедура отнимает немало времени. Быстро оформить государственную квартиру в частные владения даже при наличии ордера не получится.

Государством было разработано несколько классов ордера. Причиной создания классификации стала необходимость определить права и обязательства получающего. Всего существует 4 видов ордера (2 полностью исключенных из документооборота и 2 предназначенных для приватизации):

1. Служебный (исключен из документооборота). Ордер на квартиру этой категории выдавался только работникам, которые уезжали на определенное время в командировку. Право пользования недвижимостью длилось ровно столько, сколько продолжалась командировка. Как только субъект выполнял поставленные задачи и мог вернуться в родной город, действие документа прекращалось.
2. Временный (исключен из документооборота). Этот вид ордера похож на служебный, однако его выдавали не только рабочим, но и другим категориям населения. В нем, точно так же, как и в служебном, указывался срок годности. Это могла быть, как точная дата или количество дней, так и событие, по пришествию которого документ терял свою юридическую силу.
3. Смотровой. Выдавался представителем государства для осмотра возможного жилья. Он и до сегодняшнего дня является действующим и может послужить в качестве правоустанавливающего документа при приватизации квартиры.
4. Обменный. Этот вид ордера оформлялся в том случае, если владелец квартиры совершал обмен имеющегося жилья на более просторную недвижимость.

Последние два ордера служили основанием для оформления основного, который подтверждал право субъекта на недвижимость.

Похожие записи:

• С 1 января 2023 года в Башкирии вводятся новые тарифы на проезд в электричках
• Наследники — в очередь: как разделить недвижимость без завещания
• Образец объяснительной воспитателя