Как продлить регистрацию иностранца в России?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить регистрацию иностранца в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону иностранным гражданам разрешено находиться в России 90 дней из каждых 180. На практике это означает, что по истечении 3 месяцев нахождения в стране иностранцу необходимо выехать за пределы РФ и вернуться не ранее, чем через 90 дней с момента выезда.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Как оформить заявление или ходатайство
Общие правила оформления заявлений (ходатайств) на продление регистрации изложены в Приказе МВД № 933 от 18.12.2017. Унифицированной формы нет, но перечень обязательной для включения информации имеется:
- Фамилия, имя, отчество иностранца
- Дата рождения
- Гражданство
- Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности
- Адрес места пребывания
- Основания для продления срока пребывания
В зависимости от конкретной ситуации образцы заявлений немного отличаются. На практике чаще всего встречаются следующие варианты:
Вариант 1. Иностранец не в состоянии выехать из РФ ввиду болезни. Вот пример заявления для продления регистрации в таком случае:
|
Управление по вопросам миграции ГУ МВД РОссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Заявление о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации Прошу продлить срок временного пребывания в Российской Федерации мне, Навоевой Дилароз Махмудовне, 12.02.2000 г.р., уроженке г. Ганчи, Респ. Таджикистан, паспорт №12345678, выдан ОВД Ганчи 12.03.2019, со сроком действия до 11.03.2029, пребывающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Летняя, д. 4, кв. 18, с 20.03.2021 до 20.04.2021 в связи с отсутствием возможности покинуть территорию РФ по состоянию здоровья и необходимостью получить лечение в ОГБУЗ «Клиническая больница № 1». Оплата медицинских услуг производится в рамках договора (полиса) добровольного медицинского страхования, серия АВ №123321, выданного АСО «Страхование» 12.12.2020, со сроком до 12.12.2021. Приложения:
13.03.2021 Навоева Навоева Д.М. |
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
В каких случаях обращение рассматривается вне очереди?
В отдельную категорию выносятся граждане, которые имеют неоспоримые основания для рассмотрения заявления вне очереди. Для них предусмотрены отдельные квоты, которые гарантируют им дополнительные возможности при продлении регистрации. Это лица, которые:
- родились на территории РФ, но впоследствии переехали и получили гражданство другой страны;
- собираются проживать у нетрудоспособного родителя, находящегося в РФ;
- заключают брак с гражданином или гражданкой России;
- являются нетрудоспособными, но их дети имеют российское гражданство, и способны ухаживать за родителями;
- являются военнослужащими или участниками программы по переселению.
Переоформление регистрации
Кроме продления регистрации иностранных граждан в России, существует также ее переоформление. Эту процедуру проходят, когда продлевают или получают новую рабочую визу, причем на то, чтобы заново встать на учет, у иностранца есть всего 3 рабочих дня. При этом не имеет значения, если сроки действующего учета еще не истекли.
Также переоформить регистрацию необходимо при смене персональных данных: фамилии, имени, должности и тому подобного. И снова сделать это нужно в течение 3 рабочих дней после того, как официально меняется персональная информация.
Наконец, следует помнить, что при пересечении границы регистрация автоматически аннулируется. Не имеет значения, в какую именно страну человек выезжает из РФ, как долго находится за рубежом. Если он возвращается в Россию, нужно заново проходить процедуру постановки на учет по месту пребывания или жительства.
Порядок продления сроков регистрации для иностранных граждан
Вставание на учет иноземцев в России либо регистрирование (как иные именуют) представляет собой обязательную операцию для всех иностранцев, пересекающих границу РФ: приехали они в порядке визы, при безвизовом соглашении.
Иностранному гражданину сейчас для законного нахождения в стране необходимо за помощью в оформлении документации направиться в государственное миграционное учреждение: ФМС или ГУВМ Министерства внутренних дел.
Изучение заявления производится в краткие сроки – в течение одной рабочей недели. Учреждение откажет либо продлит нахождение в РФ. Временные рамки зависят от дня написания прошения. Регистрация, у которой завершился срок, не может быть продлена. Это последнее правило нельзя поменять.
Цена документационной операции — пролонгация осуществляется бесплатно. Регистрирование по локации пребывания позволит иноземцу уберечься от депортации и штрафных выплат. Денежные средства бывают нужны для оплаты юридических услуг, которые потребуются при отказе оформления бумаг. Стоимость составляет от 1 000 до 5 000 рублей.
Время действия патента такое же, как подоходный налог с физических лиц. Он оформляется в МФЦ. Когда иностранный гражданин (из Молдовы, Украины, Узбекистана, Таджикистана или других стран СНГ) оплачивает НДФЛ за полгода, то вправе пролонгировать патент на этот срок. Затем данная операция производится повторно либо регистрация прекращает свое действие.
Первоначальный миграционный учёт приезжих производится на срок до 3 месяцев (гражданином какой страны является конкретный иностранец — не важно). Проведение подобной процедуры позволяет безвыездно находиться в РФ на законных основаниях в течение упомянутого срока.
Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.
До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.
На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.
Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.
Этот документ выступает основой для пролонгации, что вполне логично, ведь если у иностранца есть разрешение на работу, то ему должно быть позволено оставаться в стране. Но для этого теперь он должен дополнительно отчитываться об этом в миграционных органах.
Основные цели ведения миграционного учета
Многие иностранные граждане, которые приезжают работать в Россию по патенту, негативно воспринимают необходимость обязательного продления иностранным гражданином регистрации. Но в действительности постановка на миграционный учет является положительным моментом, поскольку является свидетельством легального статуса трудового мигранта. А значит иностранный гражданин может работать по официальному трудовому договору, участвовать в обучающих курсах, пользоваться медицинскими услугами.
Миграционный учет позволяет отслеживать и контролировать количество иностранных граждан, которые пересекают границу и в данный момент находятся на территории РФ. Правоохранительные и надзорные органы будут блюсти безопасность иностранного гражданина, учитывая национальные интересы граждан России.
Если с патентом у иностранного гражданина все в порядке, то оформление регистрации становится лишь формальностью. В то же время, если вовремя не провести регистрацию иностранного гражданина, это может стать причиной аннулирования других разрешительных документов.
Ответы на распространенные вопросы о том, как продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан
Вопрос №1: Может ли в качестве документа, доказывающего наличие оснований для продления регистрации по месту временного пребывания, выступать отметка о том, что было подано прошение о выдаче ВНЖ?
Ответ: Да, отметка о приеме прошения на оформление РВП или ВНЖ может стать основанием для подачи заявления на продление временной регистрации иностранного гражданина.
Вопрос №2: Я приехал в Россию, но срок моего пребывания в стране истекает через неделю. Могу ли я претендовать на продление регистрации по месту пребывания, если я нашел работодателя, готового заключить со мной официальный трудовой договор? Я гражданин Узбекистана.
Ответ: Нет, право продления регистрации на территории РФ на основании заключения трудового контракта имеется только у граждан Армении, Киргизии, Беларуси и Казахстана.
Вопрос №3: Когда необходимо подавать заявление на продление регистрации по месту пребывания иностранного гражданина?
Ответ: Максимум за неделю до истечения срока первоначально оформленной регистрации.
Кризисные ограничения.
Возникшая пандемия оказала более чем серьезное воздействие на возможность пересечения границ с другими странами. С одной стороны, в реально трудную ситуацию попали иностранцы, присутствующие в настоящее время в России.
Срок их временной регистрации уже закончен или близок к завершению, а уехать из страны они не имеют возможности. С другой стороны, иностранные граждане, только приехавшие на территорию России и лишь планирующие собственную постановку на регистрационный учет, столкнулись с серьезной проблемой – в течение довольно существенного срока ни она из организаций просто не занималась рассмотрением поданных заявлений, либо работала с поступающими обращениями во всерьез ограниченном режиме.
По этой причине произошел довольно существенный сдвиг в надлежащих сроках оформления вида на жительство, расчетного периода нахождения, разрешений на трудовую деятельность и иных документов, посредством которых осуществлялось разрешение.
Порядок продления регистрации для иностранных граждан
Убежище предоставляется иностранным гражданам, которые имеют статус беженцев. Чтобы получит его, необходимо подать заявление в миграционную службу по месту предполагаемого нахождения. Решение о присвоении данного статуса будет принято в течение трёх месяцев. Всё это время оригиналы поданных документов иностранных граждан будут изъяты и переданы на хранение миграционному органу. Вместо них лицам, подавшим ходатайство на статус беженца, будет выдано удостоверение личности. Оно даст право законно находиться на территории России и работать без предоставления дополнительных бумаг.
Следует помнить, что для первичного пребывания в России ИГ даётся ровно девяносто дней, поэтому обращаться в миграционную службу нужно своевременно, чтобы не получить отказ или не наткнуться на штрафы. И ещё одним немаловажным моментом становится отсутствие чёткого порядка относительно процедуры продления прописки, в связи с чем она имеет вид повторного оформления временной регистрации.
Многие граждане РФ полагают, что временную прописку необходимо продлевать немедленно после окончания срока, иначе получишь штраф. Это не так. В юридической практике нет понятия «продление временной регистрации», гражданину придётся вновь оформлять и проходить всю регистрационную процедуру.
УФМС не сможет проверить выезжали ли вы с места, где были временно прописаны – штамп о «времянке» не ставится в паспорт гражданина РФ, выдаётся только свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма №3). Его необязательно предъявлять в случае повторной процедуры оформления своего места пребывания.
В случае, когда временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ закончилась, нужно вновь собрать документы для официального подтверждения места своего пребывания, предварительно заручившись согласием собственника на продление срока временной прописки. Чем грозит временная прописка собственнику подробнее тут.
Если собственник не хочет оформлять документы по какой-либо причине, знайте, что у вас есть 90 законных суток, чтобы найти «радушного хозяина» и переехать на другое место жительства.
Собственники неохотно регистрируют на своих квадратных метрах семьи с малолетними детьми. Часто требуют заключить дополнительный договор у нотариуса о сроках нахождения в съёмном жилье. Это – незаконное требование, которое не будет принято во внимание при рассмотрении дела о регистрации в суде. Правосудие руководствуется правами несовершеннолетнего, которого нельзя выписать в «никуда». А вот родители имеют право временно зарегистрироваться по месту пребывания своего отпрыска.
Советуем заранее подготовить все документы и разрешение на временную регистрацию. Напоминаем: на это у вас есть 90 дней «законного перерыва».
Помните, что процедуры «продления» не существует в регистрационной практике: вы будете делать новую «времянку» на определённый срок пребывания в «чужом» регионе. Закон допускает отсутствие временной прописки, если вы уехали на работу (учёбу) в другой населённый пункт «родного» региона.
Когда необходимо оформлять
В случае, когда лицо меняет место жительства в другом городе не более чем на один месяц, временное разрешение на проживание не нужно. Законодательно предусмотрена возможность нахождения в конкретном населенном пункте без уведомления органов миграционной структуры на протяжении всего месяца.
Также спорным вопросом является нахождение на одном месте в течение 90 дней. Однако в данной ситуации оформление фактического места жительства необязательно.
Основным дискуссионным вопросом является положение ФЗ №5242/1, где говорится, что человек должен встать на миграционный учет на протяжении 90 дней пребывания в новом городе. Но если субъект не рассчитывает задерживаться в городе дольше оговоренного срока, нет необходимости уведомлять миграционную службу.
Действия принимающей стороны
Регистрация на время осуществляется, как правило, в жилом помещении, которое не принадлежит прописываемому лицу. Это означает, что для подтверждения права проживания в нем в компетентном государственном органе, ему дополнительно потребуется предъявить доказательство того, что владелец не возражает против его прописки. А в случаях, когда иностранный гражданин въезжает в страну по приглашению россиянина, то обязанность по его регистрации вообще ложиться на плечи нашего соотечественника.
Таким образом, собственник жилого помещения, в котором планируется временно зарегистрировать иное лицо, должен составить самостоятельное заявление с просьбой произвести оформление данной процедуры. Указанная бумага также имеет установленную правовым актом форму, бланки можно найти в миграционном подразделении или скачать их в интернете (так же можно скачать и образец, с помощью которого заполнить заявление будет еще проще).
Временная регистрация по месту пребывания является важной обязанность гражданина, в особенности иностранного. Ее нарушение предполагает наложение административных санкций, включая штрафы, а для зарубежных гостей и выдворение из страны. При этом существенных сложностей при ее оформлении нет, необходимо лишь следовать простым указанным выше правилам.
Если порядок соблюден и все документы составлены надлежащим образом, то заявитель не позднее, чем через 3 рабочих дня с момента принятия его заявки, сможет получить заветное свидетельства о регистрации по месту регистрации. Данный документ следует вложить в паспорт и предъявлять при требовании сотрудникам правоохранительных и миграционных органов.