Самовольный захват земли — что это такое и чем грозит?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольный захват земли — что это такое и чем грозит?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования. Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Какой вообще забор законно устанавливать?

Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.

Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.

Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.

Какой могут выписать штраф?

Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:

• для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
• для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.

Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:

• для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
• для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
• на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.

Почему важно контролировать границы участка?

Государственная регистрация недвижимости появилась только в 1998 году, когда вступил в силу соответствующий закон. До этого учетом земли занимались сразу несколько структур: архитектурные отделы местных администраций, земельные отделы, комитет по земельным ресурсам, вследствие чего правоустанавливающие документы часто противоречили друг другу.

Возможно, это и есть главная причина, почему соседи, отчаявшись добиться правды, решились на противоправные действия.

Если вы хотите избежать самовольного захвата земли, нужно постоянно контролировать местоположение ограждений (забора), проверять с рулеткой (это не шутка). Люди бывают разные. Что-там говорить, бывает, что границы государств злоумышленники меняют за ночь, перенося пограничные столбы. Тогда уж в чем проблема, чтобы слегка «подвинуть» забор соседа, на метр-другой. На все про все — полчаса работы.

Ответственность и штрафы за самозахват земли в 2021 году

Статей 7.1 КоАПа предусмотрена ответственность за самозахват земли в виде штрафных санкций.

В 2021 году предусмотрен административный штраф за самовольное занятие земельного участка. Размер штрафа зависит от того, на кого он будет наложен и от того, поставлен ли участок на кадастровый учёт и определена ли его кадастровая стоимости. Если да, то согласно ст. 7.1 КоАП РФ, штраф будет:

• на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей
• на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
• на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же стоимость не определена, то штраф будет равен:

• для обычных граждан — от 5000 до 10 000 рублей;
• для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
• для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.

Захват земли: что это?

Самовольный захват земли – это владение участком общего пользования или территорией, принадлежащей по праву другому лицу безвозмездно и без соответствующего договора. Зачастую граждане или организации начинают использовать соседний земельный участок фактически незаконно для удовлетворения собственных нужд (обрабатывают, возводят постройки и т.д.).

Существует несколько вариантов незаконного захвата территории.

1. Самозахват земли физического лица другим частным лицом. Это может произойти, если собственник участка долгое время отсутствует. Еще одна ситуация, при которой возможен захват земли соседом или другим физическим лицом – неправильная установка забора.
2. Захват земли, принадлежащей физическому лицу, организацией. Как правило, юридические лица начинают использовать соседние земли частных собственников в качестве места размещения оборудования или для организации свалки.
3. Захват земли, принадлежащей организации, частным лицом. Такая ситуация возникает нечасто. Обычно предприниматели огораживают приобретенные земли заборами и тогда незаконный захват невозможен априори.
4. Самовольное владение участком, который не принадлежит ни физическому лицу, ни организации. Такая ситуация случается наиболее часто по причине того, что граждане не видят перспективы возникновения ответственности за незаконный захват такого земельного участка. Однако земля, которая не принадлежит физическим лицам или организациям, является собственностью государства. Без предварительного согласования с органами власти самовольно пользоваться такой землей запрещено.

Полномочия по контролю за правомерностью владения земельными участками возложены на Кадастровую палату.

Что считается самозахватом земли?

Самозахват, или самовольное занятие земли — это присвоение участка территории человеком, у которого нет на это законных оснований, то есть у него отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на эту землю (договор купли-продажи, дарения, приватизации, свидетельство о праве на наследство и др.).

По информации Росреестра, самовольным захватом участка считается его незаконная застройка или постоянное или временное складирование материалов на его территории.

Частый пример самозахвата — использование земли перед домом в качестве палисадника. Жители частных домов могут огораживать небольшую полоску земли и выращивать на ней цветы, кустарники и деревья, хотя этот участок не находится в границах их владения. Кто-то совершает это нарушение по незнанию, а кто-то сознательно.

Также люди могут присваивать участок чужой земли и возводить на нем какие-либо постройки для личных целей. Бывает, что такие строения или заборы, установленные на территории общего пользования, сужают проезд к участкам соседей и нарушают их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Основы землепользования

Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:

• значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
• приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
• главенство охраны жизни и здоровья человека;
• единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
• платность использования;
• право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
• главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
• деление по целевому назначению на категории;
• равное соблюдение законных интересов граждан и общества.

Четыре варианта развития событий

1. Если участок принадлежит местному самоуправлению или СНТ, нужно предоставить заявление о выделении этого земельного надела для использования в личных целях обратившемуся лицу.
2. В случае когда участок принадлежит государству, нужно будет принять участие в аукционе и, соответственно, выйти победителем. Аукцион даёт потенциал увеличить земельную площадь и оформить самозахват территорий общего пользования быстро и недорого. Стоимость квадратного метра в этом случае составит 15% от кадастровой оценки.
3. Возможно, у земли уже есть владелец и в этой ситуации остаётся лишь один выход — вступить в переговоры и настаивать на отчуждении прав собственности. Простыми словами — уговаривать продать и сделать это как можно дешевле.
4. Ещё один вариант — земля бесхозная, а значит не имеет владельца. Тогда нужно обращаться в местные органы самоуправления с заявлением постановки земли на кадастровый учёт. Но эта процедура достаточно долгая, так как после постановки на кадастр участок станет собственностью муниципалитета через год. И только по истечении года можно становиться претендентом на право пользования землёй.

Ответственность за самовольный захват земли

Любое административное правонарушение влечет за собой материальную и административную ответственность. Самовольное использование чужих земельных наделов без наличия подтверждающих это право документов (договоры аренды и т.п.) влечет за собой административную ответственность за самовольный захват земли по статье 7.1 КоАП Российской Федерации.

Для того, чтобы начать разбирательство, достаточно самого факта правонарушения. Подать прошение в суд могут все владельцы захваченных посторонними лицами участков (и физические, и юридические лица). Если факт правонарушения был замечен третьими лицами, они должны уведомить владельца земельных владений, занимаемых посторонними, либо обратиться к властям в лице ответственных учреждений.

Понятие самозахвата земельного участка

Земля – это недвижимое имущество, поэтому пользовать ею и владеть можно после того, как будет оформлено право собственности. Об этом сказано в Земельном кодексе. Поэтому пока не будут определены точные границы надела, пока не будет зарегистрировано право и документы об этом не будут на руках у владельца, любые действия с участком считают незаконными.
То есть, самостоятельный захват земли – это присвоение участка и пользование им тем человеком, который не имеет на это права. Пользование происходит для удовлетворения личных целей, а занятие – по собственной инициативе.

Это не означает, что нарушить закон могут простые граждане. Как правило, нарушителями являются должностные лица, которые имеют доступ к сведениям о тех или иных участках земли. Как только будет выяснено, что некто пользуется землёй на незаконных основаниях, это должно быть зафиксировано в документах. На основании их нарушитель будет привлечён к ответственности. Куда жаловаться при самозахвате земли? В правоохранительные органы.

Как узнать владельца участка

Мы обсудим процедуру оформления участка, который относится к землям поселений — деревень, ПГТ и сел. О землях садовых товариществ и дачных кооперативов речь пойдет в следующих статьях.

Представьте ситуацию: вы захотели передвинуть забор своего дома на метр, рядом как раз есть “ничейная полоса”. Казалось бы, вам ничего не мешает это сделать, просто располагаете ограждение дальше от дома, и места станет практически на одну сотку больше!Это стандартный пример самозахвата территории. То есть пользование землей без права, подтвержденного законом.

• Подробнее рассмотрим примеры самозахвата территории. Первый случай классический. Вернемся к варианту о перенесенном заборе. Ну кто из собственников так не делал? Ведь рядом никому не нужная сотка, возможно, низинная, заваленная мусором. Однако в России ничьей земли не бывает. Все, что никому не принадлежит, является собственностью государства. Отсюда неприятный вывод. То, что построено на государственной площади, по решению суда будет снесено.

• Второй пример захвата чужих метров станет для вас неожиданным. По федеральному закону N 251 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» все собственники земли обязаны встать на учет в ЕГРП. Если земельная собственность не зарегистрирована, то она перейдет государству. То есть в этом случае без бумажки вы захватчик чужой территории.

Предлагаем ознакомиться Операционная и финансовая аренда — это стандарт МСФО (IAS) 17
Самозахват является преступлением, соответственно, к «захватчику» могут быть применены административные меры наказания (штраф) и в некоторых случаях реальное лишение свободы.

Если границы не определены

Что делать, если сосед занял часть земельного участка, принадлежащего гражданину, но при этом четкие границы земельного участка не установлены? В такой ситуации владельцы соседних земельных участков могут иметь различное представление о том, где заканчиваются границы этих участков.

Учтите! Для того чтобы точно установить границы и пресечь самозахват, потребуется:

• инициировать проведение процедуры межевания земельных участков. Для этого, прежде всего, потребуется провести геодезическую съемку земельных участков. По результатам геодезической съемки необходимо провести согласование границ этих участков, оформив это в виде акта. Этот акт составляется на обратной стороне графического раздела межевого плана. Отметим, что составить акт согласования границ вправе только кадастровый инженер. Акт подписывается всеми заинтересованными в проведении межевания лицами. Только после этого акт согласования границ вступает в законную силу. При этом необходимо учесть, что если одна из сторон, которая надлежаще была извещена о необходимости подписания акта согласования границ, этот акт не подписала, то границы земельных участков считаются согласованными,
• сведения, полученные в результате проведения работ по межеванию, являются основой для переговорного процесса с владельцем соседнего участка. Практика показывает, что после того как в результате проведения межевания границы земельных участков четко определяются, все спорные моменты, связанные с возможным захватом части чужого участка, быстро урегулируются,
• в случае если переговоры не увенчались успехом, и сосед, несмотря на то, что границы участков четко определены и согласованы, отказывается освобождать неправомерно занятые территории, гражданину потребуется обратиться в суд.

Самозахват земли преследуется по закону

08.08.2018

Самозахват земли – это присвоение определённого участка территории лицом, не имеющим на то законных оснований. В современном российском законодательстве подобные действия квалифицируются как достаточно серьёзное нарушение, влекущее за собой комплекс правовых последствий.

Незаконное использование чужого участка без оформленных соответствующим образом документов с его владельцем недопустимо. Нарушитель подлежит привлечению к ответственности. Однако в отдельных ситуациях захваченная земля может быть переоформлена в частную собственность.

• Принято выделять четыре разновидности нелегального захвата:
• использование земли, принадлежащей гражданину, фирмой или предприятием;
• самозахват участка, находящегося в собственности физического лица, другим гражданином;
• самовольное использование частным лицом территории, принадлежащей компании;
• самозахват участка, не имеющего владельца в видефизического или юридического лица (такие земли находятся в распоряжении государства).
• Актуальные санкции за самозахват

Взыскания по данному блоку нарушений регламентируются статьёй 7.1 КоАП.

Если доказано, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, например, мошенничеством, инцидент может попасть и под статью из УК.

Стандартный штраф за самозахват земли в 2018 году зависит от комплекса факторов: прежде всего, это оценочная стоимость участка, а также наличие факта постановки земли на кадастровый учёт.

1. Физические лица – не менее 5 000 рублей, 1-1,5% стоимости.
2. Должностные лица – не менее 20 000 рублей, 1,5-2% стоимости.
3. Юридические лица – не менее 100 000 рублей, 2-3% стоимости.
4. Нарушителя может ожидать привлечение к уголовной, административной и гражданской ответственности (решение судьи зависит от обстоятельств конкретного дела).
5. Кроме этого, суд может признать нарушителя виновным по статье 330 УК РФ за самоуправство и привлечь его к уголовной ответственности (в этом случае гражданина ожидает наказание от штрафного взыскания до заключения под стражу до 5 лет).

В случае если на захваченной земле были возведены постройки? Нарушитель обязуется их снести по требованию фактического хозяина недвижимости и привести территорию в первоначальное состояние за свой счёт.

Как налагается административная ответственность

Механизм правоприменения в отношении захвата земли типичный.

Обнаруживается факт нарушения. Обычно это происходит в результате проверок или по заявлению от реального собственника. По факту выявления нарушения (самозахвата) составляется протокол, а в дальнейшем Выносится постановление о назначении наказания.

• Выставляется срок на устранения нарушений: участок должен быть освобождён от заграждений и сооружений.
• При нарушении сроков действий по предписанию назначается штраф.
• Интересно, что помимо административного штрафа можно получить ещё и штраф по взысканию ущерба, который собственник имеет право потребовать в арбитражном или гражданском суде.
• Можно ли узаконить самозахват

Если участок был занят самовольно без согласования с органами власти, узаконить собственность можно, но с некоторыми ограничениями. Правила выкупа участка оговариваются в статье 39.18 Земельного кодекса РФ.

Захваченную землю можно оформить на себя либо взять в аренду у собственника. Некоторые участки при этом не подлежат легализации вовсе.

Выходы прирезки за «красные линии», отгораживающие коммуникационные элементы: газопровод или линии электропередачи.

Алгоритм действий при захвате вашего ЗУ

Если вы обнаружили на собственном участке непрошенных хозяев, которые незаконно им распоряжаются, следует в максимально корректной форме оповестить их о том, что участок принадлежит вам. Не следует начинать решение вопроса с развязывания конфликта. Стоит иметь в виду, что мошенничество с недвижимостью – распространённое явление. Возможно, оказавшиеся на участке граждане были введены в заблуждение недобросовестными риэлторами или мошенниками.

С документацией, подтверждающей право использования ЗУ, обратитесь к главе местной администрации, написав заявление о том, что участок захвачен.

Копии документов прилагаются к заявлению. Запросите составить соответствующий акт и возвратить вам надел, используя административный ресурс. По регламенту, административная комиссия вправе решить данный вопрос на основании положений Кодекса об административных правонарушениях.

В случае отказа, администрация выдаёт письменный документ, в виде выписки из протокола административной комиссии. С этим документом можно обращаться в районный суд по месту расположения ЗУ. В исковом заявлении указывают:

1. На каком документальном основании истец считает себя владельцем этой категории земли.
2. Каким образом и когда возник переход права собственности (пользования) ЗУ.
3. Обстоятельства, связанные с захватом участка.
4. Каковы предпринятые владельцами ЗУ действия по возвращению земель и результаты досудебного урегулирования вопроса.

В завершение формулируется цель искового производства в виде просьбы к суду о возвращении незаконно занятого надела. Если присутствуют притязания на материальное или моральное возмещение вреда, обосновываются позиции истца и доказательства правомерности его взыскания.

На основании административного постановления или решения суда, законная собственность возвращается.

О том как узаконить самовольное занятие земельного участка читайте здесь.

Похожие записи:

• Штраф за езду без прав 2022: нюансы, о которых стоит знать каждому
• Взыскание задолженности по алиментам
• Проблемные вопросы отмены дарения