В России ужесточат наказание за контрабанду табака и алкоголя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России ужесточат наказание за контрабанду табака и алкоголя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- спортивные и культурные объекты;
- общественный транспорт всех видов и его остановки;
- АЗС;
- рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
- военные объекты.
2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
- не менее 50 кв. м. в городах
- не менее 25 кв. м. в сельской местности.
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):
- продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
- юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
Административная ответственность за незаконную торговлю алкогольными напитками
Такая ответственность является своего рода предупреждением. Так, если физлицо было уличено в незаконной продаже алкоголя однократно, а действия при этом не подпадают под уголовную статью, то к нарушителю применяют именно административную ответственность.
Наказанием может стать денежное взыскание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) с параллельной конфискацией спиртного, которое находится на полках или на складе на момент фиксации нарушения. Если продажа осуществляется крестьянским хозяйством или же индивидуальным предпринимателем (что запрещено изначально), то денежное взыскание вырастет до 100–200 тысяч рублей, при этом будет произведена конфискация всего товара, который на момент находится в наличии в торговой точке, на складе.
В РФ субъекты сами решают, вводить ли запрет на алкоголь
В этом году власти страны решили отказаться от общего запрета на продажу спиртосодержащих напитков. Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил лидерам субъектов самостоятельно принять решение о запрете на продажу алкоголя. Известно, что в определенных регионах решили ограничить продажу спиртных напитков, но не полностью запретить ее. В Республике Тыва полностью запретили, в Самаре – частично, в Псковской области – частично. В Москве и Московской области алкоголь можно было купить до 21:00.
В Санкт-Петербурге, а также на территории всей Ленинградской области также не было общих запретов, алкоголь можно было приобрести до 21:00 по московскому времени.
В прошлом году в России действовали похожие правила, а в 2021 году запрет на алкоголь вводили в большинстве российских субъектов. С чем именно связаны «мягкие меры» по продаже спиртосодержащих напитков – неизвестно.
Для самогонщиков предложили ввести госрегулирование
Уголовное наказание за самогоноварение предусматривается статьёй №238. Эта статья УК РФ используется в отношении лиц, которые производят, хранят и занимаются перевозкой опасных для здоровья других людей товаров.
Статья предусматривает следующие виды наказаний:
- штраф (максимум до 300 000 руб.);
- передача государству всей суммы заработной платы за последние 24 месяца;
- 360 часов общественно-полезных работ;
- ограничение свободы сроком на 2 года;
- принудительные работы либо лишение свободы на 2 года.
За границей производство самогона для личных нужд в основном разрешено. В некоторых странах допускается его безлицензионная продажа на законных основаниях, но чаще всего требуется оформление соответствующей лицензии.
На территории нашей страны изготовление крепкого алкоголя разрешено, но только для собственного потребления. Транспортировка (свыше 10 литров одним человеком), а тем более реализация – запрещены и преследуются по закону.
Выявление в помещении «домашней водки» – это прямой путь на скамью подсудимых по статье 271 УК РФ. Но применить столь суровое наказание правоохранители смогут только в том случае, если будет доказано получение дохода от этого занятия, а сам доход превысит 1,5 млн. рублей.
Административная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции
Не всегда человека, осуществляющего незаконную продажу горячительных напитков, будут привлекать к уголовной ответственности.
В ст. 14.17.1. КоАП РФ отмечается, что если физическое лицо осуществляет розничную продажу алкогольной продукции незаконно и этот факт зафиксирован однократно, при этом действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тогда лицо подлежит административной ответственности.
Наказанием для владельца магазина, где осуществлялась незаконная продажа горячительных напитков, станет административный штраф в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Штраф за подобные деяния увеличивается в том случае, если розничную продажу запрещенных напитков незаконно осуществляет индивидуальный предприниматель, крестьянское хозяйство.
Тогда штраф увеличивается до 100-200 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Время продажи в Москве
С какого и до какого времени продавать алкогольные напитки Москва может решать самостоятельно на основании специальных нормативно-правовых актов.
Главным документом, который регулирует сбыт алкоголя на территории столицы, является Постановление Правительства Москвы №1069-ПП о мерах по соблюдению правовых актов об обороте алкоголя. Данное постановление прописывает, каким образом должны соблюдаться нормы, изложенные в ФЗ №171, и закрепляет особые правила распространения алкоголя в Москве.
Время запрета продажи алкоголя в Москве соответствует федерально действующим правилам. С 23-00 до 8-00 часов продажа алкогольных напитков запрещена.
Кроме информации о том, до скольки можно свободно купить алкоголь, нормативный акт регламентирует разрешённое расстояние розничной алкогольной реализации.
Согласно нормам Постановления Правительства, предельные значения расстояния реализации алкоголя установлены на значениях:
- До медицинских учреждений, вокзалов и спортивных помещений – 25 метров;
- До образовательных учреждений – 100 метров.
Удаленность от школ и колледжей обусловлена необходимостью создания полной недоступности несовершеннолетних граждан до пунктов сбыта алкогольной продукции.
В настоящее время на территории нашей страны действует закон, в котором четко разрешено изготавливать самогон только для личных нужд — реализовывать такую продукцию другим лицам запрещено.
Законодательные доработки: Запрет на самогоноварение в России с 1 января 2021 года регламентируется в статье 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях, введенной ФЗ №265 от 29 июля 2021 года. Здесь говорится о том, что самостоятельное физическое лицо, не находящееся в партнерских отношениях с официальной лицензированной предпринимательской или сельскохозяйственной организацией, не может заниматься производством и продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Несмотря на то, что поправки в основном коснутся крупных подпольных поставщиков алкоголя, занимающихся его нелегальной реализацией, все же изменения не минуют и тех, кто ранее практиковал самогоноварение для незначительной продажи соседям, товарищам и знакомым.
С 1 января 2021 года россияне также попадут под риск получения большого штрафа как физические лица. Сюда может присовокупиться и дополнительная административная ответственность, предусмотренная за распространение (перевозку) немаркированных спиртосодержащих напитков в объеме свыше 10 литров из расчета на одного человека (ст. 14.17.2 КоАП РФ)
. За наличие одного такого инструмента грозят следующие штрафы:
- для обычного россиянина – от 3000 до 5000 рублей;
- для должностного лица – от 20000 до 50000 рублей;
- для юридического лица – от 100000 до 150000 рублей.
Штраф за продажу алкоголя в ночное время
В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь ночью. По всей России время запрета — с 23:00 до 8:00, однако в разных регионах принимаются специфические законы, предусматривающие более строгие ограничения. Например, в Санкт-Петербурге не купить спиртное с 22:00 до 11:00, в Калмыкии — с 22:00 до 10:00, в Республике Ингушетия — с 20:00 до 10:00.
Это правило не распространяется на магазины дьюти-фри и организации общепита. Однако бары, кафе, рестораны могут продавать алкоголь только для употребления в самом зале — с выдачей стаканов и открыв бутылку.
В связи с этим возможны нарушения, когда покупатель, схватив ночью бутылку, убегает с ней из бара. Фактически полиция может расценить этот факт как ночную продажу алкоголя. На суде необходимо предъявить записи с камер видеофиксации — на них сотрудники бара должны наливать алкоголь в стаканы, а также попытаться остановить нарушителя.
Такие примеры зафиксированы в судебной практике. Например, в 2016 году в городе Сарове Нижегородской области продавца бара ПИВТОРГ Лукашову Н.И. оштрафовали за продажу пива после 22:00 (№ 5-611/2016). Ситуация была спорная — покупатель положил деньги и унес бутылку пива с барной стойки, пока продавец доставала стаканчики. В зале было предупреждение о том, что пить алкоголь в ночное время можно только на территории бара. Однако покупатель был пьян.
Однако судья посчитал, что раз пиво было отпущено в закрытой бутылке, факт продажи алкоголя очевиден. Лукашова Н.И. получила штраф.
Дельцам пришьют новые статьи УК
В ближайшее время в стране заработает целая система репрессивных законодательных норм, которые грозят нарушителям алкогольного рынка лишением свободы до 12 (!) лет и многомиллионными штрафами, способными привести к банкротству компаний. Подчеркнем, что до сих пор за сбыт паленой водки не сажали. «Почти все 107 уголовных дел, возбужденных с начала года за нарушения в сфере оборота алкоголя в Татарстане, завершились выплатами штрафов, — подтвердил на пресс-конференции Ринат Акчурин. — Однако с введением новых статей в Уголовный кодекс РФ, в Кодекс об административных правонарушениях (в части незаконной продажи алкоголя) и непосредственно в сам федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» ужесточается ответственность за любые виды нарушений, которые подпадают под достаточно широкое понятие «незаконный оборот алкоголя».
Если говорить конкретно, то в Уголовный кодекс РФ включены три новые статьи, закрепленные ФЗ №203 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», который был принят Госдумой 26 июля этого года. Первая новелла — статья 171 прим. 3 — вводит уголовную ответственность за незаконный оборот алкоголя без лицензии (прежде это нарушение каралось исключительно административными санкциями). По словам специалистов Госалкогольинспекции РТ, за продажу алкоголя без лицензии в рамках уголовного преследования положены либо внушительные штрафы в 2—3 млн рублей, либо принудительные работы до 3 лет. Правда, есть оговорка: если на месте было изъято продукции не менее чем на 100 тысяч рублей. Если же преступление совершено группой более двух человек, то штраф увеличивается до 3—4 млн рублей.
Вторая новелла, статья 171.4, ужесточает наказание для «рецидивистов». «Если торговая компания или частное лицо в течение одного года повторно попались на продаже алкоголя без лицензии, то тогда это квалифицируется как уголовное преступление. Раньше за это штрафовали в рамках административного взыскания, но теперь законодатель сказал — баста. Рецидивистам грозит статья УК, по которой — штраф от 50 до 80 тысяч рублей или исправительные работы до 1 года», — сказал автору этих строк представитель Госалкогольинспекции РТ.
Понятие незаконной торговли
Каждый предприниматель, решающий осуществлять торговлю алкогольной продукцией, должен разобраться в требованиях законодательства относительно данной деятельности. Для этого учитываются положения ФЗ № 171. В этом нормативном акте указывается, при каких условиях деятельность признается незаконной. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами или фирмами представлена в следующих видах:
- продажа данной продукции без предварительной официальной регистрации в ФНС;
- отсутствие лицензии на деятельность;
- передача алкоголя несовершеннолетним покупателям;
- продажа продукции в ночное время;
- предложение напитков, имеющих поддельную акцизную марку;
- ведение деятельности в нестационарных торговых точках.
Все вышеуказанные действия являются существенными нарушениями законодательства. Поэтому если они будут выявлены представителями надзорных государственных органов, то нарушитель будет привлечен к ответственности.
Когда запрещается продажа алкогольных напитков?
Наиболее жестким считается наказание при отсутствии лицензии на продажу алкоголя. Бизнесмены должны помнить о том, когда не допускается заниматься продажей алкогольной продукции. Сюда относятся следующие ситуации:
- покупателем выступает несовершеннолетний гражданин;
- не допускается продажа алкоголя в ночное время, причем точный период времени, когда накладывается запрет, может регулироваться местной администрацией каждого региона, но в большинстве городов невозможно купить алкоголь с 22:00 до 8:00;
- отсутствует разрешение на торговлю;
- отказывается компания регистрироваться в системе ЕГАИС;
- продается продукция в местах, которые не предназначаются для продажи алкоголя;
- торговля реализуется частным лицом или индивидуальным предпринимателем, хотя такой вид деятельности является доступным только для компаний.
Выявить предпринимателей, которые занимаются такой деятельностью, достаточно просто. Для этого работниками ФНС, полиции и других надзорных органов регулярно проводятся разные рейды.
Лицензия на продажу алкоголя – разрешение на осуществление деятельности по обороту алкоголя (спиртосодержащей продукции), в котором присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Срок действия лицензии до 5 лет.
Такое разрешение выдается Федеральной службой Росалкогольрегулирования, при этом документы на оформление лицензии принимаются уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ (в Москве этим органом является Департамент торговли и услуг). Госпошлина за выдачу лицензии на продажу алкоголя составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии.
Если компания занимается реализацией алкоголя в нескольких местах, информацию по каждой из точек потребуется оформить в виде приложений к лицензии, либо можно получить отдельные лицензии на каждое место реализации.
Куда жаловаться на незаконную торговлю алкоголем?
Обнаружив факт незаконной продажи алкоголя, необходимо поставить в известность контролирующие органы. К ним относятся:
- Роспотребнадзор;
- полиция;
- прокуратура.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- личные данные заявителя;
- подробное описание произошедшего (желательно подкрепить детализацию ссылками на действующие законодательные нормы);
- данные организации, где произошло нарушение (название, адрес);
- личные данные нарушителя (если они есть);
- доказательства нарушения (например, чек на спиртное, в котором указано время, или фотография, где алкоголь продают подростку).
В завершении необходимо указать, каких действий заявитель ждет от надзорного органа (например, провести проверку) и указать контакты для обратной связи (электронную почту или почтовый адрес).
Удобнее всего отправить заявление через официальный сайт выбранного ведомства.
Какие планы в законодательстве?
Госдума приняла закон, который вступит в скором времени в силу. Ответственность за продажу алкоголя без лицензии будет следующая:
- Для должностных лиц — штраф 1/2 — 1 млн рублей и (или) запрещение предпринимательской деятельности до 3-х лет.
- Для юридических лиц — штраф 20% годовой выручки от реализации товаров, работ и услуг, но не менее 3-х млн рублей. Деятельность предприятия может быть приостановлена на срок от 2-х до 3-х месяцев плюс конфискация всей имеющейся алкогольной продукции.
- Для ИП штраф составит 100 — 200 тыс. рублей плюс конфискация алкогольной продукции.
- Для граждан штраф составит 30 — 50 тыс. рублей плюс конфискация продукции.
Кроме административного наказания в виде штрафов предусмотрены принудительные работы до 480 часов.
При крупном нанесении ущерба государству — лишение свободы до ½ года; при особо крупном — исправительные работы до 5 лет, арест до 5 лет.
Естественно, все отягчающие обстоятельства, описанные в предыдущем разделе, в будущем никуда не денутся и также приведут к максимально негативным последствиям.