Ненормированный рабочий день: практические вопросы применения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день: практические вопросы применения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Понятие ненормированного дня
Привлекать к работе сотрудника, которому установлен ненормированный рабочий день, можно как до начала рабочего дня, так и после его окончания (ст. 101 ТК РФ, письмо Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1).
Ненормированный рабочий день
Признаки ненормированного рабочего дня:
- характеризуется привлечением сотрудника к работе за пределами рабочего дня эпизодически, по распоряжению работодателя;
- устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка (в том числе с указанием конкретных должностей) и трудовом договоре;
- компенсируется предоставлением дополнительного отпуска (не менее 3 дней).
Обратите внимание:
- Законодательством не предусматриваются ограничения для установления ненормированного рабочего дня для любых должностей. Главное, чтобы их перечень был указан в ПВТР.
- Если работник задерживается по своей инициативе и не может доказать, что этого требовал работодатель, суд встанет на сторону работодателя (апелляционное определение Челябинского областного суда от 15.05.2015 г. по делу N 11-4954/2015).
- Привлечение к работе при ненормированном рабочем дне, как правило, не оформляется приказом или распоряжением и не требует письменного согласия сотрудника.
- Работа за пределами рабочего времени не указывается в табеле.
- Привлекать сотрудника к работе при ненормированном рабочем дне можно и до начала рабочего дня, и после (письмо Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1).
- Нельзя устанавливать ненормированный рабочий день для следующих категорий:
- работники в возрасте до 18 лет (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
- инвалиды, продолжительность ежедневной работы которых устанавливается в соответствии с медицинским заключением (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
- инвалиды I или II группы (ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
- сотрудники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 2 ст. 94 ТК РФ).
Отличие сверхурочного рабочего дня от ненормированного
Отличие сверхурочного рабочего дня от ненормированного5 (99.
04%) 83 vote[s]
- Законодательно установленный предел нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, но их этого правила существуют и исключения в виде выполнения работников сверхурочных работ или исполнения своих рабочих обязанностей в пределах ненормированного рабочего дня.
- Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день имеют одну общую существенную особенность, а именно — в обоих случаях речь идет о выполнении трудовых обязанностей во внеурочное время за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
- Однако смешивать эти понятия не стоит, хотя бы потому, что говоря о сверхурочной работе имеется ввиду одна из разновидностей работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а сверхурочная работа это совершенно отдельный режим работы с занятием работником её выполняющим свободной вакансии согласно штатного расписания как на своем предприятии, так и за его пределами.
- Трудовой кодекс РФ прямо не закрепляет каких-либо требований об оформлении привлечения к сверхурочным работам, однако, учитывая необходимость получения письменного согласия работника, на работу с ненормированным рабочим днем со стороны руководства организации необходимым будет издание соответствующего приказа.
Если раньше работодатель мог применять обязательные для работников сверхурочные работы только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, и лишь с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа, то сейчас перечень оснований для проведения таких работ практически неограничен. В любом случае сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4-х часов в течение 2-х дней подряд и 120 часов в год.
Сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой (за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере; при этом конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором). Однако вместо этого по желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В отличие от сверхурочных работ ненормированный рабочий день представляет собой режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (статья 101 Трудового кодекса РФ). Ненормированный рабочий день является одним из условий труда определенных категорий работников. Эти условия, как правило, касаются либо ответственного характера труда, либо возможности переработки лиц, чье рабочее время в отдельные дни не поддается учету.
Переработка при ненормированном рабочем дне
Многие учредители стремятся ввести в деятельность сотрудников их организаций ненормированный рабочий день. Это объясняется отсутствием необходимости в письменном соглашении сотрудника на такой график и невозможностью отказаться от выполнения работы.
Конечно же, не всем работникам такой график придется по душе. Именно поэтому каждый руководитель и подчиненный должны знать свои права и уметь защищать их. Так что же представляет собой переработка при ненормированном рабочем дне? Об этом читайте в нашей статье.
Согласно ст.
Совет
101 ТК РФ, ненормированный рабочий день представляет собой специальный трудовой режим, при котором некоторые работники компании периодически привлекаются к выполнению своих обязанностей после окончания рабочего дня стандартной длительности по распоряжению руководящих лиц. При этом соглашение от сотрудника на данный график не требуется, поскольку условия ненормированной работы прописываются в трудовом договоре.
Переработка может применяться только в важных, срочных и экстренных случаях и не должна быть регулярной.
Ненормированный рабочий день и сверхурочная работа: ищем отличия
20.04.2016
М.Г. Суховская, юрист
| Ненормированный рабочий день | Сверхурочная работа |
| Какая работа может быть поручена сотруднику | |
| Только по той же трудовой функции, которая закреплена в трудовом договоре работника ст. 101 ТК РФ | При наличии обстоятельств, указанных в ТК РФ:
|
| Каких сотрудников можно привлекать к переработке | |
| Только тех, чья должность включена в специальный перечень должностей работников с НРД. Такой перечень можно установить коллективным договором или локальным нормативным актом (например, приложением к правилам внутреннего трудового распорядка) ст. 101 ТК РФ | Любых работников, за исключением льготных категорий (беременных женщин, несовершеннолетних, лиц, проходящих обучение в организации по ученическому договору статьи 99, 203 ТК РФ). Некоторые работники (например, инвалиды или женщины с детьми до 3 лет) могут привлекаться к сверхурочке только с их согласия и при условии, что им это не запрещено по состоянию здоровья. Причем их следует проинформировать о том, что они вправе отказаться от этой работы ст. 99 ТК РФ |
| Как оформляется привлечение | |
Чтобы ввести режим НРД для конкретного сотрудника (в том числе работающего на условиях неполного рабочего времени Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1),нужно ст. 101 ТК РФ:
В дальнейшем достаточно лишь устного распоряжения руководителя о переработке. Согласия работника при этом не требуется. Если же работник без уважительной причины откажется выполнить распоряжение руководителя, то он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности ст. 192 ТК РФ |
В большинстве случаев на привлечение к сверхурочке требуется письменное согласие работника, а порой еще и согласие представительного органа работников ст. 99 ТК РФ. Исключение составляют случаи привлечения к работам, обусловленным какими-то чрезвычайными ситуациями или непредвиденными обстоятельствами. Каждое привлечение к сверхурочке нужно оформлять приказом руководителя, в котором должно быть указано количество сверхурочных часов работы |
| Продолжительность работы сверх установленного рабочего времени | |
| Нет ограничений по количеству часов переработки. Однако привлекать к режиму НРД можно не регулярно, а лишь при необходимости и эпизодически ст. 101 ТК РФ | Продолжительность сверхурочки не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов вгод ст. 99 ТК РФ |
| Как переработка учитывается в табеле рабочего времени | |
| Особый порядок учета переработки при НРД (то есть специальный код для отражения в табеле) не установлен. Но при необходимости учета такой переработки можно включить в форму табеля самостоятельно разработанный код (например, буквенный код «НРД») | Нужно вести точный учет продолжительности сверхурочки каждого сотрудника, используя в табеле код «С» или«04» ст. 99 ТК РФ; форма № Т-12 или Т-13, утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 |
| Какая компенсация предусмотрена за переработку | |
| При режиме НРД переработка компенсируется только предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, который не может быть меньше 3 календарных дней. Конкретная его продолжительность устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка ст. 119 ТК РФ. Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском работника ст. 120 ТК РФ. У работодателя нет обязанности оплачивать переработку при НРД. Однако отпуск за НРД может быть заменен денежной компенсацией по соглашению между работодателем и работником (за исключением отдельных категорий, например беременных женщин, подростков) ст. 126 ТК РФ | Сверхурочка должна оплачиватьсяст. 152 ТК РФ:
При этом за основу нужно брать тарифную часть зарплаты без учета компенсационных и стимулирующих выплат Письмо Минздрава от 02.07.2014 № 16-4/2059436. Конкретные размеры оплаты можно установить в коллективном или трудовом договорах либо в локальном нормативном акте. По желанию работника вместо повышенной оплаты сверхурочка может компенсироваться дополнительным временем отдыха — не менее того времени, что он отработал сверхурочно ст. 152 ТК РФ |
Ключевые отличия сверхурочной работы и ненормированного режима
| Параметры | Ненормированный рабочий день | Сверхурочная работа |
| Инициатива | Исходит от работника или работодателя | Исходит от работодателя |
| Согласие сотрудника | Не нужно | Необходимо, за исключением случаев, поименованных в ТК РФ |
| Оплата | Нет | В повышенном размере |
| Документальное оформление | Локальный нормативный акт, трудовой договор | Приказ руководителя |
| Компенсация | Доп. отпуск не менее 3 календарных дней | Взамен повышенной оплаты может быть предоставлено время отдыха |
| Ограничение по времени | Эпизодически | 120 часов за год, 4 часа за два дня |
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни
Трудовой кодекс устанавливает запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение составляют ситуации, когда работники привлекаются без их согласия к такой работе в целях:
- – предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- – предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- – выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ст. 113).
Таким образом, законодатель допускает возможность привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (работодателя – индивидуального предпринимателя), а также работ, которые предотвращают либо устраняют последствия стихийных бедствий и других событий, угрожающих жизни или нормальным жизненным условиям всего населения или его части. Немаловажно, что заставить работника трудиться нельзя даже в описанных экстремальных ситуациях, это возможно только с их письменного согласия и только по письменному распоряжению работодателя.
Вопрос установления и применения ненормированного рабочего дня актуален на сегодняшний день как для работодателей, так и для сотрудников. Одни хотят сэкономить, другие – напротив, получить дополнительные гарантии или компенсации.
На практике и работники, и работодатели неправильно трактуют и не разграничивают понятия «ненормированный график», «сверхурочная работа», «переработки», «дополнительная работа» и так далее. Со стороны работодателей нередки случаи злоупотребления правом, в целях экономии, когда при установленном ненормированном служебном дне, работник привлекается к работе сверх нормы не эпизодично, а систематически. Такие обстоятельства квалифицируются уже как сверхурочная работа, которая подлежит дополнительной оплате. Поэтому работнику важно знать свои права, чтобы вовремя пресечь их нарушение или защитить, а работодателю, чтобы избежать проблем с контролирующими органами.
Сложности на практике
Надо отметить, что кадровые службы и бухгалтерии многих предприятий зачастую приравнивают к сверхурочной профессиональной деятельности ненормированный рабочий день. Оплату при этом они рассчитывают по общим правилам, в соответствии с системой, принятой в организации. Между тем закон четко дифференцирует эти режимы.
Сверхурочная работа, по ТК РФ, осуществляется по инициативе нанимателя за пределами продолжительности смены, установленной для сотрудника, или сверх нормального количества часов за установленный учетный период (при суммированном режиме учета времени). Соответственно, установление ненормированного дня предполагает создание специального режима трудовой деятельности. Приравнивать эти условия труда и сверхурочную работу (ТК РФ, статья 99) некорректно.
Особенности оформления
Многие наниматели полагают, что ознакомления сотрудника с локальным актом, согласно которому соответствующая должность включена в перечень, для которого закреплен особый режим работы, достаточно для периодического привлечения лица к трудовой деятельности сверх установленной нормы. При этом отдельные руководители не считают нужным оформлять привлечение персонала и ограничиваются устными распоряжениями.
Надо сказать, что утверждения перечня должностей крайне недостаточно. Необходимо каждый раз документально оформлять привлечение сотрудника к ненормированной работе. Если до зачисления в штат известно, что данному служащему придется трудиться в таком режиме, до заключения соглашения его следует ознакомить с локальными актами, устанавливающими перечень соответствующих должностей, вид, размер компенсации за ненормированный рабочий день. После этого оформляется трудовое соглашение. В него в обязательном порядке включается условие о ненормированном рабочем дне по ТК РФ, отпуске за работу в таком режиме и прочие существенные моменты. Необходимость включения такого пункта в договор обуславливается положениями 57 статьи Кодекса. Согласно норме, в числе существенных условий соглашения назван режим труда и отдыха, если он отличается от общего правила, предусмотренного на предприятии для персонала.
После заключения договора издается приказ руководителя организации. В нем в графе «Условия приема, характер трудовой деятельности» должна присутствовать ссылка на особый режим труда. После этого вносится запись в трудовую книжку (без указания на ненормированный день), а также в личную карточку.
Особенности рабочего графика
Сколько можно перерабатывать при ненормированном графике? Предельное количество часов переработки не определено трудовым законодательством. Привлечение сотрудников во внерабочее время может происходить и до стандартного рабочего графика, и после него. Единственное требование, которое выдвигает закон для руководящих лиц – отсутствие систематичности переработок. Если переработки становятся постоянными, сотрудник может пожаловаться, в том числе в прокуратуру. Организацию ждет разбирательство.
Компенсация за переработку включает в себя предоставление работнику дополнительного оплачиваемого отпуска (не менее 3-х календарных дней), длительность которого зависит от должности сотрудника, количества нагрузки и объема проделанной работы во время переработки.
Следует помнить, что даже при отсутствии привлечения сотрудника к ненормированной работе ему полагаются дополнительные отпускные дни.
Учреждения вправе самостоятельно ввести дополнительный способ компенсирования переработок, зафиксировав его в документах фирмы.
Существует возможность обмена отпуска на финансовую компенсацию по заявлению сотрудника. Однако оплата сверхурочных часов при таком графике не регламентирована законом, поэтому руководитель организации вполне может отказаться от такого обмена, отправив коллегу в законный отпуск.
Кому можно установить ненормированный рабочий день
Трудовой кодекс не определяет категории сотрудников, которым может быть установлен ненормированный рабочий день в 2020 году, изменения свежие новости не обещают. Перечень должностей предприятие определяет самостоятельно и фиксирует в специальном внутреннем документе. Но при этом существуют некоторые ограничения. Такой режим не может быть установлен работникам с предельной нормой рабочего времени согласно ст. 94 ТК РФ. К ним относятся:
- сотрудники в возрасте 15-18 лет;
- работники 14-18 лет, совмещающие трудовую деятельность с учебой;
- инвалиды с уменьшенной нормой времени согласно медицинскому заключению;
- сотрудники, занятые на вредных производствах.
А также при сокращенном трудовом времени согласно статье 92 ТК. В это число входят:
- сотрудники в возрасте до 18 лет;
- инвалиды 1 или 2 группы;
- работающие с вредными или опасными условиями труда (3 и 4 классы).
Ненормированный график: какие есть лимиты «привлечений»
Во всех отраслях права, включая трудовое, есть понятие «злоупотребление правом». В данном случае оно как нельзя актуально. Действительно, по букве закона «привлечения» ничем не ограничены. Но слишком увлекаться ими работодателю не стоит.
Как отмечает Роструд в онлайн-разъяснениях, нормальная — не находящая противления у судов, периодичность «привлечений» составляет 3 раза в неделю. Ее и следует придерживаться.
Если «привлечения» явно регулярные и длительные, то суд квалифицирует их как сверхурочную работу и заставит работодателя их оплатить. В решении Кстовского горсуда от 13.05.2016 по делу № 2-2044/2016 фигурируют переработки, длящиеся неделями и составляющие до 7 часов в день: конечно, это не «ненормированный», а совершенно ненормальный рабочий график.
Открытое злоупотребление разрешениями по «привлечениям» — не единственный риск работодателя. Он может совершить другую грубую ошибку — привлечь к работе по ненормированному графику человека, которому по этому графику работать нельзя.