Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура оформления факта трудоустройства гражданина младше 18 лет в целом подчиняется общим принципам приема на работу, которыми следует руководствоваться в соответствии с трудовым законодательством. Но здесь существуют некоторые особенности. Рассмотрим процедуру пошагово.
Кем может работать несовершеннолетний?
Работники, чей возраст младше 18-ти лет, могут привлекаться только к такому виду работ, которые признаны легким трудом и не вредящим их здоровью. Согласно ст. 265 ТК запрещено применять труд несовершеннолетних:
- на вредных, опасных производствах (по перечню, утвержденному Постановлением от 25.02.2000 № 163) и подземных работах;
- на рабочих местах, где существует риск причинения вреда здоровью;
- в сферах и местах работы, когда наносится вред нравственному развитию юного гражданина (производство и продажа изделий табачных, алкогольных, наркотических, занятость в игорном бизнесе и ночных клубах и т.д.);
- к работе по совместительству, вахтовым способом;
- занятость в организациях религиозного направления;
- к командировкам, работе сверхурочно, а также работе в выходные и праздничные дни, ночные смены (за исключением занятости в творческих коллективах и спортсменов).
Оплата труда и дней отдыха
Моменты, связанные с оплатой труда трудящихся детей, предусмотрены ст. 271 ТК. При этом действуют следующие особенности, связанные с системой оплаты, определенной для конкретной организации:
- при повременной оплате труда на размер выплат влияет продолжительность рабочего времени;
- при сдельной системе применяются сдельные расценки.
Работодатель вправе самостоятельно из своих финансовых ресурсов производить доплаты несовершеннолетним сотрудникам до уровня оплаты работников соответствующих категорий.
Законом устанавливается продолжительность основного оплачиваемого отпуска подросткам в размере 31 календарного дня. При этом реализовать свое право на отдых он может в любое удобное для себя время. Следует учитывать также ограничения работодателя в отношении отпуска несовершеннолетнего. Запрещается:
- отказывать в предоставлении оплачиваемых дней отдыха;
- осуществлять отзыв из отпуска;
- производить компенсационные выплаты взамен дней отпуска.
Комментарий к ст. 272 ТК РФ
1. Трудоустройство учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения, допускается только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК).
Лица более раннего возраста могут работать на тех же условиях, но только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, участвуя в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63 ТК).
2. Статья 5 Закона о занятости устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В соответствии с законодательством о занятости населения к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения относятся:
— разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
— оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, в частности, по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
— организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) (см. ст. 7.1-1 Закона о занятости).
Приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направленный на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Он устанавливает требования к порядку предоставления государственной услуги, к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, в том числе к особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, и критериям принятия решений, к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании: временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, учебных рабочих мест (см. п. 1 ст. 7.2 Закона о занятости).
Органы государственной власти субъектов РФ устанавливают квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан. Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних является одним из средств обеспечения их трудоустройства.
Под квотой понимается минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
Наиболее часто в субъектах РФ квота устанавливается в отношении организаций, имеющих определенную численность. Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» устанавливает для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, квоту в размере 4% от среднесписочной численности работников: 2% — для трудоустройства инвалидов и 2% — для трудоустройства молодежи (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые). Таким образом, Закон г. Москвы предоставляет работодателям альтернативную возможность трудоустраивать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет по отношению к иным категориям молодежи. В случае если число инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2% среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест в отношении молодежи уменьшается на соответствующую величину.
На какую работу нельзя принимать несовершеннолетних
По нормам ст. 256 ТК запрещено применение детского труда в следующих сферах:
- Подземные работы.
- Работы с опасными, вредными трудовыми условиями.
- Работы, способные причинить вред нравственному развитию ребенка (игорный бизнес, ночные досуговые заведения, производство, реализация и транспортировка спиртосодержащей, табачной, токсической, наркотической, эротической продукции).
- Работы, которые могут повлечь причинение физического вреда здоровью.
- Переноска и перемещение тяжестей сверх установленных возрастных пределов.
Также ТК предусматривает дополнительные ограничения для трудоустройства несовершеннолетних, а именно запрет на работу:
- вахтовым методом (ст. 298),
- по совместительству (ст. 282),
- в религиозных организациях (ст. 342).
Ст. 268 ТК запрещает привлечение лиц, не достигших 18 лет:
- к работе, условия которой отличаются от нормальных — ночные смены, сверхурочные часы, выходные и праздничны дни;
- к командировкам.
Оплата труда в случае несовершеннолетних производится на тех же условиях, что и остальных сотрудников фирмы. Однако в учет обязательно принимается сокращенная рабочая неделя несовершеннолетнего.
Если подростку установлена повременная оплата, он получает зарплату исходя из установленного оклада и количества выработанных часов. При сдельной оплате труда несовершеннолетний получает зарплату исходя из фактически выпущенных изделий и установленной тарифной ставки.
В каждом из случаев работодатель может за счет собственных средств доплачивать подросткам до уровня зарплаты, начисляемой исходя из полной выработки времени.
Важно! Зарплата, установленная исходя из полной выработки нормы времени, не должна быть меньше действующего МРОТ.
Все начисления и выплаты производятся на общих основаниях, т. е. зарплата должна выплачиваться минимум двумя частями — как аванс и оставшаяся часть.
Какие ошибки чаще всего допускает работодатель?
Обычно работодатели допускают следующие ошибки при оформлении несовершеннолетних на работу:
- Работнику устанавливается испытательный срок — законодательство запрещает устанавливать испытание несовершеннолетним, даже при условии получения у них согласия. Если в трудовое соглашение внесен такой пункт, то он считается недействительным;
- Трудовой договор с подростком 14-15 лет заключается без получения письменного согласия у опекуна либо одного из родителей, а также представителя опеки, обязанного давать свое согласие на трудоустройство. При привлечении к труду ребенка до 14 лет, договор за него подписывает родитель либо опекун;
- Несовершеннолетнему установлен труд, на котором работа для его возраста запрещена. К примеру, причиняющей психический либо физический вред, либо связанную с подъемом тяжестей;
- Процедура приема на работу не сопровождается медосмотром — работники этой категории в целях защиты их здоровья могут приступить к выполнению обязанностей только после медосмотра;
- С несовершеннолетним подписан договор о полной материальной ответственности — это запрещено законом, они могут нести ответственность только на общих основаниях;
- Неверно указаны условия предоставления отпуска — для несовершеннолетнего он составляет 31 день, предоставляется в желаемое для работника время, не может быть перенесен либо заменен денежной компенсацией.
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).
Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.
Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.
В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).
В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).
Если временное трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется с учётом бесчисленного множества нюансов, то вот увольнение происходит в соответствии с теми же правилами, что и в случае со взрослыми.
Оформляется оно распоряжением руководителя организации. С данным приказом подросток в дальнейшем ознакомляется под роспись.
День увольнения – это последний рабочий день (по общему правилу), в который происходит окончательный расчёт с работником и последующая выдача ему трудовой книжки. К ней могут быть приложены заверенные копии документов, связанные с осуществлявшейся деятельностью, а также справка по форме 2-НДФЛ. Но только в том случае, если человек об этом попросил в письменной форме.
Важно учитывать положение 269-й статьи ТК РФ, в которой описаны нюансы, касающиеся увольнения несовершеннолетнего сотрудника по инициативе его работодателя. Их всего два. Для того чтобы уволить подростка, работодатель должен получить разрешение от государственной инспекции труда, а также от комиссии по защите прав несовершеннолетних. Это обязательно. Если согласий от данных организаций не будет, то увольнение будет в итоге признано незаконным в соответствии с 23-м пунктом постановления Пленума Верховного суда России от 28-го января 2014 года №1.
МОГУТ ЛИ РОДИТЕЛИ И ОПЕКУНЫ ВМЕШИВАТЬСЯ В ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕТЕЙ?
Родители несовершеннолетнего сотрудника могут оказывать влияние на трудовые отношения. Так, родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда родители лишены родительских прав), предусмотрены дополнительные гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. Этим категориям сотрудников работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.
Работа для подростков на лето: 10 вариантов
Многие подростки уверены, что российский рынок труда в основном ориентирован на совершеннолетних граждан. Как это не покажется странным, но устроиться на работу (особенно в период каникул) несовершеннолетним соискателям довольно несложно. Мы предлагаем лишь несколько возможных вариантов трудоустройства.
- Многие владельцы заведений быстрого питания охотно принимают на время каникул несовершеннолетних соискателей на должности разносчиков, официантов, разнорабочих и т.д. Зарплата, конечно, в этих заведениях не слишком высокая, зато можно договориться с менеджером о работе по гибкому графику. Сегодня практически в каждом городе есть заведения типа: Ростикс, Макдональдс и т.д. Молодежь охотно принимают на должность разносчиков пиццы, роллов, суши.
- Девочки могут сделать неплохую карьеру в Avon. Кстати, молодым представителям (при оформлении договора о сотрудничестве) компания дарит довольно привлекательный «комплимент» от Avon.
- Без особых проблем подростки могут найти работу в городах, где имеются трамвайные депо. Каждое лето (в период отпусков) в этих организациях не хватает мойщиков трамваев, и работодатели охотно берут на временную работу подростков. Очень часто с такой же проблемой сталкиваются таксопарки и «мойки машин».
- Охотно принимают подростков на работу социальные службы. У них постоянно не хватает кадров. Принести продукты, сбегать в аптеку, помыть пол в квартире у пожилых, одиноких людей – вот основные должностные обязанности сотрудников службы социальной помощи.
- На биржах труда на летний период много вакансий на должности: промоутеров, аниматоров, рабочих по благоустройству территории.
- Ребята, которые приняли решение в дальнейшем идти учиться в медицинский институт, могут себя попробовать в качестве санитаров в больнице.
- Востребованы подростки и в крупных торговых сетях. Их охотно берут на лето на работу в качестве: сортировщиков и упаковщиков.
- ЖКХ охотно принимает на работу расклейщиков объявлений.
- Не составит особого труда подросткам устроиться в крупные компании для раздачи рекламных буклетов и флаеров.
- Работа в интернете. Крупные сайты очень часто ищут людей, умеющих писать грамотные тексты и статьи. Почему бы молодым людям не попробовать себя в журналистике?! Правда, в интернете такие специалисты называются копирайтерами и рерайтерами. Объявления об их поиске размещаются на специальных сайтах. Очень востребованы подростки, которые успешно занимаются программированием или веб.дизайном.
Мы перечислили лишь некоторые виды работ, на которые подростков берут наиболее охотно. Если вас не заинтересовал ни один из предложенных вариантов, не спешите расстраиваться. В интернете сегодня есть масса кадровых агентств, которые помогают с трудоустройством именно подросткам. Существуют и специализированные молодежные биржи труда. Главное желание – а работа обязательно найдется.
Всем ребятам, кто прочитал нашу статью, хотелось бы дать один, но очень важный совет: прежде чем устраиваться на работу — посоветуйтесь со своими родителями. Узнайте их мнение о предложенной вам вакансии. Совет человека, имеющего жизненный опыт, еще никому не помешал.
Настоящая трудовая книжка, первая заработная плата, новые друзья и полезная работа – разве не имеет смысл попробовать! Как показывает практика, большинство сегодняшних мультимиллионеров начинали свой трудовой путь именно с летней работы в подростковом возрасте. Как знать, может быть, лет через десять-пятнадцать и ваше имя появится в первой десятке Forbes. Удачи!
Условия приема на работу
Трудоустройство несовершеннолетних граждан регламентируется главой 42 Трудового кодекса, статьи 265-272. Это основной закон о трудоустройстве несовершеннолетних, все нормы и положения регламентированы этим актом. Искать дополнительные указы и постановления нет необходимости.
Принять на работу подростка труднее, чем взрослого. Чтобы не получить проблемы с контролирующими государственными учреждениями, руководство организации должно соблюсти ряд требований:
- получить разрешение родителей или опекунов;
- получить разрешение управления опеки и попечительства;
- организовать и оплатить медицинский осмотр (и оплачивать его каждый год, если сотрудник будет числиться в штате не только в летний период);
- прописать в трудовом договоре и соблюдать все требования законодательства, относительно использования детского труда;
- поручать подростку только ту работу, которая не запрещена законами РФ, не вредит его физическому и нравственному развитию.
Таким образом, приём в организацию подростков налагает на работодателя много дополнительных обязательств. Однако на практике все эти вопросы решаются довольно просто. Например, за летний период 2017 года (более свежих данных по всей стране нет) официально трудоустроились 589 тысяч подростков. Это значит, что трудоустроить подростка не так трудно, как кажется.
Согласие даётся на конкретную работу и конкретную должность. То есть родитель не пишет, что «согласен, что ребёнок будет работать», а пишет, что «согласен, что он будет работать в конкретной организации на конкретной должности, определённое количество часов и дней».
Сфера занятости для несовершеннолетних
Вы не имеете права трудоустраивать ребенка, если:
- Должность предусматривает работу с применением химических веществ, а также с опасностями, угрожающими жизни и здоровью.
- Работа заключается в погрузке и разгрузке товаров, доставке продукции.
- Должность относится к обслуживающему персоналу: уборщица, дворник, няня, официант.
- Рабочее место находится в сетях, имеющих отношение к реализации спиртного и табака.
- Сфера деятельности, несет угрозу моральному и психологическому развитию ребенка.
- График работы учреждения начинается с 22 часов.
- Работа связана с поездками, за исключением работы спортивного и творческого характера.
- Это деятельность по совместительству.
Это основные категории, где ребенку нельзя работать. В остальном следует учитывать принципы регулирования трудовой деятельности с детьми.
Особенности составления трудового контракта
Взаимоотношения правового характера между организацией и наемным работником, в том числе несовершеннолетним, возникают с учетом положений трудового договора (ст. 16 ТК РФ).
Специальная форма для регистрации трудовых отношений с детьми младше 18 лет официально не предусмотрена. Нормы по трудоустройству малолетних граждан страны, которые должны найти отражение в контракте, прописаны в Трудовом Кодексе и иных нормативных документах РФ.
В договоре должны содержаться разделы, определяющие:
- заголовок документа (включая номер, дату и место оформления);
- сведения об участниках (сторонах договора);
- общие положения, описывающие прием гражданина в организацию на указываемую должность;
- предмет соглашения, касающийся общих положений по включению гражданина в штат и дате начала работы;
- обязанности сторон;
- права участников;
- продолжительность времени для работы и отдыха;
- порядок начисления и оплаты заработка;
- ответственность участников за несоблюдение положений договора;
- причины для прекращения контракта;
- порядок действий при возникновении спорных ситуаций;
- наименование и подписи участников.
Контракт с несовершеннолетним должен отражать длительность времени для исполнения рабочих обязанностей (сокращенного), запрет на некоторые действия, право на ежегодный отпуск (в увеличенном размере) и обязательность регулярного медосмотра.
В качестве приложения к контракту могут использоваться персональная должностная инструкция сотрудника, индивидуальный график деятельности, разрешение родителей и надзорных органов (при необходимости).
Форма разрешения от родителей не регламентирована, важно, чтобы оно было составлено в письменном виде и содержало значимые моменты:
- ФИО одного из родителей и трудоустраивающегося ребенка;
- паспортные данные родителя и подростка;
- наименование организации, куда устраивается несовершеннолетний;
- должность, на которую его оформляют;
- дата;
- личная подпись родителя.
При первом трудоустройстве кадровой структурой предприятия на сотрудника оформляется трудовая книжка и документ участника пенсионной системы.
После оформления трудового договора с несовершеннолетним работником готовится приказ о его приеме в организацию с указанием должности. Далее выполняется инструктаж по вопросам техники безопасности при работе, а также ознакомление с внутренним распорядком предприятия.
Прием на работу несовершеннолетнего работника
Заключение трудового договора с несовершеннолетними. Статьей 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора» ТК РФ предусмотрено, что заключение трудового договора возможно с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Но трудовой договор может быть заключен и с лицами, которым исполнилось 14 лет. Так, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства возможно заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Что касается детей младше 14 лет, то они могут приниматься на работу в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства при условии, что это не нанесет ущерба их здоровью и нравственному развитию.
После внесения изменений в ТК РФ в 2006 г. меры охраны труда несовершеннолетних в возрасте до 14 лет были повышены: в разрешении органа опеки и попечительства необходимо указывать максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых будет выполняться работа.
Перечень документов, необходимых при трудоустройстве. Определенной спецификой обладает перечень документов, которые должны быть представлены несовершеннолетним для заключения трудового договора. Для начала нужно представить документ, подтверждающий согласие родителя, а для детей, оставшихся без родительского попечения, — опекуна, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, или попечителя для детей старше указанного возраста. При этом важно помнить, что трудовое законодательство требует получения согласия лишь от одного из родителей, в то время как в соответствии с гражданским законодательством (п. 1 ст. 26 ГК РФ) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением тех, совершение которых входит в объем их дееспособности, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей, попечителей. Таким образом, работодатель должен иметь в виду, что для заключения, например, договора подряда, как и для совершения иных сделок гражданско-правового характера, несовершеннолетнему требуется согласие обоих родителей (если только речь не идет об осуществлении права автора), а для заключения трудового договора — лишь одного из них.
Трудовое законодательство не закрепляет формы, в которой должно быть получено согласие одного из родителей на заключение несовершеннолетним трудового договора. Следовательно, это может быть как нотариально удостоверенное согласие одного из родителей, так и просто согласие, полученное в письменной форме. На практике рекомендуется запросить копию свидетельства о рождении трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, чтобы убедиться, что согласие получено от нужных лиц. Однако непредставление данных документов не может служить основанием для отказа в приеме на работу, так как согласно ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, принимаемого на работу, документы, помимо предусмотренных законом, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
О нормах законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних
Ежегодно свои первые рабочие места получают не достигшие 18 лет выпускники общеобразовательных и профессионально-технических учреждений, а также лица, желающие подработать в свободное от учебы время.
Для лиц, желающих подработать на время каникул или совместить работу и получение образования, организуется временная занятость молодежи.
Для этого наниматели, организующие временную трудовую занятость молодежи, представляют в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения перечни свободных рабочих мест (вакансий) с указанием их количества, сведения о видах работ и сроках их выполнения, необходимом количестве молодых граждан, порядке и условиях организации работ и оплаты их труда.
Финансирование указанных мероприятий производится в рамках Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь Республики Беларусь от 23 июня
Молодым гражданам, желающим участвовать во временной трудовой занятости необходимо зарегистрироваться в органах по труду, занятости и социальной защите по месту своей регистрации в качестве граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства и получить направление к нанимателям на свободные рабочие места (вакансии) или временные дополнительно созданные места.
За счет средств Фонда нанимателю перечисляются денежные средства на оплату труда молодых граждан (в расчете на одного человека) исходя из размера минимальной заработной платы, действующей в период выполнения работ, за который производится оплата, и обязательных страховых взносов, отчислений в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь.
Согласно нормам законодательства о труде размер часовой минимальной заработной платы для учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое и среднее специальное образование, работающих в свободное от учебы время, будет рассчитываться нанимателем исходя из расчетной нормы рабочего времени календарного года, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени, определенной для соответствующих категорий учащихся в соответствии с частью первой статьи 114 ТК.
В основном организаторами временной занятости за счет средств Фонда в области выступают отделы по образованию горрайисполкомов, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения. Молодыми гражданами выполняются такие виды работ, как благоустройство и озеленение пришкольных территорий, ремонт школьной мебели и учебных помещений, восстановление библиотечных фондов, изготовление швейных изделий, сувениров, стендов и др.
Органами по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов работа по организации круглогодичной вторичной трудовой занятости молодежи проводится постоянно. Информация о возможностях временного трудоустройства в свободное от учебы время размещается в средствах массовой информации и на сайтах горрайисполкомов, на которых сведения о наличии свободных рабочих мест для временного трудоустройства постоянно поддерживаются в актуальном состоянии.
Что же должен знать наниматель, использующий труд данной категории работников?
Руководители и специалисты, организующие труд этой категории работников, обязаны знать и соблюдать действующую систему льгот и трудовых гарантий несовершеннолетним работникам.
Вместе с тем, как показывает практика, наниматели нередко нарушают законодательство о труде, допуская при приеме на работу несовершеннолетних, а также в процессе их трудовой деятельности ошибки. Не допустить нарушений при их трудоустройстве поможет данный материал.
Заключение трудового договора.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет (ст.21 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)).
С лицом, достигшим 14 лет, трудовой договор может быть заключен лишь с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) (ст.21ТК). Такое согласие может быть выражено путем подачи на имя нанимателя отдельного письменного заявления.
Нотариального заверения согласия на трудоустройство несовершеннолетнего законодательством не предусмотрено.
Примерная форма трудового договора установлена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155.
Обратите внимание!
После заключения трудового договора несовершеннолетний работник должен быть ознакомлен под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, инструкцией по охране труда, должностной (рабочей) инструкцией, коллективным договором, положением об оплате труда и другими локальными правовыми актами, действующими у нанимателя.
Трудовые договоры, заключенные с лицами моложе 14 лет, а также с лицом, достигшим 14 лет, но без письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя), признаются недействительными (ст.22 ТК).
Прием на работу несовершеннолетних на условиях совместительства не допускается (ст.348 ТК).
При заключении трудового договора с несовершеннолетними наниматель не вправе устанавливать им предварительное испытание (ст.28ТК).
При приеме на работу наниматель обязан потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора (ст.54 ТК). Перечень данных документов содержится в ст.26 ТК.
Прием на работу без указанных документов не допускается (ст.26 ТК).
Вместе с тем у несовершеннолетних работников, трудоустраивающихся на работу впервые, как правило, не имеется трудовой книжки, страхового свидетельства государственного социального страхования, а также документа об образовании. Отсутствие перечисленных документов не является препятствием для их трудоустройства.
Достаточно распространенной является ситуация, когда трудовые книжки на несовершеннолетних работников не заводятся ввиду непродолжительного периода их трудоустройства.
Вместе с тем трудовые книжки заполняются нанимателем (за исключением нанимателя – физического лица) на всех работников, работающих свыше 5 дней, в том числе поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной (п.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40)).
Таким образом, прием работника на работу даже на непродолжительный срок, превышающий 5 дней, не освобождает нанимателя от обязанности завести и заполнить на него трудовую книжку.
Исключение из указанного правила предусмотрено лишь для нанимателей, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст.275 ТК).
Работы, поручаемые несовершеннолетним.
Труд, выполняемый несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет, должен относиться к категории легкого, не причинять вреда их здоровью и развитию, не препятствовать получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
При определении категорий работ, которые планируется поручить несовершеннолетнему, нанимателю следует руководствоваться перечнем легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.
Обратите внимание!
Приведенный перечень является исчерпывающим! Это означает, что привлекать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет к выполнению не включенных в него работ не допускается.
При трудоустройстве лиц в возрасте от 16 до 18 лет следует учитывать, что запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах (ст.274 ТК).
При приеме на работу лиц указанной категории необходимо руководствоваться списком работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.
Помимо перечисленных требований при поручении работы несовершеннолетнему наниматель должен учитывать также предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, установленные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134.
Продолжительности рабочего дня несовершеннолетних.
При определении режима рабочего времени несовершеннолетних работников следует учесть, что в отношении данной категории лиц предусмотрена сокращенная норма продолжительности рабочего времени:
- для работников в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 ч. в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 ч. в неделю (ст.114 ТК).
При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 4 часа 36 минут, от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов;
- для учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2 часа 18 минут, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 3 часа 30 минут (ст.115ТК).
Привлечение несовершеннолетних к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни.
Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни, если иное не установлено ТК (ст.276 ТК).
Работники моложе 18 лет не допускаются к работе в ночное время (с 22 до 6 часов), даже если оно приходится на часть рабочего дня или смены, а также к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в выходные дни, если иное не установлено ТК (ст.117, 120, 276 ТК).
Кроме того, несовершеннолетним не устанавливается ненормированный рабочий день (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 №1695).
Установление норм выработки несовершеннолетним.
В силу физиологических особенностей несовершеннолетние не способны выполнять работу наравне со взрослыми работниками.
С учетом этого для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников (ст.278 ТК).
Оплаты труда несовершеннолетним.
При оплате труда несовершеннолетних должны учитываться особенности, предусмотренные ст.279 ТК.
Оплата труда работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке (тарифному окладу), окладу за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.
Оплата труда учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое и среднее специальное образование, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Нанимателями могут устанавливаться учащимся доплаты к заработной плате.
Продолжительность трудового отпуска несовершеннолетних работников.
Продолжительность трудового отпуска несовершеннолетних составляет 30 календарных дней (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100).
По общему правилу за первый рабочий год трудовые отпуска (основной и дополнительный) предоставляются работникам не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя. Однако на некоторые категории работников данное условие не распространяется.
Так, по желанию несовершеннолетних работников наниматель обязан предоставить им трудовой отпуск до истечения шести месяцев работы в первом рабочем году (ст. 166 ТК).
Кроме того, планирование в графике трудовых отпусков, предоставление трудовых отпусков работникам моложе 18 лет производится в летнее или по их желанию в любое другое удобное время года (ст.168 и 277 ТК).
Трудовые отпуска работников моложе 18 лет предоставляются им ежегодно в течение рабочего года, то есть не допускается перенос отпуска (его части) на следующий рабочий год (ст. 170 ТК), и могут быть ими использованы только в натуре, то есть не могут быть заменены денежной компенсацией (ст. 161 ТК).
Отзыв из трудового отпуска работников данной возрастной категории так же недопустим (ст.174 ТК).
ТК содержит некоторые гарантии в части материальной ответственности несовершеннолетних работников.
Наниматель не вправе заключить с работниками моложе 18 лет письменные договоры о полной материальной ответственности (ст.405 ТК).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 ”О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей“ применительно к п.п. 1 и 2, а также к ч.ч. 1 и 2 п.3 ст.25 Гражданского кодекса Республики Беларусь, учитывая положения ст.273 ТК, материальную ответственность в размере, установленном ТК за ущерб, причиненный нанимателю несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, несет сам несовершеннолетний, а лицо, давшее письменное согласие на заключение трудового договора, – субсидиарную ответственность. Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, такую ответственность несут самостоятельно. Несовершеннолетние не несут материальной ответственности по основанию, предусмотренному п. 1 ст.404 ТК, поскольку письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет (ч.1 ст.405 ТК).
Расторжения трудового договора с несовершеннолетними.
Законодательство содержит ряд гарантий при расторжении трудовых договоров с работниками моложе 18 лет (ст.282 ТК).
Так, увольнение по некоторым основаниям допустимо только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.
К таким основаниям относятся:
- ликвидация организации, прекращение деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности или штата работников;
- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;
- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;
- неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.