Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Таким образом, регулирующими спорные отношения нормами установлено, что лица, проходившие военную службу, в том числе по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, получающие пенсию по выслуге лет, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости Тем самым законодательно установлен правовой механизм, гарантирующий указанной категории пенсионеров получение страховой пенсии с учетом уплаченных ими в период трудовой деятельности страховых взносов.

Документальное оформление оплаты проезда

Пунктом 5 Порядка № 794 установлено, что оплата проезда осуществляется по рапорту (заявлению), который (которое) представляется в подразделение финансового обеспечения не позднее одного месяца:

• с даты окончания отпуска сотрудника – сотрудником, претендующим на оплату проезда к месту проведения отпуска (пп. 5.2);

• с даты возвращения (прибытия), указанной в проездном документе (билете), – сотрудником в отношении члена семьи или членом семьи сотрудника, осуществившим проезд к месту проведения отпуска отдельно от сотрудника (пп. 5.3);

• с даты отметки справок, названных в пп. 8.2, 8.3 п. 8 Порядка № 794, а также с даты окончания сроков пребывания в местах следования в соответствии с документами, перечисленными в пп. 8.4 данного пункта, – сотрудником в отношении члена семьи или членом семьи сотрудника, осуществившим проезд к месту проведения отпуска отдельно от сотрудника на личном транспорте (пп. 5.4).

Согласно п. 10.1.4 Порядка № 209н по подстатье 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ отражаются осуществляемые в соответствии с законодательством РФ расходы на выплату работодателем в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате компенсаций (возмещений) их расходов, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников, в том числе:

• компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей;

• компенсация (возмещение) расходов на оплату или оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей.

На основании п. 48.1 Порядка № 85н при отражении указанных выплат по обозначенной подстатье могут применяться:

• КВР 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания» (п. 48.1.3.3);

• КВР 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» (п. 48.1.2.2);

• КВР 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» (п. 48.1.1.2).

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статья 34) предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Подробные консультации о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда можно получить, обратившись:
— в группу обращения граждан и отдел социальных выплат Отделения ПФР по Архангельской области по тел. 21-77-88, 21-77-87, 21-77-80;
— в территориальные управления и отделы ПФР по месту жительства.

Отпуск сотрудников МВД сопряжен с многочисленным количеством важных нюансов. Большинство из них касаются расчета времени отдыха, его оплаты и оформления. Их обязательно нужно принимать во внимание, чтобы избежать тех или иных сложных и спорных ситуаций.

Если человек служит в МВД, он имеет законное право на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Сумма выплаты и само время отдыха зависит от того, сколько отработал человек в органах. Расчет положенной компенсации за отпуск осуществляется в определенном порядке. Сотрудникам МВД не обязательно знать тонкости этого процесса. Его осуществляют сотрудники бухгалтерии.

Порядок предоставления

Отпуска служащим МВД предоставляются в стандартном для РФ порядке. В конце года каждое подразделение составляет свой график очередности на следующий год. Его необходимо по возможности придерживаться, хотя законодательство и не запрещает вносить в него изменения в течение года.

Перенос чаще всего является инициативой наемного лица, в этом случае он обязан подать рапорт, в котором выразит просьбу о выдаче отпуска в иное время. Но даже и без перенесения отдыха процедура начинается именно с рапорта.

Руководство не всегда положительно относится к таким переносам и может отказать в его реализации, если посчитает причину недостаточной.

Оформляется ли отдых по рапорту или по графику неважно, главное, что перед его выдачей и начисления денежного довольствия, должен быть издан приказ. Он дает отмашку на подготовку документации и начислению отпускной компенсации.

Налогообложение и страхование льготных выплат

Независимо от принятой на предприятии системы налогообложения компенсация затрат сотрудников на перемещение по территории страны к месту нахождения во время отпуска и обратно не облагается:

• налогом на получаемые доходы граждан (ст. 217 НК РФ);
• удержаниями по обязательному пенсионному или медицинскому страхованию (ст. 9 ФЗ №212, 24.07.2009);
• взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ст. 20 ФЗ №125, 24.07.1998).

Освобождение от обложения налогами и взносами по страхованию определяется внутренними документами организации:

• в размерах, установленных в договорах (трудовых, коллективных), Положении о днях отдыха;
• с периодичностью, оговоренной договорами или нормативными документами предприятия (не реже 1 раза в 2 года);
• при предоставлении перечня подтверждающих документов, установленного коллективным договором или иными документами организации.

При работе по упрощенной системе обложения налогами учитываемая для расчета база предприятия не уменьшается на величину компенсационных расходов по проездам работников на отдых (ст. 346 НК РФ).

При оплате единого налога с разницы между расходами и доходами организация может учесть льготные проездные расходы сотрудников в составе затрат на оплату труда.

Какие положены льготы пенсионерам МВД

• действующим военным, следующим на реабилитацию или лечение;
• военнообязанным, служащим в отдаленных районах, местностях с неблагоприятными условиями климата или экологии, а также контрактникам, пребывающим за границей, при направлении на ежегодный отпуск по РФ;
• одному из членов семьи военного-контрактника (кроме обучающихся очно совершеннолетних детей до 23-х лет, если они не признаны инвалидами до совершеннолетия, и не находятся на иждивении военного), к месту отпуска или на лечение при наличии направления военной медицинской комиссии;
• сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
• офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
• пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).

Пенсионер мвд проезд в отпуск

• сотрудники Министерства внутренних дел и Федеральной системы исполнения наказаний;
• студенты и аспиранты;
• северные работники;
• проходящие службу в вооруженных силах РФ (военным пенсионерам – в особых случаях);
• педагоги, работники различных образовательных учреждений.

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ст.№325). В данном разделе обозначаются все категории лиц, которым работодатель обязан компенсировать проезд к месту использования отпуска, а также обратно. В некоторых случаях осуществляется также компенсация провоза багажа.
• Судебная практика. При расчете компенсации, а также правомерности её выплаты или же невыплаты необходимо также учитывать судебную практику. В первую очередь это касается определения Верховного суда Российской Федерации №205-КГ 14-51 от 09.10.14 г. Оно было вынесено по делу, касающемся невыплаты компенсации за проезд военнослужащему.
• Специальные документы: закон о северах (ст.№33), закон о статусе военнослужащих, иное федеральное законодательство РФ. Так, работодатель обязан оплачивать отпуск различным категориям граждан России. Это регламентируется такими нормативными документами как: №76-ФЗ от 27.05.98 г., ст.№20; приказ Министерства внутренних дел от 16.05.2012 г. №514; приказ ФСИН №207 от 24.04.13 г.

Когда компенсацию за отдых получить нельзя

Важно! Компенсация проезда к месту отдыха производится только в том случае, если отпуск планируется в России.

При некоторых обстоятельствах компенсация оплаты проезда не предусматривается. К ним относятся:

• Сотрудник указал несколько мест для отпуска. Оплата нескольких мест отдыха не предусмотрена, указывать необходимо определенный маршрут, имеющий один конечный пункт. Например: Москва – Сочи. Если же указываются сразу несколько пунктов назначения, то компенсация будет предоставлена только по первому.
• Отдых за границей. Оплата проезда производится из средств бюджета, а значит и компенсации подлежит только проезд по России. Государство таким образом также оказывает поддержку туротраслям нашей страны.
• Оплата проезда работающим членам семьи. Оплата проезда предусмотрена только для неработающих членов семьи получателя льготы.

Кому выплачивается компенсация?

Компенсацией расходов на перемещение к месту отдыха могут воспользоваться сотрудники:

• те, кто работает в госучреждениях в районах Крайнего Севера или приближенных к нему местностей;
• те, кто учится в заведениях с государственной аккредитацией;
• люди пенсионного возраста, которые имеют стаж работы на Севере (раз в три года);
• сотрудники МВД, полиции, Росгвардии (ежегодная оплата).

Важно! Сам процесс осуществления выплат, оформленяи документации прописан в законе. Следует обратиться к двум важным документам:

• ст.325 ТК РФ;
• приказ МВД № 154.

В этих документах представлен порядок представления льгот как для самих сотрудников, так и для членов их семей.

В таблице ниже представлена информация по должностям.

Должность	Вид транспорта
воздушный	ж/д	морской	речной	Автомобильный
Высший состав	Бизнес-класс самолета или 1 класс	В двухместной купе мягкого вагона поезда любой категории	В каюте первой категории	В каюте «Люкс»	В автобусе с мягкими откидными сиденьями
Старший начальствующий состав	Только эконом-класс	В четырехместном купе вагона поезда любой категории	В каюте второй категории	В каюте первой категории	В автобусе с мягкими откидными сиденьями
Рядовой, младший, средний состав	Эконом-класс	В четырехместном купе вагона поезда любой категории	В каюте третьей категории	В каюте второй категории	В автобусе с мягкими откидными сиденьями

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Оплачиваются ли расходы на проезд к месту отпуска более двух раз в год?

Ответ: Обратимся к ст.57 ФЗ № 342 от 30.11.2011. Оплата проезда в отпуск за прошлый год правомерно в текущем периоде в ситуации, когда данная гарантия не была реализована ранее. В ситуации, если отпуск предоставляется снова за текущий год, то оплата транспортных расходов производится во второй раз.

Вопрос № 2. Оплачиваются ли расходы по транспортировке членов семьи сотрудников полиции, если они следуют отдельно от самого сотрудника?

Ответ: Обратимся к ч.6 ст. 3 ФЗ № 247 от 19.07.2011. а также к Приказу МВД России от 16.05.2012 № 514. В данных актах нет ограничений на оплату проезда к месту проведения отпуска в зависимости от того, следует ли сотрудник совместно с членами семьи. Правовых оснований для отказа в выплатах нет.

Вопрос № 3. Если супруга сотрудника полиции сама является сотрудницей органов МВД и находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, оплатят ли ей проезд и как?

Ответ: Обратимся к ч.6 сь.3 ФЗ № 247. Оплата расходов одному из супругов, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 — 3 лет) , как члену семь будет правомерна.

Какие документы подтверждают расходы на проезд в отпуск?

В зависимости от вида транспорта, который сотрудник выбирает для проведения отдыха, список подтверждающих документов также будет различным (Приказ № 514). Например:

• во время отпуска на личном автомобиле сотруднику необходимо предоставить топливные чеки, справку с места назначения, а также копию техпаспорта и прав;
• поездка на поезде подтверждается билетами;
• авиаперелет подтверждается посадочными талонами, билетами и платежными документами по оплате.

В таблице ниже представлен список документов, подтверждающих расходы для компенсации.

Вид транспорта	Документы в подтверждение
Авиационный	· билет; · электронный билет; · ордер разных сборов
Водный	· билет на проезд по маршруту
Автомобильный	· билет с реквизитами по правилам перевозок
Транспорт общего пользования (кроме такси) к ж/д станции, пристани, в аэропорт, к автовокзалу	· билет с указанием реквизитов по установленных правилам пассажирских перевозок
Личный транспорт	· чеки ККМ с АЗС; · другие документы по законодательству РФ

Возмещение расходов по проезду

Сначала рассмотрим, кому и по каким причинам возмещаются расходы по проезду. Согласно п. 2 Положения N 716 возмещению подлежат расходы, связанные с проездом вышеперечисленными видами транспорта:

а) сотрудников органов МВД России:

• в командировки;
• в связи с переводом на новое место службы;
• в связи с поступлением в образовательное учреждение профессионального образования МВД России;
• к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно (один раз в год), отпуска по болезни, отпуска в связи с окончанием образовательного учреждения МВД России;
• к месту стационарного лечения или для прохождения военно-врачебной комиссии и обратно;
• к выбранному месту жительства при увольнении со службы;

Правила возмещения расходов

Расходы по проезду и провозу личного имущества перечисленных выше лиц возмещаются финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении. Согласно п. 6 Инструкции N 667 для этого в данные подразделения необходимо представить:

• документы, подтверждающие фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет;
• документы, подтверждающие факт пребывания, провоз личного имущества (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении со службы (военной службы) и т.д.).

Кроме того, для возмещения расходов, связанных с проездом членов семей сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи.

Если оба супруга являются сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск или один из них служит в органах внутренних дел, во внутренних войсках, а другой работает (проходит службу) в иных государственных органах и учреждениях, где возмещаются аналогичные расходы, то расходы по проезду возмещаются каждому из них по месту службы (военной службы, работы).

Компенсация переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства неработающим пенсионерам

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставляется лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении (далее – члены семьи пенсионера).

Заявление о компенсации пенсионер подает по форме, предусмотренной приложением № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, утвержденному постановлением Правления ПФР от 01.07.2019 № 365п, в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело, после осуществления переезда.

Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования:

• железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
• морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
• внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
• воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
• автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства указанных видов транспорта пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация стоимости проезда пенсионера и членов его семьи и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Действие районных коэффициентов

Для жителей регионов с суровыми климатическими условиями государство вводит дополнительную поддержку – действие районного коэффициента. Это величина, на которую умножаются не только з/п, получаемые гражданами, но и государственные выплаты:

1. Страховые пенсии.
2. Социальные пособия нетрудоспособным гражданам: инвалидам, несовершеннолетним, оставшимся без родителей, людям пенсионного возраста, не наработавшим достаточного стажа для страховой пенсии.

Изменится ли пенсия при переезде с Севера? Для каждого из регионов КС и МКС действует свой районный коэффициент:

1. Острова Северного Ледовитого океана, некоторые поселения в Якутии, ряд районов Сахалинской области, Алеутский район, Чукотка: 2,0.
2. Мурманск, Норильск: 1,8.
3. Мирный, пгт. Туманный, Ленский район, Магаданская область: 1,7
4. Воркута, Охотский район, ряд местностей Якутии, Эвенкийского АО, Красноярского края, Сахалинской области, Корякский АО, Камчатская область, Таймырский АО: 1,6
5. Инта, пгт. Кангалассы, Уватский район, местности Тывы, Ханты-Мансийского АО, Томской области, Ямало-Ненецкий АО: 1,5.
6. Местности Алтая, Карелии, Приморского, Хабаровского края, Архангельской области, а также Сахалинская, Мурманская области, республики Саха и Тыва: 1,4.
7. Ряд местностей Карелии, Бурятии, Коми, Эвенкийского, Ханты-Мансийского АО, Томской, Читинской, Иркутской, Амурской областей, Красноярского края: 1,3.
8. Бурятия, Коми, Приморский, Хабаровский край, Архангельская область, Коми-Пермяцкий АО: 1,2.
9. Карелия: 1,15.

При переезде из этих регионов при расчете пенсий будет действовать уже не северный, а районный коэффициент нового места проживания.

Похожие записи:

• Оплата наличными купли продажи недвижимости в 2024 году
• Калькулятор транспортного налога в Самарской области
• Гражданин Таджикистана амнистия в 2024 году