Вносим изменения в ЕГРЮЛ: новый председатель правления ТСЖ и новый адрес
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вносим изменения в ЕГРЮЛ: новый председатель правления ТСЖ и новый адрес». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Когда решение принято и смещение неминуемо, предстоит организовать надлежащую передачу дел при смене председателя правления ТСЖ.
Регистрация в налоговой
Новый председатель обязан зарегистрироваться в налоговой инспекции для того, чтобы иметь доступ к денежным средствам товарищества, а также, оплачивать необходимые налоги и проценты за вознаграждение.
Поэтому, сразу же по факту вступления в должность, он должен явиться в налоговую инспекцию. С собой руководитель обязательно должен иметь паспорт, протокол, в котором отражен ход выборов нового председателя на общедомовом собрании, а также уставные документы товарищества.
Налоговая инспекция знакомиться с пакетом документов в течение одной недели, и если всё в порядке, новый руководитель получает регистрацию в налоговой.
Протокол переизбрания председателя ТСЖ — образец.
Образец приказа о вступлении в должность нового председателя правления ТСЖ.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о новом председателе правления ТСЖ
Сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, подлежат обязательному включению в ЕГРЮЛ, и в течение трех рабочих дней с момента их изменения ТСЖ должно сообщить об этом в налоговый орган (п. п. 1, 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации ).
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган (инспекцию ФНС ) представляется подписанное заявителем заявление по форме Р14001 . В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащаяся в заявлении информация достоверна.
Приказ Минфина России от 22.06.2012 N 87н.
Приложение 6 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Согласно п. 1.3 ст. 9 Закона о государственной регистрации в роли заявителя может выступать председатель правления ТСЖ. Обратим внимание, что это может быть только вновь избранный председатель, поскольку его полномочия возникают в момент избрания на должность и подтверждаются протоколом общего собрания членов ТСЖ. Одновременно прекращаются полномочия прежнего председателя. Он больше не вправе действовать от имени товарищества, не имея соответствующей доверенности , в том числе не может подписывать заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом единоличном исполнительном органе, на что прямо указал ВАС РФ в Решении от 29.05.2006 N 2817/06.
Подробнее об этом читайте в статье С.А. Субботиной «О моменте возникновения и прекращения полномочий председателя правления ТСЖ (ЖСК)» (N 5, 2014).
При заполнении формы Р14001 следует руководствоваться Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее — Требования).
Приложение 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
При внесении в ЕГРЮЛ сведений о смене председателя правления ТСЖ заполняются следующие листы формы Р14001: титульный лист, с. 1 листа К (заполняются два таких листа: один — на лицо, полномочия которого как председателя правления ТСЖ прекращены, второй — на лицо, на которого возложены указанные полномочия ), с. 2 листа К (заполняется только на нового председателя правления ТСЖ), с. 1, 2, 3 и 4 листа Р. Скажем несколько слов о заполнении с. 1 листа К: сведения о прежнем председателе вносятся только в разд. 2 указанного листа (при этом в разд. 1 «Причина внесения сведений» проставляется цифра 2 — «прекращение полномочий»), сведения о новом председателе отражаются в разд. 3 листа К (в разд. 1 «Причина внесения сведений» ставится цифра 1 — «возложение полномочий») .
Пункт 7.15 Требований.
Пункт 7.15.1 Требований.
Заполненная форма Р14001 подписывается председателем правления ТСЖ. Подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. п. 2.20.5, 7.21.5 Требований). Заранее подписывать заявление не нужно, председатель должен сделать это в присутствии нотариуса.
Подведем итог. Если в качестве места нахождения ТСЖ в ЕГРЮЛ указан адрес председателя правления товарищества, при его смене необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, поскольку вся почтовая корреспонденция государственных органов (в том числе налогового органа и внебюджетных фондов) направляется ими по адресу, указанному в этом реестре. Поскольку председателем правления ТСЖ может быть только собственник квартиры в МКД, при смене председателя в адресе места нахождения ТСЖ меняется только номер квартиры. В этом случае нет необходимости вносить изменения в устав ТСЖ (если иное прямо не предусмотрено уставом), соответственно, подать сведения о новом адресе можно через форму Р14001 (Письмо ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@). Уведомлять об изменении юридического адреса ТСЖ государственные внебюджетные фонды необязательно, так как эта информация представляется им налоговым органом.
Заявление по форме № Р14001
Бланк заявления Р14001 был принят приказом ФНС РФ от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25. Форма довольно объемная – кроме титульного листа она включает в себя 50 страниц, но заполнять следует только те из них, в которых отражаются измененные сведения.
В каких случаях подается форма Р14001:
- смена директора,
- изменение адреса, при условии, что он не изменяется в Уставе компании,
- изменение долей участия в организации – выход участника, продажа или дарение доли, перераспределение долей между участниками и т.п.,
- внесение филиалов и представительств, указанных в Уставе, но отсутствующих в ЕГРЮЛ,
- изменение ОКВЭД фирмы, если они относятся к видам деятельности, перечисленным в ее Уставе.
Форма Р14001 подается не только в связи с изменениями, но и для того, чтобы исправить ошибки, обнаруженные в ранее представленном заявлении, исказившие информацию в ЕГРЮЛ.
Причины смены председателя ТСЖ
Товарищество ведет деятельность на основании основного учредительного документа – устава. Основания и описание процедуры смены председателя организации закрепляются в уставе организации.
Смена возможна при возникновении добровольных и принудительных причин: (нажмите для раскрытия)
- Возникновение личных оснований, увольнение по собственному желанию в связи с переездом, выходом на пенсию (ст. 80 ТК РФ).
- Окончание периода действия выборных полномочий.
- Недобросовестное исполнение обязанностей, игнорирование обращений жильцов.
- Хищение или нецелевые траты денежных средств.
- Невыполнение постановлений общего собрания членов ТСЖ или правления.
- Нарушение условий управления хозяйством или других положений устава.
- Ликвидация организации.
Основания в виде недобросовестного исполнения обязательств должны быть подкреплены документально. Подтверждение фактов производится с помощью актов осмотров состояния помещений общего пользования, придомовой территории, лифтов, коммуникаций и других объектов жилищного хозяйства.
Объединение обязано обеспечить информационную доступность к финансовой стороне управления и непосредственной деятельности председателя. Деятельность товарищества финансируется из поступлений собственников, что позволяет контролировать целенаправленность расходов. Для проверки целевого расходования взимаемых у собственников средств инициируется аудиторская проверка.
Документы, представляемые в ИФНС
Официальное представление интересов ТСЖ без доверенности возможно после изменения данных о председателе в регистрирующем органе ИФНС. При подаче заявления на смену председателя госпошлина не уплачивается, если положения устава не меняются.
Плата за оказание государственных услуг при смене руководителя взимается только при внесении изменений в устав. (нажмите для раскрытия)
| Документ, представляемый в ИФНС | Пояснения к составу информации документов |
| Заявление, представленное по форме Р14001 | Заявитель представляет только заполненные листы формы. Подачу заявления осуществляет новый председатель или любое доверенное лицо. Подпись нового председателя на заявлении заверяет нотариус |
| Протокол собрания членов товарищества либо заседания правления объединения | Общие требования к документу отсутствуют при соблюдении полноты состава данных, процедуры проведения собрания и последовательности внесения записей протокола |
| Копия паспорта заявителя | При подаче документов представителем предоставляется копия паспорта доверенного лица |
| Доверенность | Предоставляется в случае подачи документов лицом, представляющим интересы заявителя (председателя) |
Представление документов осуществляется при непосредственном посещении регистрирующего органа ИФНС, в электронной форме либо по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. Для передачи электронного документа необходимо использование ЭЦП заявителя. В отсутствии у нового председателя электронной подписи используется подпись нотариуса, предоставляемая отдельной услугой.
Важно! После внесения изменений в реестр о председателе ТСЖ заявитель получает на руки лист записи из ЕГРЮЛ с данными нового руководителя.
Что необходимо для смещения
Первое, что потребуется сделать, чтобы передать полномочия другому лицу, это предварительно обсудить работу ответственного человека и определить целесообразность смены руководства. На данном этапе активность проявляет инициативная группа или один из жильцов. Если инициатива будет поддержана другими, начинают готовиться к проведению общего собрания и сбору документации, уличающей в нарушениях со стороны должностного лица товарищества.
Помимо самих жильцов нарушителя смещают также по инициативе жилищной инспекции или налоговиков.
Иногда требуется организовать работу комиссии, чтобы изучить действия председателя и собрать факты ненадлежащего поведения. Комиссия вправе проинспектировать состояние вверенного общедомового имущества.
Если в обычной жизни решения доверяют руководителям, то в рамках ТСЖ юридическую силу имеют собрания собственников. Подготовительный этап со сбором доказательств завершается переходом к активной фазе действий. Инициативная группа оповещает остальных о планируемом собрании и повестке дня.
Для смещения необходимо заслушать обе стороны и оценить объективность мнений. Председатель вправе подготовиться и выступить с обоснованием своей правоты.
Если потребовалась предварительная инспекция, специально выбранная аудиторская комиссия запрашивают любую документацию, и глава правления не вправе препятствовать проверке.
На вопрос, может ли правление переизбрать председателя ТСЖ, ответ стоит искать в Жилищном кодексе. Частью 3 ст. 147 устанавливается право выбора новой кандидатуры путем голосования членов правления, но только если иной вариант не предусмотрен Уставом. Таким образом, форма проведения переизбрания определяется основным документом товарищества – ТСЖ.
Если Уставом предусмотрено проводить голосование на общем собрании участников, предстоит собрать кворум – не менее половины собственников. Решение о смене принимается, если такое мнение выразит половина присутствующих. Документально итоги голосования оформляют через протокол общего собрания.
Голосование может быть открытым или тайным, по усмотрению самих участников голосования. Форма проведения выбирается собственниками – очное или заочное голосование. Если не удается собрать всех собственников, предусмотрено проведение поквартирного обхода.
Вместе со смещением инициируется переизбрание нового руководителя ТСЖ. Если результаты голосования говорят о недоверии текущей главе менее половины участников, уполномоченное лицо сохраняет свой статус.
Для трудоустройства на наемную работу и увольнения потребуются трудовая книжка и приказ, при замене главы главным документом выступает оформленный протокол общего собрания.
Далее с оформленными документами при смене председателя ТСЖ предстоит перерегистрироваться в жилищной инспекции, а также передать необходимые сведения о новом главе в инспекцию ФНС по месту регистрации ТСЖ.
Причины переизбрания председателя
Прежде чем разбирать вопрос, как переизбрать руководство ТСЖ, необходимо ознакомиться с основаниями для снятия его с должности. Человек может решить оставить занимаемый пост по собственному желанию. Обычно это происходит по состоянию здоровья или из-за переезда на новое место жительства. Однако смена председателя и членов правления ТСЖ возможна и в принудительном порядке. Вот основания для этого:
- регулярное отклонение от выполнения обязанностей без уважительной причины;
- игнорирование обращений владельцев жилых помещения многоквартирного дома;
- расход общих денежных средств не по назначению;
- вымогательство председателем денежных средств с владельцев жилых помещений и третьих лиц, нанимаемых для ремонта или обслуживания общего имущества;
- нарушение любого законодательства;
- присвоение общественной собственности в личное пользование;
- уличение председателя во взятках или вымогательстве.
В этих случаях у собственников недвижимости возникает недоверие к этому ответственному лицу, и они имеют право его переизбрать.
Привлечение к материальной ответственности
Бывший председатель ТСЖ может быть привлечён к ответственности за причинённый ущерб. Согласно законодательству Российской Федерации он может быть оштрафован на сумму, которая не превышает его среднемесячного заработка. Однако при этом обязательно должны быть представлены доказательства нанесения вреда.
Иногда встречаются ситуации, при которых бывший руководитель несёт материальную ответственность за причинённый ущерб и выплачивает его в полном объёме. Это может случиться в таких ситуациях:
- Если вред был нанесён во время исполнения своих обязанностей.
- При выявлении недостачи материальных ценностей, которые были зафиксированы в официальном документе.
- Когда ущерб был нанесён преднамеренно. Однако это факт нужно доказать, что является не таким простым делом.
- В случае нанесения вреда в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения.
- При причинении ущерба в результате административного проступка.
- Когда был нанесён вред не при выполнении своих обязанностей.
- Если ущерб был причинён в результате преступных действий.
Как заполнить Р14001 при смене директора
Требования к оформлению заявления по форме Р14001 при смене директора (образец смотрите ниже) содержатся в разделе VII приложения № 20 к приказу ФНС РФ от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25.
Заявление можно заполнить вручную или с помощью компьютерной программы. При ручном заполнении используются черные чернила и заглавные буквы.
Текстовые поля заполняются слева направо, не поместившиеся в строке слова, переносятся на следующую строку без указания знака переноса.
Все страницы должны быть пронумерованы в специально отведенном для этого поле, в формате «001», «002» и т.д.
Не допускается печать заявления с двух сторон одного листа.
Как снять управляющего быстро и грамотно?
Существуют два основных способа сменить руководство жилищного товарищества:
Если председателем недовольны большинство жителей дома, то можно собрать внеочередное собрание, на котором поставить вопрос об избрании нового руководителя, но часто собрать внеочередной сбор трудно из-за низкой активности владельцев жилья.
Небольшая инициативная группа может инициировать смену председателя, не дожидаясь очередного ежегодного сбора жителей-членов ТСЖ, обратившись в следующие инстанции:
- местный орган жилищного надзора;
- прокуратуру;
- налоговую службу;
- судебные органы.
Отделение жилнадзора призвано следить за исполнением жилищного законодательства, и может инициировать инспекционную проверку действий руководства на основании жалобы от собственников квартир.
ВАЖНО!
Если имели место грубые нарушения законодательства или жильцам был причинён ущерб от действий руководства ТСЖ, то можно обращаться в суд или в прокуратуру с требованием провести проверку деятельности товарищества.
Регистрация в налоговой службе
Товарищество является налогоплательщиком в лице её председателя, поэтому налоговый орган должен быть проинформирован о произошедших изменениях для корректной записи в ЕГРЮЛ. Для этого оформляется заявление о смене руководителя по форме Р14001, прикладывается копия протокола. Весь пакет документов предоставляется в налоговый орган.
Документы должны быть оформлены корректно, иначе налоговая может отказать в регистрации председателя ТСЖ.
Особенности заполнения формы 14001:
- заявление состоит из 51 страницы, но заполнять нужно только те страницы, в которые вносятся изменения. Пустые страницы сдавать не нужно;
- при смене руководителя заполняются листы 001, К, Р;
- вручную заявление заполняют ручкой с черными чернилами печатными буквами.
Есть утвержденный документ, которым следует руководствоваться при подаче сведений в налоговую службу.
Итак, для того, чтобы осуществить процедуру переизбрания, необходимо тщательно подготовиться.
В первую очередь вам необходимо предупредить всех жильцов о том, что планируется общее собрание.
Только на нём может быть произведена процедура переизбрания. Для этого, жильцов оповещают о проведении подобного мероприятия.
Оповестить их нужно лично, или же, путем объявления, вывешенном в людном, проходном месте.
Еще одним важным подготовительным действием является подготовка лиц, которые готовы занять место председателя.
Кандидаты на пост председателя должны были ознакомить членов ТСЖ со своей кандидатурой, а также, написать приветственную предвыборную речь, которая будет озвучена на собрании.
Важно подготовить и сотрудников товарищества к проведению собрания. Необходимо оповестить секретаря о надобности вести протокол собрания, чтобы результаты выборов сохранились и в бумажном виде.
На этом подготовительные действия завершаются, и можно переходить непосредственно к этапам проведения переизбрания.
О том, является ли ТСЖ управляющей компанией, каковы его плюсы и минусы, как сменить форму управления вашим домом на ТСЖ, заключить договора с собственниками и открыть спецсчет для капремонта.
Документы, представляемые в ИФНС
Официальное представление интересов ТСЖ без доверенности возможно после изменения данных о председателе в регистрирующем органе ИФНС. При подаче заявления на смену председателя госпошлина не уплачивается, если положения устава не меняются.
Плата за оказание государственных услуг при смене руководителя взимается только при внесении изменений в устав. (нажмите для раскрытия)
| Документ, представляемый в ИФНС | Пояснения к составу информации документов |
| Заявление, представленное по форме Р14001 | Заявитель представляет только заполненные листы формы. Подачу заявления осуществляет новый председатель или любое доверенное лицо. Подпись нового председателя на заявлении заверяет нотариус |
| Протокол собрания членов товарищества либо заседания правления объединения | Общие требования к документу отсутствуют при соблюдении полноты состава данных, процедуры проведения собрания и последовательности внесения записей протокола |
| Копия паспорта заявителя | При подаче документов представителем предоставляется копия паспорта доверенного лица |
| Доверенность | Предоставляется в случае подачи документов лицом, представляющим интересы заявителя (председателя) |
Представление документов осуществляется при непосредственном посещении регистрирующего органа ИФНС, в электронной форме либо по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. Для передачи электронного документа необходимо использование ЭЦП заявителя. В отсутствии у нового председателя электронной подписи используется подпись нотариуса, предоставляемая отдельной услугой.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Имеет ли право председатель, осуществляющий руководство ограниченный срок, быть избран на новый период?
При наличии ограничения срока руководства председателя, определенного Уставом ТСЖ, председатель может быть избран на новый период.
Вопрос № 2. При проведении общего собрания членов ТСЖ присутствует значительное число собственников. Должны ли подписывать протокол, по результатам которого был переизбран председатель ТСЖ, все участники собрания? (нажмите для раскрытия)
Протокол решения, принятого общим собранием членов ТСЖ, должен быть подписан всеми участниками.