Меркурий Россельхознадзор регистрация для ИП: пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меркурий Россельхознадзор регистрация для ИП: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для полноценного внедрения единой государственной базы ветеринарного электронного документооборота в России специалистам потребовалось немало времени. Начальную версию программы Меркурий ВСД в Россельхознадзоре запустили еще в далеком 2009 году.

Сроки внедрения ФГИС Меркурий

1. Первой основной целью ведомства был переход от оформления бумажной сертификационной документации к электронной, что в свою очередь сократило бы затраты представителей аграрной промышленности.

2. Второй главной целью было создание сервиса, позволяющего не только минимизировать затраты, но и обеспечивающего отслеживание животноводческих продуктов с момента производства до их реализации.

На протяжении нескольких лет специалисты совершенствовали программу, составляли подробные инструктажи по оформлению электронного документооборота, записывали видео-инструкции и создавали презентации, отвечающие на все вопросы будущих пользователей.

Таким образом, автоматизированная система в своем конечном виде стала доступна к применению для участников рынка в добровольном порядке. К 1 июлю 2018 года на нее должны были перейти в обязательном порядке все организации, которые участвуют в обороте мяса, мясной, рыбной и яичной продукции, меда, сырого молока и некоторых других товарных позиций. А уже к 1 ноябрю 2019 года к перечню подлежащих учету товаров добавились готовые продукты животноводства, включая сыры, масло и сгущенку, а также питьевая молочная/кисломолочная продукция и мороженое.

На данный момент ФГИС Меркурий успешно функционирует уже более трех лет. За месяц в РФ в Меркурии оформляют примерно 370 миллионов электронных ветеринарных сертификатов (ВСД).

Как пройти регистрацию в системе Меркурий

Итак, главная задача Меркурия — облегчить работу с сопроводительной документацией и усилить контроль за оборотом товаров животного происхождения. Однако, в некоторых случаях можно обойтись без регистрации в системе. Есть два способа:

1. Подписать договор с аттестованным ветврачом. Специалист пройдет регистрацию сам и будет оформлять необходимые документы вместо ИП. Правда, с некоторыми ограничениями.Все товары делят на три категории риска: низкую, среднюю и высокую. Аттестованный ветеринарный врач вправе оформлять документацию только для первых двух: готовой продукции, фуражного зерна и т.д.
2. Подписать соглашение с государственным ветврачом. Он вправе оформлять сопроводительные документы в системе для любых категорий товаров.

Система «Меркурий»: подключение и начало работы

Предусмотрено несколько вариантов взаимодействия с системой «Меркурий».

Во-первых, это можно сделать с помощью полноценной интеграции учетной записи с системой через API, который позволяет обмениваться данными (подходит для крупных компаний, оформляющих большое количество сертификатов).

Во-вторых, возможно отражение операций с ВСД непосредственно в системе через web-интерфейс. Этот вариант подходит при небольших объемах поставок подконтрольной продукции, так как электронная документация оформляется на каждую товарную позицию в накладной, а значит, электронных сертификатов по одной поставке создается больше, чем на бумажном носителе. Гасить каждый поступивший документ в web-интерфейсе «Меркурий» довольно трудоемко, занимает продолжительное время — ВСД в системе отображаются одним списком.

В-третьих, можно использовать специализированные решения. Например, модуль «Меркурий» в рамках сервиса «Контур.Маркет» или ПО от компании «1С».

Как работают с ВСД в розничных точках

Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.

Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».

Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.

В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.

А если у нас нет интернета? Можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?

Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.

• В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
• Во втором случае — если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, — вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.

Схема работы ФГИС «Меркурий»

Чтобы понять действие новой информационной системы, призванной упростить процесс оформления ВСД, что является одним из моментов, рассмотрим то, как это работает:

1. При осуществлении поставок в адрес конкретного мясокомбината на каждую партию оформляется ВСД в электронном виде.
2. Мясокомбинат, получивший партию, делает отметку об этом посредством «Меркурия». Указывается номер ветеринарного свидетельства, что приводит к его гашению.
3. В дальнейшем мясокомбинат производит продукцию и поставляет ее в торговые точки. Это соотносится с оформлением новых ВСД. С их помощью подтверждается каждая позиция поставки.
4. Прием товара в магазине сопровождается гашением ВСД посредством «Меркурий» ЕГАИС – это обязательное правило.

Обозначенная выше схема делает прозрачным процесс выпуска пищевых продуктов, включая все его этапы: сырье, переработка, продажа. Становится проще отслеживать, откуда было поставлено мясо для производства той же колбасы, и как последняя оказалась на прилавке. Все это позволяет надеяться, что на пути контрафакта появился надежный барьер.

Внедрение программы ГИС Меркурий Россельхознадзор

Уже с 2018 года в ЭВС Меркурий должны быть зарегистрированы все вышеперечисленные предприятия.

До конца 2019 года государство планирует, что абсолютно все компании будут оформлены в системе. Если же по результатам проверок какая-либо организация игнорирует требования законодательства, в ее отношении может быть выписан штраф до 100 000 рублей.

Точный размер штрафа зависит от нарушения, которое будет замечено за предприятием. Если же штрафные санкции не будут иметь достаточной силы, государство вправе прекратить работу организации сроком до 3 месяцев.

Однако разработчики системы Меркурий уверяют, что, скорее всего, настолько радикальные меры не понадобятся, так как для компаний выгоден переход на электронный документооборот. Во-первых, это экономит время и силы, во-вторых, все их контрагенты уже будут зарегистрированы на сайте, и у них просто не останется выбора.

Для чего нужна система Меркурий в ветеринарии

В системе Меркурий можно создавать ветеринарные сопроводительные документы всех типов: производственные, транспортные, возвратные. Это дает возможность значительно упростить документооборот, отследить жизненный цикл конкретного товара, а также показать потенциальному покупателю полную информацию о товаре, убедив его в абсолютной безопасности. Кроме того, в системе доступна:

• Выписка и проверка ветеринарных свидетельств;
• Оформление ветеринарных свидетельств;
• Создание заявок и отслеживание их статуса;
• Гашение и уполномоченное гашение ВСД;
• Ведение журнала продукции;
• Инвентаризация;
• Работа с номенклатурой;
• Заявки на оформление документации и т.д.

Это только малая часть возможностей таких программ как системы Меркурий и Аргус. А разобраться в них полностью может помочь только регулярное обучение, о котором мы поговорим далее.

Программа «Меркурий»: кто обязан в ней зарегистрироваться

Со стороны государства к «Меркурию» подключены работники организаций и ведомств, которые входят в состав ветслужбы РФ. Они занимаются оформлением и гашением ВС на продукцию высокого, среднего и низкого рисков.

Со стороны бизнеса в ветеринарной программе «Меркурий» обязаны зарегистрироваться все компании, работающие с животноводческой продукцией. К ним относятся:

• птицефабрики, мясокомбинаты, мясо-молочные фермерские хозяйства;
• предприятия, выпускающие молочную продукцию;
• фермы, на которых выращиваются племенные животные для воспроизводства собственного стада и продажи другим хозяйствам;
• компании, которые занимаются производством морепродуктов, в том числе те, кто осуществляют отлов и фасовку;
• оптовые торговые предприятия и розничные магазины, продающие поднадзорные товары (их список — ниже);
• заведения общественного питания, в меню которых есть блюда, приготовленные из поднадзорной продукции;
• логистические компании (в том числе аутсорсинговые), занимающиеся хранением и транспортировкой продуктов животноводства.

Ответственность за неприменение программы «Меркурий» для розничной торговли

За несоблюдение правил работы с продукцией животноводства и документацией на нее статьей 10.8 КоАП* Российской Федерации предусмотрены штрафы (указаны в таблице ниже). Их величина устанавливается в зависимости от вида правонарушения и статуса лица, его совершившего.

Вид нарушения	Нарушитель	Размер штрафа (в рублях)
Несоблюдение норм транспортировки, перегона и забоя животных либо регламента заготовки, переработки, хранения и продажи животноводческой продукции	Физическое лицо	500-1000
Должностное лицо	3 000-5 000
Частный предприниматель	3 000-5 000
Компания	10 000-20 000
Транспортировка поднадзорных сельскохозяйственных животных и/или продукции без ВСД*	Физическое лицо	3 000-5 000
Должностное лицо	30 000-40 000
Частный предприниматель	30 000-40 000
Компания	300 000-500 000
Несоблюдение надлежащих условий сбора, переработки и ликвидации биоотходов	Физическое лицо	4 000-5 000
Должностное лицо	20 000-40 000
Частный предприниматель	40 000-50 000 или запрет работы на срок до трех месяцев
Компания	500 000-700 000 или остановка работы на срок до трех месяцев

Права уполномоченных лиц

При регистрации в системе присваиваются права на доступ к сервису и работу с документами. Перечень полномочий регламентирован Постановлением министерства сельского хозяйства №№ 646-648, устанавливаются они в зависимости от квалификации пользователя:

• работник предприятия без ветеринарного образования может создавать документы на продукцию, приведенную в акте №646;
• специалист с профильным образованием, при условии наличия стажа от одного года, должен пройти аттестацию для оформления сертификатов, при выполнении всех условий ему предоставляется право выписывать свидетельства на всю номенклатуру из Приказа №647;
• сотрудники ветеринарной службы уполномочены выдавать документы на любую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, указанной в Приказе №648.

Штрафные санкции и отсрочки

До 1 июля 2020 года действует мораторий на применение санкций за нарушения в оформлении ветеринарных документов. Предложение было инициировано Минсельхозом в связи с расширением списка продукции, подлежащей обязательной ветеринарной сертификации.

Но мораторий распространяется исключительно на случаи, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, а также, если товары подпадают под категорию низкого уровня риска. Санкции за систематическое нарушение процедуры оформления свидетельств, согласно пунктам 18 и 20 «Порядка оформления ВСД в электронной форме» будут применяться в полном объеме.

За подачу заведомо ложных сведений в информационную систему должностному лицу устанавливается штраф в размере от пятнадцати до тридцати тысяч рублей в том случае, если действия не квалифицированы как уголовно наказуемые.

За отсутствие или неправильное оформление свидетельства на товар (живые организмы) предусмотрен штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей для граждан, должностным лицам начисляют от 20 до 30 тысяч рублей, организациям – от 30 до 50 тысяч. Повторное нарушение карается санкциями в размере 10 000-50 000, 50 000-70 000, 70 000-150 000 рублей соответственно.

При обороте сырья без наличия документов или с ошибочно оформленными свидетельствами может быть вынесено предупреждение или применен штраф. К гражданам применяются санкции в размере от двух до трех тысяч рублей, должностным лицам – от пяти до десяти, организациям – от пятнадцати до тридцати.

При производстве, перевозке, перегоне и отчуждении готовой продукции после термической обработки, без ветеринарной документации или с неправильно оформленными свидетельствами, устанавливается штраф в размере от 500 до 1 тысячи рублей для физических лиц, три-пять тысяч необходимо выплатить должностным лицам, организациям – от пяти до десяти тысяч.

Отсутствие ветеринарных документов в электронной форме может привести и к осложнению или полному прекращению деловых отношений с контрагентами. Во избежание споров и конфликтов, всем участникам системы «Меркурий» следует заранее продумать алгоритм действий в подобных случаях и указывать их, в том числе и меры ответственности, в договорах или дополнительных соглашениях с партнерами.

В случае, если участник правоотношений, подконтрольных Россельхознадзору, не будет применять систему «Меркурий», то это будет приравниваться к отказу от оформления ветеринарных сопроводительных документов. Такое действие в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ квалифицируется как нарушение ветеринарных правил перевозки или переработки продукции животноводства и может привести к штрафам:

1. В случае, если при проверке Россельхознадзора обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе производства или переработки продукции:

• в 3000-5000 рублей (на должностное лицо организации или на ИП);
• в 10000-20000 рублей (на юридическое лицо).

1. В случае, если при проверке обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе перевозки продукции:

• в 30000-40000 рублей (на должностное лицо или ИП);
• в 300000-500000 рублей (на юридическое лицо).

Таким образом, убытки от неприменения системы «Меркурий» могут быть колоссальными, совершенно не сопоставимыми с потенциальными затратами на получение доступа к системе.

Система Меркурий Россельхознадзор регистрация ИП и ООО

Подключение к системе Меркурий Россельхознадзор как для индивидуальных предпринимателей, так и ООО происходит тремя способами:

Лично	Через посредника	Лично удаленно
В территориальном отделении Россельхознадзора по вашему городу путем подачи заявки лично. Для этого заполняется специальное заявление по форме с указанием всей информации. Ждете.	Вы с помощью менеджера правильно заполняете заявление по форме. Менеджер заверяет заявление ЭЦП, регистрирует получает личный кабинет, регистрирует торговые точки, предоставляет вам готовые данные.	Вы направляете заявку по форме в электронном виде при помощи системы Ветис Паспорт. Заявление заверяется ЭЦП. Получаете доступ без торговых точек.
Плюсы:	Плюсы:	Плюсы:
Экономия средств.	Быстрая регистрация; 100% гарантия результата; правильно оформленное заявление; Правильно зарегистрированные точки и пользователь.	Экономия средств. Экономия времени. Не нужно посещать отделение Россельхознадзора.
Минусы:	Минусы:	Минусы:
Вероятность получить отказ в регистрации из-за неправильно оформленного заявления. Вероятность ошибок в данных и личном кабинете. Проблемы в дальнейшей работе. Вероятность получить штраф.	Небольшие затраты на подключение.	Вероятность получить отказ в регистрации из-за неправильно оформленного заявления. Вероятность ошибок в данных и личном кабинете. Проблемы в дальнейшей работе. Вероятность получить штраф.

Обратите внимание, что заявления для ИП и ООО разные. В случае не правильно заполненного заявления, незаполненного поля вы рискуете получить отказ и потерять время. Чем быстрее вы зарегистрируетесь в системе и начнете с ней работать, тем больше нервов и денег вы сэкономите!

Кому необходимо подключиться к Mercury

Россельхознадзор обязал использовать систему «Меркурий» все предприятия, которые сопровождают свою продукцию санитарно-ветеринарными декларациями (ВСД). Т.е. это компании, осуществляющие производство, транспортировку, хранение мясной и рыбной продукции:

1. Мясокомбинаты, птицефабрики, молочные заводы.
2. Предприятия, которые осуществляют отлов и фасовку морепродуктов.
3. Фермеры, занимающиеся скотоводством, разведением птиц.
4. Все магазины, торгующие мясной продукцией.
5. Рестораны, кафе и столовые.
6. Логистические, в том числе и аутсорсинговые, компании.

Топ-12 вопросов по работе с ФГИС «Меркурий»

«Меркурий» ‒ это федеральная государственная информационная система (ФГИС) учёта электронных ветеринарных сертификатов. С 1 июля 2021 года всем, кто поставляет, производит и продаёт продукцию животного происхождения, включая розничных продавцов (компаний, ИП), общепит и в некоторых случаях физических лиц, необходимо подключиться и вести учёт в данной системе. Мы рассказали о работе с ФГИС «Меркурий» в формате вопрос-ответ.

Вопрос № 1

Для чего нужна ФГИС «Меркурий»?

Основная цель ФГИС «Меркурий» ‒ замена бумажных электронных ветеринарных сертификатов и справок (далее ‒ ВСД), заверенных ветврачами, на электронные. Указанные документы будут оформляться через эту систему, что сэкономит время и затраты предпринимателей.

Учёт подконтрольной продукции при использовании ФГИС «Меркурий» будет вестись автоматически. Это позволит отследить весь путь передвижения партии груза ‒ от поставок сырья и производства продукции до её доставки конечному потребителю. Вся необходимая информация сконцентрируется в единой централизованной базе.

Ответственность за отсутствие регистрации в ФГИС «Меркурий» не установлена, но следует учитывать, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки, переработки, хранения перевозки и реализации подконтрольной продукции[1].

Вопрос № 2

Какая продукция подлежит регистрации в ФГИС?

Ветеринарными правилами установлено, что ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включённые в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами[2].

Автоматизированная информационная система «Меркурий»

Переместиться наверх

Автоматизированная информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории России. Данная система позволяет ветеринарным службам всех уровней – федерального, субъектового и ведомственного, технологическим подразделениям компаний и практикующим врачам работать в едином информационном поле, призванном обеспечить отслеживание перемещения партий животных или грузов животного происхождения по всей территории Российской Федерации с учётом дробления груза.

Похожие записи:

• Сельская ипотека в 2022 – 2023 году
• Как не нарушить закон о персональных данных
• Пособия на детей в Беларуси в 2024 году размеры