Как составить жалобу в Министерство образования?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в Министерство образования?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Помощь адвоката по жалобам в Екатеринбурге

2. Территориальные органы власти

3. Электронная форма обращения для физлиц на сайте Минпросвещения: некоторые нюансы заполнения

4. Ответы на часто задаваемые вопросы

5. Как правильно написать письмо в Департамент образования

6. Письменное обращение или обращение через интернет

7. Куда подается жалоба?

8. Правила составления жалобы в Министерство образования

9. Куда жаловаться на директора и на школу

10. Ответственность директора школы

11. Образец жалобы на директора

12. Ответственность педагогов по законодательству РФ

13. Основания для обращения в Министерство

14. Могут ли отказать в рассмотрении жалобы

Обратиться в Министерство образования и науки РФ с жалобой на сотрудников образовательной структуры можно только после обращения в Управление образования. Если же оно откажется оказать содействие при разрешении конфликтной ситуации, описанной в претензии, следует потребовать от них получения отказа в письменном виде. При обращении в Министерство образования данный документ станет одним из элементов доказательной базы.

Помощь адвоката по жалобам в Екатеринбурге

Целью любой жалобы является достижение определенного результата, все зависит от обстоятельств, в связи с которыми подается жалоба. Однако, не всегда и не все жалобы приводят к желаемому результату.

Если у Вас возникла необходимость обратиться с жалобой в Министерство образования, но Вы затрудняетесь с ее написанием, тогда обратитесь за помощью в наше юридическое бюро. Адвокаты нашего бюро знают, как правильно подготовить жалобу. С учетом Ваших обстоятельств дела, наши адвокаты изучат нормативную базу и сделают необходимые ссылки на нормы права в жалобе, что является очень важным для правильного рассмотрения жалобы в Министерстве образования.

Помимо подготовки жалобы мы готовы оказать услуги по подаче жалобы, по обжалованию результатов рассмотрения жалобы Министерство образования и оказать иные необходимые юруслуги.

Территориальные органы власти

Обращаться в федеральное министерство следует только в крайнем случае. Изначально жаловаться следует руководителю образовательного учреждения, а потом — в контрольные органы различных уровней. Вышестоящий орган власти не приимет жалобу без предварительного обращения в нижестоящий орган. Порядок обращений должен быть следующим:

Для дошколят, учеников школ и средних учебных заведений:

Детсады, школы, колледжи
1	Руководитель образовательного учреждения.
2	Муниципальный отдел образования.
3	Департамент образования региона.
4	Рособрнадзор или Министерство просвещения.

Электронная форма обращения для физлиц на сайте Минпросвещения: некоторые нюансы заполнения

Форма для сообщения размещена в разделе «Подать обращение» (см. «Открытое Министерство»).

При ее заполнении следует соблюдать правила, требования, с которыми предлагается предварительно ознакомиться.

Требования к заполнению

Разрешенные форматы прикрепляемых файлов

Суммарный размер файлов, который допускается

Обязательные сведения в сообщении

Jpg;

Jpeg;

Png;

Txt;

Tiff;

Pdf

До 5 Мб

(т. к. обработка, передача файлов от 5 до 10 Мб может проходить с задержками)

ФИО заявителя;

электронный либо почтовый адрес для ответа;

реквизиты адресата

(название органа либо ФИО должностного лица);

суть заявления (жалобы, предложения, иное);

датировка, подпись заявителя

Важно корректно, правильно заполнить все обязательные поля формы и написать текст сообщения. Фразы, формулировки, собственно само обращение не должно быть расплывчатым. Краткость, четкость, конкретика — ключевые составляющие правильного написания.

Двусмысленные выражения, нечитабельный текст, затрудняющий понимание смысла сообщения являются основанием для отказа заявителю. Анонимные обращения согласно ФЗ РФ № 59 не принимаются.

Как и в общем случае, Минпросвещения не рассматривает обращения при наличии в них оскорблений, угроз в адрес сотрудников и членов их семей. Заявителю откажут, если он повторно прислал обращение по вопросу, на которое уже был дан ответ.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Как попасть на прием к руководству Минобрнауки? И можно ли во время приема передавать письменные обращения?

Прием ведется по утвержденному графику, который представлен на сайте Министерства. Рекомендуется предварительно связываться по указанным там телефонам и, если требуется, записываться на прием.

Следует заметить, что личный прием граждан предполагает, прежде всего, устное обращение граждан к конкретному должностному лицу. На беседу с одним человеком отводится обычно около 20 минут. За это время человек вправе задавать вопросы, высказывать претензии, обращаться с просьбами и т. п.

Разъяснения, ответ даются сразу, если устное обращение гражданина не требует уточнения информации, проведения проверок, иных мероприятий. Между тем не исключается подача письменного обращения во время приема у должностного лица. Это значит, что, посетитель может выяснить нужные вопросы и оставить на рассмотрение, например, жалобу.

Вопрос №2: Какими документами можно подтвердить факт трудоустройства в сфере образования?

Подтверждающими документами стандартно признаются: копия приказа нанимателя о принятии на работу, трудовое соглашение, договор ГПХ, справка от нанимателя, которая удостоверяет трудоустройство и др.

Как правильно написать письмо в Департамент образования

Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», к письмам в Департамент образования предъявляются следующие требования:

Наличие ФИО заявителя и его почтовый адрес.
Суть проблемы должна быть изложена с соблюдением правил русского языка, лаконично, без лишних эмоций.
Наличие подписи заявителя и даты составления.

Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

не указаны сведения о заявителе (анонимное письмо) или указаны неполные, недостоверные данные;
присутствует нецензурная брань, оскорбительные высказывания, угрозы жизни, здоровью или имуществу;
текст написан неразборчиво;
обжалуется постановление или приговор суда;
ответ подразумевает раскрытие государственной тайны;
на обращение уже ранее давались ответы и в повторном письме не приведено новых факто по делу.

Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:

Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.

Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.

Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.

Письменное обращение или обращение через интернет

Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:

Формат обращения	Порядок действий
Письменное обращение	При личном визите В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан». При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения. Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
Отправка жалобы почтой Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции. Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн	Электронное онлайн-обращение на официальном сайте Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста: Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан». Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан». Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила. Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции). Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках. Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ). Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Куда подается жалоба?

Обращаться в Министерство образования необходимо только в том случае, если представители территориального Управления образования отказались рассматривать заявление. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в местное ведомство.

Если жалоба подается на учителя, то изначально следует написать заявлению руководству школы. В случае, когда претензия осталась без рассмотрения, необходимо обратиться в региональный Департамент образования.

В вышестоящее ведомство направляется заявление на директора школы, если его действия нарушают действующее законодательство, в том числе Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012.

Жалоба подается законным представителем ребенка, права или интересы которого ущемляются в образовательной организации. Если проблема касается группы учеников или целого класса, то целесообразно написать коллективную претензию в ведомство.

Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.

Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.

Правила составления жалобы в Министерство образования

Закон не предусматривает установленной формы обращения. Жалоба направляется в Министерство образования или в подразделение Департамента.

В качестве образца используется следующее:

в шапке указывается юридическое наименование организации, куда подается заявление, ее адресное нахождение, персональные данные заявителя, данные начальника МО,
в основной части содержится описание проблемы или возникшей конфликтной ситуации, указывается круг лиц, которые принимают участие, и права которых были нарушены,
в пункте прошения заявитель излагает требования и просьбу урегулировать конфликт посредством принятия конкретных мер, а также срок, по истечении которого желает получить ответ. Хотя сроки устанавливаются законодательством, это не отменяет необходимость прописывать их в обращении,
дата составления и заверение личной подписью.

При написании заявления в отдел образования необходимо придерживаться делового стиля, кратко и по существу изложить информацию, указать полные данные, необходимые для урегулирования конфликта. Объем текста не должен превышать 2 000 знаков, не допускаются эмоциональные и грубые выражения, внесение поправок, сокращений.

Внимание! Законные представители ребенка составляют ходатайство в количестве 2-х копий. Один экземпляр направляется в Минобразования РФ, на другом ставится отметка о принятии к рассмотрению и вручается заявителю.

Если заявление оформлено должным образом и соответствует правовым нормам, то управление образования рассматривает его в короткие сроки и выносит положительное решение.

Куда жаловаться на директора и на школу

Такое письмо должно подаваться:

Региональный департамент образования (чаще всего это отдел при местной Администрации).
Минобразования.
Роспотребнадзор — написание жалобы актуально при нарушении санитарных норм: грязь в столовой, просроченные продукты, вши.
Рособнадзор — заявление подается не только на школьных сотрудников, но и на должностных лиц.
Пожарная охрана — нарушения в сфере безопасности.
Прокуратура — будет расследовать происшествие в случае получения ребенком травм или его смерти (с рассмотрением в суде).
Омбудсмен — уполномоченный по защите прав несовершеннолетних при президенте Российской Федерации.
Суд — крайняя инстанция, где можно добиться справедливости и наказать виновных. Вопросы о признании и выплате морального и материального ущерба решаются только в судебном порядке. Инициировать процесс можно по определению прокурора или самостоятельно направить иск.

Подавать жалобу на директора в администрацию школы бесполезно.

Ответственность директора школы

В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.

Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:

низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
несвоевременное предоставление статистических данных;
нарушение правил делопроизводства;
игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.

По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.

Возможное наказание:

выплата морального и/или материального ущерба;
лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
штраф;
лишение свободы.

Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.

Образец жалобы на директора

Независимо от выбранного адресата, жалобу важно грамотно оформить. Единого образца документа не существует, информацию можно изложить в свободной форме, но с соблюдением следующих рекомендаций:

Придерживаться делового стиля изложения, не использовать ненормативную лексику, угрозы, оскорбления.
Указывать данные адресата и отправителя. Анонимные обращения в большинстве случаев остаются без рассмотрения, за исключением сообщений о серьезных правонарушениях.
Максимально кратко и содержательно излагать суть проблемы с использованием только достоверных сведений, а не личных домыслов.
Подтверждать перечисленные факты доказательствами в виде документов, свидетельских показаний, записей разговоров, фотографиями и пр. (желательно).
Указывать желаемые действия в отношении директора (организация проверки, привлечение к ответственности и пр.).
Ставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.

Если противоправные действия/бездействие директора затрагивают интересы сразу нескольких человек, более действенным будет коллективное обращение. Принцип его составления не отличается от представленного выше, за исключением того, что в шапке указывается сразу несколько авторов или их общая характеристика (к примеру, «от родителей 5-Б класса»), в тексте используются местоимения «мы», «нас», в конце документа ставятся личные подписи каждого из соавторов.

Срок рассмотрения обращения в любой государственной инстанции не должен превышать 30 дней (согласно ст. 12 закона № 59-ФЗ). В результате отправителю направляется ответ по поставленным вопросам с указанием мер, принятых для защиты его интересов. Если в течение указанного времени ответа не было, следует обращаться в вышестоящие инстанции, а затем в прокуратуру или суд.

Ответственность педагогов по законодательству РФ

К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.

Выделяют:

административную ответственность;
дисциплинарную;
уголовную;
материальную.

Факт

В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.

Трудовая ответственность наступает при:

повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
оказании давления на ученика физического или психологического;
проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
порочащем поведении в общественных местах.

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

Насилие психологического и физического характера;
Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
Поборы и взяточничество;
Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
Превышение должностных полномочий;
Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
Знания ученика неправильно оцениваются;
Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Могут ли отказать в рассмотрении жалобы

Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:

требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
содержащие явную или скрытую рекламу;
с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.

По любой зарегистрированной жалобе решение должно быть принятым в течение 30 дней начиная со дня её подачи. Во время рассмотрения жалобы могут возникнуть дополнительные вопросы касательно проверки факта нарушения. В таких случаях по результатам рассмотрения заявления может быть создана вспомогательная комиссия, которая проведет служебное расследование. Дело также может быть передано в прокуратуру.