Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу составляет 6 месяцев с даты вступления судебного постановления в законную силу (статья 376 ГПК РФ). Этот срок одинаков для всех случаев обжалования и исключений из него в законодательстве нет.
о восстановлении срока на обжалование приговора (решения) суда
Приговором (решением) районного (городского) суда области (края, республики) от «»2023 г. по уголовному (гражданскому) делу постановлено: .
С данным приговором (решением) суда я не согласен и намерен обжаловать его в кассационном порядке. Однако в установленный законом срок, я не мог подать кассационную жалобу по следующим причинам:
В соответствии со ст. 329 УПК РФ (ст. 105 ГПК РФ).
Комментарии к ст. 112 ГПК РФ
1. Вопрос о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд рассматривается только по соответствующему заявлению лица, подавшего заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, либо органов или должностных лиц (государственных и муниципальных служащих), действия которых обжалуются, сделанному до вынесения судом решения по заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. При этом одновременно с заявлением о восстановлении срока должно быть подано и заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
2. Суд не вправе отказывать в принятии таких заявлений к производству лишь на том основании, что они поданы с пропуском установленного срока, т.к. вопрос о его восстановлении или об отказе в этом решается в судебном заседании .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
3. Вопрос о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением или об отказе в этом решается в судебном заседании, причем во всех случаях суд должен рассмотреть заявление по существу .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 4 февраля 1997 года N 1н-8/96.
4. Суд в случаях подачи заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и заявления о восстановлении пропущенного срока должен выяснить у лица, в отношении которого подано первое из указанных заявлений (или его представителя), не возражает ли оно против восстановления пропущенного срока. Наличие возражений с его стороны является основанием для отказа в восстановлении срока на обращение в суд при отсутствии обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи надзорной жалобы.
5. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом согласно ст. 5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
6. Анализ судебной практики позволяет к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы относить:
а) неоднократное до принятия заявления судом обращение заявителя с тем же заявлением в кадровые и финансовые органы, а также в военный суд гарнизона, где от него по различным надуманным причинам заявление (жалобу) не принимали ;
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1994 год.
б) несвоевременность изготовления протокола судебного заседания в отношении срока принесения кассационного представления .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Информация о деле // Законность. 1995. N 3.
7. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен не в связи с наличием обстоятельства, объективно исключающего возможность подачи надзорной жалобы, он отказывает в удовлетворении заявления .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
8. Примером обстоятельства, не исключающего возможность подачи надзорной жалобы, может служить заблуждение офицеров военной прокуратуры относительно действия Федерального закона «О статусе военнослужащих» во времени .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1994 год.
9. Даже если лицу в то время, в течение которого шел срок, препятствовали в реализации его прав, это обстоятельство не всегда может быть признано обстоятельством, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы. Так, Верховный Суд РФ не признал уважительной такую причину пропуска срока на кассационное обжалование, как «отсутствие допуска к делу» в течение четырех суток после вынесения решения суда первой инстанции, обосновав свой вывод тем, что срок на обжалование гораздо больше четырех дней .
———————————
По аналогии с толкованием уголовно-процессуального института, так как такое решение было принято по уголовному делу. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 апреля 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 2. С. 4 — 5. Однако не исключается возможность принятия подобного решения и по гражданскому делу.
10. Применительно к ст. 205 ГК РФ (восстановление срока исковой давности) суд не может восстановить организации срок для обращения с заявлением в суд. Восстановление срока исковой давности в силу указанной статьи предусмотрено лишь для граждан и в исключительных случаях .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2000 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 8.
11. См. также комментарии к ст. 3, 256, 321, 337, 338, 370, 379.1, 394 ГПК РФ.
Как восстановить пропущенный срок подачи кассационной жалобы?
Из общей нормы ч. 2 ст. 112 ГПК РФ, гласящей, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие (поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции, постольку по этой логике и просить о восстановлении пропущенного срока необходимо было бы суд кассационной инстанции), ч. 4 ст. 112 ГПК РФ сделано исключение, а именно: заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Следовательно, заявлять о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока на подачу кассационной жалобы необходимо в суде первой инстанции.
При этом нельзя забывать, что в силу ч. 3 ст. 112 ГПК РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
Единственное, что в связи с отходом от общего порядка не предусмотрел законодатель, – это полная неурегулированность вопроса, в каком порядке подлежит направлению в суд кассационной инстанции кассационная жалоба, если пропущенный срок на ее подачу восстановлен.
Представляется, что суд первой инстанции направляет кассационную жалобу со всеми документами в суд кассационной инстанции.
Таким образом, во избежание проблем с восстановлением срока следует по возможности не пропускать в принципе установленный законом шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы, даже без учета времени нахождения кассационной жалобы на рассмотрении в суде нижестоящей кассационной инстанции, в случае же, если указанный срок формально истек, руководствоваться изложенными в настоящей статье рекомендациями.
В какой суд направить Ходатайство о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 14.11.2017 г. мне прислали по почте в Балашиху 18 января 2017 г. Кассационную жалобу в Президиум Оренбургского обл. суда я подал на сайте Оренб. Обл.суда 12 марта 2018 г. (в которой были только копии решений а нужны были оригиналы).
Апелляционное определение президиума Орен обл суда от 27 марта 2018 г. (возвратить нашу кассационную жалобу без рассмотрения по существу) получено мной по почте 23 мая 2018 г.
Срок в 6 месяцев, с 14.11.2017 г. (дата Апелляционного определения Оренбургского областного суда) истек 14 мая 2017 г.
Вопрос 1): в какой суд направлять Ходатайство о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы
Вопрос 2) в шапке ходатайства какой суд указать?
Можно восстановить срок в суде?
- Если он по какой-либо причине пропустил их, то вполне может восстановить. Для этого надо написать ходатайство, адресованное судебному органу. От него зависит удовлетворение просьбы, или отказ.
- При восстановлении сроков гражданин должен понимать, что возвращает действие, которое происходило в это время. То есть, при удовлетворении его просьбы надо подать исковое заявление и так далее.
- Ходатайство о восстановлении сроков может выглядеть как обычное заявление. Законодательство не предъявляет строгих требований к его оформлению, и даже не настаивает на том, чтобы оно было отдельным документом.
- Гражданин может добавить необходимую информацию в другие официальные бумаги.
Вопрос неполучения или несвоевременного получения почтовых извещений из судов имел повсеместное распространение и фактически лишал лицо, участвующее в судебном разбирательстве, возможности защиты своих прав в вышестоящей судебной инстанции. Доказать неполучение почтового извещения для стороны по делу было практически безнадежно.
По мнению практикующих юристов вынесенным по делу решением найден баланс между правом на справедливое отправление судопроизводства и принципом правовой определенности. Однако, как отметил Верховный Суд, если бы суды первой и второй инстанции исследовали причины пропуска ответчиком процессуального срока, и в материалах дела имелись доказательства его уведомления, вердикт высшей судебной инстанции был бы другим.
*Фамилия и имя ответчика изменены.
Восстановление пропущенного срока для обжалования
Судебные разбирательства стали обычным делом в наши дни. Теперь это один из самых эффективных способов отстоять свои права и защитить свои интересы. Как только вы сталкиваетесь с нарушением ваших прав (незаконное постановление об административном правонарушении, неправильно составленный протокол и т.д.
Но что делать, если по каким-либо причинам вам не удалось уложиться в срок?
Соблюдение временных рамок – важнейший аспект в судебных тяжбах. Просрочка по неуважительным причинам может стать причиной вашего проигрыша.
Если даже судьи примут ваше заявление, просрочка может выйти боком при вынесении вердикта – вам могут отказать в обжаловании. Поэтому необходимо досконально изучить все нюансы, прежде чем приступить к решительным действиям.
Причины для восстановления пропущенного срока
Восстановление пропущенного срока возможно только при наличии тех причин, которые суд может признать уважительными. К уважительным причинам Верховный суд рекомендует относить следующие основания:
- Связанные с личностью лица (болезнь, лечение стационарного типа)
- Нарушения в работе суда (поздняя отправка документов, не разъяснение закона, несвоевременное изготовление решений)
- Неосведомленность. Кода лицо не знало о разбирательстве и вынесенном в отношении него судебном акте, не получил ни одного извещения, просто не сном не духом не предполагал о возможном, что происходит сплошь и рядом. О чуде вынесения такого решения обычно узнают, когда приставы заблокируют карты, арестуют имущество или вообще домой будут ломится, либо в долгожданный отпуск не выпустят.
- Форс мажорные обстоятельства. Чрезвычайные события, препятствующие совершению требуемых действий (пожар, наводнение, обвалы, газовый взрыв в доме…).
Как составить и подать заявление о восстановлении срока по кассационной жалобе
Заявление составляется в письменной форме на отдельном документе, подается и адресуется суду, который вынес решение по делу, т.е. суду первой инстанции.
Процессуальный срок может быть восстановлен только при наличии уважительных причин и в исключительных случаях. В заявлении нельзя давать оценку законности вынесенного судом решения или апелляционного определения, имеет значение только объективные обстоятельства, которые сделали невозможным обращение с жалобой в суд в течение 6 месяцев.
К таким обстоятельствам по усмотрению суда относится беспомощность заявителя, в т.ч. ввиду тяжелой болезни, которая установлена медицинскими документами, конкретные жизненные обстоятельства, которые относятся к личности заявителя. Иные обстоятельства должны быть объективными и установлена причинно-следственная связь между ними и невозможностью заявителя обратиться в суд (например, природные катаклизмы и др.). Такие обстоятельства должны иметь место до истечения 6 месяцев после наступления даты, с которой срок считается пропущенным. То есть на восстановление срока заявителю дается 1 год с даты вступления в силу апелляционного определения суда.
Заявление на восстановление процессуального срока на подачу кассационной жалобы в Верховный Суд РФ
В Судебную коллегию по гражданским делам
Ростовского областного суда
ЗАЯВИТЕЛЬ: Верченко Геннадий Александрович
прож. 347630 Ростовская обл., г. Сальск,
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА: Управление
Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском
Адрес: 347630 Ростовская обл., г. Сальск,
Третье лицо: ГУП РО «Сальский ПАТП»
Адрес: 347630 Ростовская обл., г. Сальск,
З А Я В Л Е Н И Е
на восстановление процессуального срока на подачу кассационной жалобы
Я обратился в суд с иском к Управление Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе, третьему лицу ГУП РО «Сальский ПАТП» о признании решения Управление Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе № 821 незаконным, включении периодов работы в мой специальный стаж и обязании назначить мне досрочную пенсию».
Решением Сальского городского суда Ростовской области от 22 января 2018 года было постановлено мои исковые требования удовлетворить частично. Признать незаконным решения Управление Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе № 821 от 30.10.2017 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ Верченко Г.А. периоды работы с 17.11.1986 года по 20.09.1997 года водителем троллейбуса Октябрьского трамвайно-троллейбусного депо г. Ростова-на-Дону, обязать ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный страховой стаж указанный период работы с 17.11.1986 года по 20.09.1997 года водителем троллейбуса Октябрьского трамвайно-троллейбусного депо г. Ростова-на-Дону, в остальной части в иске отказать.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2018 года решение Сальского городского суда Ростовской области от 22.01.2018 года оставлено без изменения, а моя апелляционная жалоба без удовлетворения.
Определением судьи Ростовского областного суда от 11 октября 2018 года в передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции мне отказано.
Определением судьи Верховного Суда РФ Жубрина М.А. от 05 декабря 2018 года в передаче моей кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ мне отказано.
Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, после получения определения судьи Верховного Суда РФ от 05.12.2018 года и написания кассационной жалобы в порядке ч.3 ст.381 ГПК РФ на имя Председателя Верховного Суда РФ я направил ее в адрес Верховного Суда РФ.
Однако, моя кассационная жалоба была мне возвращена в связи с пропуском 6 месячного срока для подачи кассационной жалобы в порядке ч.3 ст.381 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно ч.4 ст.112 ГПК РФ пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Срок на подачу кассационной жалобы в порядке ч.3 ст.381 ГПК РФ пропущен мной по уважительной причине.
Куда можно подать частную жалобу?
В суд кассационной инстанции – если апелляционный суд отказался восстановить срок подачи апелляции.
В суд апелляционной инстанции – если восстановление срока не поддержал суд первой инстанции при подаче кассационной или надзорной жалобы. Парадоксально, но решение вопроса о восстановлении срока подачи кассационной и надзорной жалобы осуществляет суд первой инстанции.
Следует отметить, что стороны могут обжаловать не только отказ в восстановлении срока, но и восстановление самого срока подачи жалобы.
При этом, обжалование восстановления срока не приводит к прекращению рассмотрения дела по сути, однако положительное решение по частной жалобе будет являться основанием для прекращения рассмотрения основного дела и отмены принятого судебного решения.
Как составить заявление о восстановлении срока
При составлении ходатайства участникам судопроизводства о восстановлении пропущенного процессуального срока рекомендуется следовать четко определенному плану. В противном случае заявитель рискует получить отказ в рассмотрении запроса и потерять оставшееся время на подачу заявления.
Предъявление о восстановлении периода апелляционной жалобы состоит из следующих пунктов:
- Шапка документа. Уточняется получатель запроса (суд, рассматривающий дело), кто является истцом и ответчиком, основные контакты и персональные сведения.
- Заголовок. В обязательном порядке прописывается краткая суть направленного заявления.
- Основная часть. Определяются детали рассматриваемого дела с указанием участников, сроков, решения. В блоке важно добавить ссылки на действующее законодательство, обусловливающие право восстановить пропущенный срок.
- Прошение. Перечисляются перечень просьб заявителя в рамках поданного ходатайства.
- Приложение. Указывается список документов, прилагаемых к запросу.
- Заключение. Добавляется дата обращения, подпись заявителя.
Обязательная часть ходатайства на восстановление апелляционного срока – аргументированные причины пропуска. Предоставить возможность пересмотра дела представитель судебной инстанции может только по объективным обстоятельствам, принимаемых законодательством РФ.
Направить запрос доступно в рамках личного посещения судебного участка, отправки заказного письма по почте с уведомлением о вручении или через специальную форму на официальном сайте суда.
Какие причины нельзя считать уважительными
Суд восстановит право на обжалование решения суда только при наличии серьезных причин, но полного перечня таких причин нет в законодательных актах. Поэтому решение принимается в зависимости от конкретной ситуации.
Учтите! Чаще всего суды отказывают заявителям, если они упустили возможность подачи обжалования по следующим причинам:
- Если у юридического лица произошла смена руководства;
- Если в штате компании отсутствует юрист;
- Если юристу необходимо было согласовать апелляционную жалобу с руководством;
- Если гражданин не знал, какой срок предусмотрен законом;
- Если гражданин сменил место жительства и не представил сведений суду, и самостоятельно не получил судебный акт.
Когда срок считается нарушенным
Обжалование осуществляется путем подачи апелляционной жалобы (АЖ), что регулируется Гражданско-процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) и Арбитражно-процессуальным кодексом РФ (АПК РФ). Согласно ст.321 ГПК РФ и ст.259 АПК РФ срок подачи жалобы по гражданскому или арбитражному делу устанавливается 1 месяц с момента принятия окончательного решения. Кроме того, ст.ст. 232.4 и 244.17 ГПК РФ, а также ст.229 АПК РФ предусматривают в ряде случаев сокращенные сроки такой процедуры.
Надо учитывать, что окончательная форма судебного решения выносится непосредственно в зале суда или в течение 5 дней после его оглашения (ст.199 ГПК РФ). Срок подачи АЖ начинает исчисляться на следующий день после придания решению окончательного, мотивированного вида.
Необходимые документы для восстановления оплаты госпошлины
Естественно, заявление не является единственным документом, который подается во время проведения процедуры возврата государственной пошлины. К нему обязательно должны быть приложены соответствующим образом оформленные следующие бумаги:
- платежные документы (квитанции администрации, банка, других организаций), которые подтверждают факт того, что пошлина действительно была уплачена. При этом необходимо учитывать, что предоставляются оригиналы платежных документов – если речь идет о возврате всей суммы, и копии – при восстановлении ее части;
- определение (решение или справка) суда, принятое в пользу подателя заявления о правомерности возврата госпошлины. Данный документ необходимо прикладывать при его наличии, то есть в случае, когда соответствующее ведомство отказало гражданину, после чего он был вынужден обратиться в суд, где и получил положительно решение.
Следует понимать, что подобное развитие ситуации, когда физическое лицо обращается в суд, встречается достаточно редко. Это объясняется тем, что в большинстве случаев размер госпошлины, как правило, не очень большой. В связи с эти нечасто находятся желающие тратить собственное время и, возможно, деньги на юристов для возврата такой суммы.