Получение российского гражданства бывшими гражданами СССР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение российского гражданства бывшими гражданами СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.
По программе переселения соотечественников
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Законодательство, регламентирующее получение гражданства рожденным в СССР, постоянно совершенствуется и дополняется. Так, комитет Госдумы по делам национальностей одобрил проект закона, упрощающего процесс получения гражданства РФ, тем, кто говорит по-русски. Вносятся поправки в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 10 марта Комитет Госдумы по делам национальностей одобрил законопроект, упрощающий получение российского гражданства для носителей русского языка. В соответствии с документом, к «носителям» относятся все рожденные в СССР, то есть до 1991 года включительно.
Важно! Получить гражданство РФ может каждый житель стран – бывших союзных республик, кому уже исполнилось 26 лет.
Эти нововведения приравнивают рожденных в СССР к носителям языка и позволяют пройти процедуру оформления по условиям, прописанным для носителей русского языка. Для этого надо, чтобы иностранец хорошо говорил по-русски, думал по-русски, узнал основы законодательства и истории страны.
Также в законы внесены пункты, упраздняющие официальный отказ от гражданства другого государства.
Определен особый порядок для белорусов, которые родились в СССР. Их общий срок получения гражданства составляет 4-5 месяцев. Основное условие — получение паспорта серии РР – его выдают тем людям, кто намерен проживать за границей. Дети получают подданство России автоматически, вместе с родителями.
Множество нововведений касается получения ВНЖ в упрощенном порядке данной категории лиц. Смягчены требования к получению этого важного документа и расширен список тех, кто может получить ВНЖ быстро и с минимальным количеством документов. К примеру, те, кто «имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России».
Конкретные ответы на часто задаваемые по данной теме практические вопросы
Константин Каримов, юрист: Часто спрашивают, распространяется ли упрощенная процедура получения гражданства на жителей СНГ. То есть на тех, кто родился уже после распада страны. Отвечаю – нет. Такие граждане проходят процедуру получения паспорта РФ на общих основаниях, в течение 5 лет они должны оформить РВП, ВНЖ, а потом уже подать заявление на российский паспорт.
Но можно попробовать вступить в программу переселения соотечественников. Для этого надо, чтобы кто-то из близких родственников был гражданином СССР или РСФСР. Или являться представителем народа, имеющего с Россией тесные исторические связи, их потомками.
Алена: Всем ли надо сдавать экзамены на русский язык?
Константин Каримов, юрист: От экзамена освобождаются лица:
- Получившие среднее образование в СССР до 1991 года;
- Общее среднее образование в России после 1991;
- Образование в стране, где русский язык считается одним из государственных;
- Мужчины старше 65 лет;
- Женщины старше 60 лет;
- Недееспособные граждане;
- С первой группой инвалидности.
Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства.
В соответствии с законопроектом президент РФ принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных (удочеренных) ими, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов.
Все лица, гражданство РФ которых было прекращено по инициативе их родителей (усыновителей), имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение пяти лет после достижения возраста 18 лет.
Прекращение гражданства РФ по всем иным основаниям (совершение преступления, использование подложных документов и сообщение заведомо ложных сведений) подлежит обязательному согласованию с президентом РФ.
Законопроект устанавливает десятилетний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ.
Упрощенная процедура получения гражданства
Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.
Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:
- имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
- признанные носителями русского языка;
- имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
- нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
- имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
- получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
- усыновленные россиянами;
- ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.
Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.
Основания и условия получения гражданства РФ в упрощенном порядке
В 2023 году расширился перечень лиц, которые могут подать бумаги на выдачу нового паспорта, минуя обязательный пятилетний период ожидания. К сожалению, не все иностранцы знакомы с упрощенной процедурой и не имеют представления о том, могут ли претендовать на нее.
В группу соискателей, которым доступно упрощенное оформление гражданства, входят:
- Иностранцы, свободно владеющие русским языком (они должны подтверждать это сертификатом);
- Граждане сторонних государств, имеющих близких родственников в России или бывших союзных республиках;
- Предприниматели, ведущие на российской территории бизнес не менее 36 месяцев (уставной капитал компании должен быть в пределах 10 000 000 рублей);
- Высококвалифицированные рабочие и специалисты, обучавшиеся в российских вузах, а теперь работающие в стране (срок трудовой деятельности установлен в рамках 3 лет);
- Инвесторы, вложившие в предприятия суммы, равные 10% от их уставного капитала или более.
Основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке
Общие сроки получения РВП, вида на жительства и гражданства по-прежнему составляют пять лет. Также существуют возможности для сокращения общих сроков получения гражданства. Для легального применения данного механизма должны выполняться следующие требования:
- Брак с гражданином (гражданкой) России, проживающим в РФ – более трех лет;
- Брак с россиянином и наличие совместного ребенка;
- Родители – россияне (в том числе трудоспособные);
- Образование, полученное на территории России;
- Статус беженца;
- Статус лица без гражданства;
- Особая процедура, предусмотренная для белорусов, украинцев, казахов, молдован.
- Сертификат НРЯ.
Мнение правозащитников
Правозащитница Светлана Ганнушкина прокомментировала RTVI изменения в законе о гражданстве.
«У нас в последнее время принято довольно много законов, упрощающих положение лиц без гражданства. Наконец появился документ, который выдается лицам без гражданства, причем на долгий срок, на 10 лет. Это общая тенденция, может быть она действительно политически определена тем, что стало менее привлекательным российское гражданство», — пояснила она.
Ганнушкина отметила, что не очень приветствует получение российского гражданства жителями самопровозглашенных республик ЛНР и ДНР, «потому что это граждане Украины».
«Но раз мы их возбудили и они приехали сюда, на территорию России, мы должны выдавать им гражданство», — заявила правозащитница.
Также она прокомментировала предложение о лишении гражданства за тяжкие преступления.
«Я считаю, что это вообще недопустимо, если вы дали российское гражданство, его нельзя забрать. И в нашей Конституции говорится, что российский гражданин не может быть лишен гражданства, а также права его изменить. На это замахиваться невозможно», — подчеркнула Ганнушкина.
Она добавила, что с бытовой точки зрения понимает, с чем это связано. «Логика простая, кухонная: зачем мы приняли в гражданство плохих людей. Есть четко прописанная логика признания негражданином, это бывает в тех случаях, когда человек получил гражданство на основании ложной информации, в таком случае можно признать, что он и не приобретал гражданство», — объяснила правозащитница.
Преимуществами отсутствия необходимости в получении вида на жительство являются следующие моменты:
- гражданину не нужно на протяжении 5 лет находиться на территории России без возможности выехать за ее пределы (это является обязательным условием для получения российского гражданства, если нет привилегий);
- нет необходимости отказываться от подданства той страны, в которой ранее проживал потенциальный претендент, поскольку при использовании упрощенной системы допускается являться гражданином двух государств одновременно);
- в этом случае граждане освобождены от обязательства подтверждать свою финансовую и материальную состоятельность.
Льготное гражданство РФ для граждан Казахстана
Для того, чтобы получить льготное гражданство России гражданам Казахстана в упрощенном порядке необходимо:
- Написать заявление в орган МВД, консульство, посольство по месту проживания заграницей или в России (если казахстанец проживает на территории России). Формат заявления будет зависеть от того, к какой льготной категории относится иностранец и члены его семьи. Пример начальных страниц заявлений для взрослых и детей по получению гражданства РФ в упрощенном порядке вы можете посмотреть вначале статьи, под пунктом, кто может получить льготное гражданство РФ.
Второй не менее простой способ стать гражданином РФ – это пойти по пути переселения в Россию на основании программы переселения соотечественников в РФ, получив специальное свидетельство участника программы (соотечественника). Бланк для заполнения вы всегда найдете на сайте Госуслуги ру, как на картинках выше, в разделе «Что нужно, чтобы стать соотечественником РФ».
Это заявление нужно будет вам отправить в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы, который находится в одном из субъектов РФ, куда вы как переселенцы собираетесь переехать на Постоянное Место Жительства (сокращенно ПМЖ). Документ заграницей отправляются через консульства или посольство РФ или через МВД в случае проживания в России.
Заявителя с членами его семьи будут проверять службы ФМС, МВД, ФСБ, ФСКН. Это необходимая мера на предмет наличия какой-либо информации в базе данных упомянутых служб, чтобы предотвратить риск переселения в Россию лиц, которые уже совершали на территории России незаконные действия.
Вместе с заявлением нужно собрать еще пакет документов:
- Нотариально заверенная копия паспорта или иного документа, удостоверяющая личность заявителя в 1 экземпляре. Документ, составленный на казахском языке нужно укомплектовать дополнительно нотариально заверенным переводом также в 1 экземпляре. При подаче заявления сам паспорт заявителя (или иной документ) нужно иметь с собой, чтобы специалист, принимающий документы на получение гражданства по переселению соотечественников, мог сравнить оригинал и копию, приложенную к нему.
- Две фотографии черно-белого формата размером 34 мм на см 45 мм. Изображенное лицо на фото должно иметь четкие линии. На голове у человека не должно быть никаких дополнительных головных уборов, иначе заявления принято не будет.
- Заверенный нотариусом документ (диплом, свидетельство, аттестат) об образовании в 1 экземпляре (не обязательно, если у человека нет образования). В момент подачи заявления специалисту, нужно взять с собой оригинал диплома или аттестата об образовании, чтобы он мог проверить и сравнить копию и оригинал. Оригинал нужен только для сверки – его не забирают. Если документ об образовании составлен на казахском языке, то к нему нужно приложить в 1 экземпляре и нотариально заверенный перевод. Необходимо сделать копии всех-всех страниц документа, даже там, где может стоять просто печать или незаполненные графы.
- Заверенное нотариально свидетельство о рождении (усыновлении) детей в 1 экземпляре. Если документы составлены на казахском языке, то к нему еще нужен заверенный нотариусом соответствующий перевод. Также в 1 экземпляре. Когда документы будут предоставляться специалисту миграционной службы, то оригиналы свидетельств нужно взять с собой, чтобы на месте их могли сверить с копиями. Оригиналы остаются у заявителя, они нужны только на момент подачи документов.
- Заверенное нотариусом свидетельство о браке/разводе в одном 1 (если заявитель женат/замужем или в разводе). Свидетельства, составленные на казахском языке, нужно будет подкрепить переводом заверенным подписью и печатью нотариуса. При подаче документов на получении свидетельства участника программы переселения в РФ соотечественников, оригинал свидетельства взять с собой для сравнения с ним копии.
При подаче заявления через интернет сервис «Госуслуги РФ», время исполнения запроса составляет 60 календарных дней. После того, как будет получено свидетельство участника программы, люди автоматически получают право перейти в гражданство РФ по упрощенному порядку.
Российская Федерация – государство, в которое ежегодно приезжают тысячи выходцев из стран постсоветского пространства, для которых близка русская культура и которые хорошо знают русский язык. Некоторых привлекает возможность получить хорошее образование, а кто-то покидает родину в поиске более высокооплачиваемой работы. Чтобы эта категория граждан могла узаконить свое пребывание в России и стать ее гражданами, для них предусмотрена такая процедура, как ускоренное получение гражданства. На сегодняшний день получение статуса носителя русского языка с целью последующего обращения с заявлением о приеме в российское гражданство – самый быстрый способ, позволяющий всего за 3 месяца стать гражданином Российской Федерации. Надеемся, что наша статья поможет мигрантам разобраться в тонкостях получения статуса НРЯ, дополнит недостающую информацию о том, как это работает и кто может стать участником Государственной программы для носителей русского языка.
Законные причины отказа в выдаче и способы обжалования
Законодательство предусматривает специфические ситуации, когда в гражданстве РФ обратившемся могут отказать:
- Когда кандидат выступает против Конституции, создают угрозу безопасности российского государства, либо призывают к подобным действиям.
- Занимается шпионской деятельностью, экстремизмом, разглашает тайны государства либо участвует в мятеже.
- При получении подданства сообщает ложную информацию о себе, либо предоставляет фальшивые документы.
- Гражданин осужден за умышленное тяжкое преступление.
- Принимал участие в вооруженных кампаниях, терактах, оказывал сопротивление российским военным и пр.
- Ограничен во въезде в РФ по причине депортации или выдворения из страны.
- Гражданин занимает пост на госслужбе или в органах госбезопасности другой страны.
- Отбывает наказание в тюрьме.
- Находится под уголовным преследованием за тяжкое преступление.
- Отказывается приносить присягу.
Получение гражданства России – трудное дело по причине жестких требований к соискателям. Нужно выполнить ряд условий (знание русского, наличие доходов, соблюдение Конституции и пр.), получить ВНЖ и прожить по нему в стране в течение минимум пяти лет. Только после этого можно попытаться стать россиянином, собрав документы и сдав тестирование. Хотя некоторым категориям лиц доступно упрощенное получение гражданства, но их круг ограничен.