Единое пособие: отвечаем на частые вопросы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие: отвечаем на частые вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кому принадлежат алименты?

2. Кто может претендовать на статус малоимущих?

3. Какие документы нужны для оформления?

4. Как подать заявление и какие справки нужны?

5. Для пособия на первого и второго ребенка

6. Для пособия на детей родителям-одиночкам

7. О вопросах учета и распоряжения: как считаются и являются ли алименты на ребенка доходом матери?

8. За какой период берется доход

9. Изменение размера пособия

10. Какие доходы учитываются при расчете пособия

11. Алименты: являются ли доходом для ипотеки или кредита

12. Какие доходы учитываются при назначении выплаты на детей от 3 до 7 лет?

13. Пособие на ребенка до 7 лет в 2021 году

В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума ( п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» ). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.

Кому принадлежат алименты?

Распространенное заблуждение что финансы, полученные в качестве алиментов – доход матери.

Фактически алиментные взносы являются собственностью несовершеннолетнего. То есть выплаты — это доход только ребенка, а получающий их родитель приобретает только обязанность добросовестно распоряжаться им в детских интересах согласно положениям Гражданского кодекса РФ.

По достижении ребенком возраста четырнадцати лет, он получает право на самостоятельное распоряжение полученными финансами. Но для осуществления некоторых операций и сделок необходимо разрешение со стороны представителей.

В нормативных актах и судебных разъяснениях алиментные выплаты считаются доходом лиц, для которых они предназначены. Поэтому если уплата идет ребенку, то это его деньги. Если бывшая жена смогла добровольно или через суд получить право на финансовую поддержку со стороны супруга на время ухода за малышом, значит полученные деньги уже ее доход.

Но если алименты – доход ребенка по принадлежности, то для родителей это формальный доход, который может быть учтен в различных ситуациях.

Данные обстоятельства учитываются при заполнении и подаче финансовой документации в налоговый орган, и отражаются в декларации. При этом налоговые вычеты с этих сумм не производится.

Кто может претендовать на статус малоимущих?

С 1 июня в России вступил в силу указ об индексации пенсий, МРОТ и прожиточного минимума на 10%. В среднем по стране прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда составляют 13 919 и 15 279 рублей соответственно. При этом малоимущими считаются россияне, чей доход меньше прожиточного регионального минимума, который варьируется в зависимости от субъекта РФ.

Так, в 2021 году наибольший прожиточный минимум был в Чукотском автономном округе, 29 698 руб., наименьший — в Липецкой области, 11 448 руб.

Стоит пытаться получить статус малоимущих, если общий доход всех членов семьи, разделенный на количество участвующих в учете людей, меньше текущего прожиточного минимума региона. Под семьей подразумеваются близкие родственники, которые живут вместе и ведут общее хозяйство, отмечает «Prav.io».

При этом необходимо учесть, что прожиточный минимум на детей и пенсионеров меньше, чем на взрослых работающих граждан. Например, в 2022 году в Москве прожиточный минимум составил 21 371 руб. для взрослых и 16 174 руб. для детей, пишет «Тинькофф журнал».

Какие документы нужны для оформления?

Для того, чтобы получить статус малоимущих, необходимо обратиться в службу социальной защиты. Есть возможность сдать все необходимые документы и через МФЦ, а также воспользоваться сервисом «Госуслуги», пояснила «Комсомольской правде» адвокат АБ «Лапицкий и партнеры» Елена Зимина.

По ее словам, весь перечень необходимых документом нужно уточнить в соцзащите, но есть и те, без которых не обойтись. В их числе:

справка о составе семьи;
справки о доходах каждого ее члена за последние три месяца;
свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи;
для безработных необходимо предоставить справку из центра занятости.

Если в семье есть инвалиды, необходимы справки МСЭ. Также нужно будет предоставить идентификационный код налогоплательщика для каждого члена семьи и свидетельство об официально зарегистрированном браке.

На рассмотрение заявления и всех документов отводится 10 дней с момент его подачи. Если проверка подтвердит малоимущий статус, он будет оформлен официально. В некоторых случаях рассмотрение может занять больше времени, но не дольше месяца.

Как подать заявление и какие справки нужны?

Ежемесячные выплаты на детей 3 — 7 лет будут получены, только если собрать все документы и справки, способные подтвердить необходимость в оформлении рассматриваемого пособия. Собирать эти справки будет не заявитель, а само государство. Процедура значительно упростилась благодаря тому, что технологии позволили наладить межведомственное взаимодействие, и вся информация открыта для представителей государственных структур.

Хотя, чтобы каждый месяц получать платеж, потребуется правильно внести некоторые данные и написать заявление. В частности, от вас потребуется внесение реквизитов свидетельства о рождении крохи и о регистрации брачных отношений. Также нужно указать СНИЛС как родителя, так и самого ребенка, и банковские реквизиты. Подойдет карта, чтобы каждый месяц на неё поступали средства.

Кстати, чтобы деньги поступали исправно, необходимо использовать платежную карту «Мир», поскольку система работает только с ней. Если этой карты нет, и не хотите её оформлять, можно указать расчетный счет без привязки к карточке.

Для пособия на первого и второго ребенка

Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.

Срок

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Состав доходов

При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.

Состав семьи

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.

Для пособия на детей родителям-одиночкам

Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.

Срок

Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.

Состав доходов

По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.

Состав семьи

Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.

Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.

О вопросах учета и распоряжения: как считаются и являются ли алименты на ребенка доходом матери?

Согласно положениям НК РФ, доход – это выгода от реализации товаров, работы, Услуги, имущественного права (а также внереализационная выгода) в денежной или натуральной форме. Иными словами, это совокупность денежных поступлений:

прибыль от предпринимательства;
выручка от продажи товара (при этом не имеет значения, произведен этот товар самостоятельно или куплен специально для перепродажи), крупного движимого или недвижимого имущества (автомобиля, дома, дачи, квартиры), работы или услуги;
заработная плата;
премия, вознаграждение;
пенсия;
стипендия,
социальное пособие;
компенсация;
целевая выплата (например, алименты).

Выплата назначается по заявлению одного из родителей. Т.е., совместное заявление не требуется. Второй родитель учитывается при подсчёте размера дохода семьи, об этом ниже. При определении состава семьи имеет значение регистрация брака. Т.е., брак должен быть зарегистрирован в ЗАГС и выдано соответствующее свидетельство. Дабы определить доход, СЗ учитывает официального супруг(-а). В этом вопросе есть ряд нюансов, с которыми можно ознакомиться в одной из наших статей.

При отсутствии официального мужа (жены), такая семья считается неполной. Это не может являться основанием для отказа в выплате. Также в состав семьи входят несовершеннолетние дети.

За какой период берется доход

Для расчета берется доход семьи за 12 месяцев до вычета подоходного налога. Данные для официально трудоустроенных граждан можно посмотреть в личном кабинете ПФР или запросить у работодателя.

При обращении в апреле, нужно взять период в 12 месяцев, который истек 4 месяца назад. То есть:

при обращении в апреле, расчетный период – с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года;
при обращении в мае 2021 года, расчетный период – с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года;
в июне – с 1 февраля 2020 года по 31 января 2021 года;
в июле – с 1 марта 2020 года по 28 февраля 2021;
в августе – с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 г.

И так далее, со сдвигом начала окончания периода на 1 месяц.

Для расчета возьмем Московскую область. ПМ на душу населения здесь равен – 13509, на ребенка – 13317.

Например, семья состоит из 56 человек: мать, отец и трое детей – 2 года, 6 лет и 18 летний студент. Отец работает официально, мама – самозанятая, студент получает стипендию.

Шаг 1 – считаем общий доход, складывая з/п отца, доходы от самозанятости матери, стипендию старшего ребенка и пособие по уходу до трех лет на младшего ребенка, получаем, например, сумму 720 000 рублей.
Шаг 2 – делим годовой доход на 12 месяцев. Получаем, в нашем случае: 720 000/12 = 60 000 рублей.
Шаг 3 – делим среднемесячный доход семьи (60 тыс. руб) на количество членов семьи – 5. Получаем, в нашем случае – 12 тыс. рублей.
Шаг 4 – сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу населения в Московской области (13509 рублей), доход получается ниже, значит, семья вправе претендовать на получение выплаты в размере 50% от ПМ на ребенка, установленного в Московской области, то есть 13317/2=6658,5.
Шаг 5 – проверяем, имеет ли право семья на повышенный размер пособия. Для этого возвращаемся ко второму шагу. К среднемесячному доходу прибавляем положенную выплату, умноженную на количество детей, которым она назначается, то есть в нашем случае – 60 000+6658,5, поскольку выплата положена лишь одному ребенку, подходящему по возрасту. Получается сумма – 66658,5. Делим ее на количество членов семьи (5), получаем – 13331,7. Сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу человека в МО (13509 руб). Доход – меньше, значит семья имеет право на выплату в размере 75% ПМ на ребенка, то есть 9987,75 руб.
Шаг 6 – считаем, имеет ли право семья на выплату в 100-процентном размере от ПМ на ребенка. Снова возвращаемся ко второму шагу, к среднемесячному доходу добавляем выплату на ребенка в 75% размере (60 000+9987,75 =69987,75) и делим на количество членов семьи (5) , получаем 13997,55. Сравниваем получившуюся сумму с ПМ на душу населения в МО (13509 руб), видим, что доход – превышает, значит, на выплату в размере 100 % ПМ на ребенка семья претендовать не может, будет назначено пособие 75%ПМ.

Таблица прожиточного минимума в регионах РФ. Данные за 1 квартал 2021 года.

	На душу населения, руб.	На ребенка, руб
Адыгея	9779	10060
Республика Алтай	10761	10801
Алтайский край	10655	10611
Амурская обл.	12950	13547
Архангельская обл.	13802	13744
Астраханская обл.	10845	11722
Башкортостан респ.	10015	10077
Белгородская обл.	9382	9364
Брянская обл.	11280	11206
Бурятия респ.	12341	12968
Владимирская обл.	11093	11294
Волгоградская обл.	10158	10414
Вологодская обл.	11767	11732
Воронежская обл.	9362	9375
Дагестан респ.	10462	10757
Еврейская автономная обл.	15733	16479
Забайкальский край	13397	14199
Ивановская обл.	10761	10877
Ингушетия респ.	10571	11015
Иркутская обл.	12243	12759
Кабардино-Балкарская респ.	12576	13815
Калининградская обл.	11706	11304
Калмыкия респ.	10631	10926
Калужская обл.	11400	11333
Камчатский край	21176	22693
Карачаево-Черкесская респ.	10424	10840
Карелия респ.	14391	13713
Кемеровская обл.	10727	11254
Кировская обл.	10666	10954
Коми респ.	14424	14492
Костромская обл.	10929	10900
Краснодарский край	11397	11114
Красноярский край	13149	13763
Крым респ.	10998	11682
Курганская обл.	10483	11027
Курская обл.	10459	10627
Ленинградская обл.	11137	10718
Липецкая обл.	9945	10215
Магаданская обл.	20588	21880
Марий Эл респ.	10067	10415
Мордовия респ.	9378	9796
Москва г.	17841	15450
Московская обл.	13509	13317
Мурманская обл.	17909	17933
Ненецкий АО	22049	22884
Нижегородская обл.	10686	11031
Новгородская обл.	11408	11380
Новосибирская обл.	12284	12729
Омская обл.	10495	10870
Оренбургская обл.	9856	10289
Орловская обл.	10722	10851
Пензенская обл.	9610	10002
Пермский край	10844	11124
Приморский край	13963	15409
Псковская обл.	11624	11542
Ростовская обл.	11053	11642
Рязанская обл.	10660	10734
Самарская обл.	10979	11000
Санкт-Петербург г.	11658	11366
Саратовская обл.	9844	10191
Саха (Якутия) респ.	17721	18559
Сахалинская обл.	15906	17300
Свердловская обл.	10990	11696
Севастополь г.	11380	12276
Северная Осетия — Алания респ.	10047	10470
Смоленская обл.	11201	10975
Ставропольский край	10081	10621
Тамбовская обл.	10221	10100
Татарстан респ.	9668	9713
Тверская обл.	11234	11894
Томская обл.	12218	12927
Тульская обл.	11134	11032
Тыва респ.	11253	11902
Тюменская обл.	11593	11956
Удмуртская респ.	10384	10518
Ульяновская обл.	10642	10917
Хабаровский край	15320	16372
Хакасия респ.	11772	12507
Ханты-Мансийский АО — Югра	16281	16306
Челябинская обл.	11228	11694
Чеченская респ.	11190	11168
Чувашская респ.	9763	9851
Чукотский АО	22188	22982
Ямало-Ненецкий АО	16759	16753
Ярославская обл.	10742	10870

Изменение размера пособия

Это важные изменения, которых с нетерпением ждали семьи с детьми-дошколятами. Пособие увеличат.

Выйдет новый Указ Президента, который содержит изменения в Указ № 199. Проект нового Указа опубликован на федеральном портале.

Начиная с 1 января 2021 года ежемесячная выплата устанавливается в размере величины регионального прожиточного минимума для детей.

При этом прожиточный минимум будут брать не за 2 квартал прошлого года, а на год обращения за пособием.

Однако такой повышенный размер пособия получат не все. Есть нюансы при подсчете дохода для определения критериев нуждаемости. О них — читайте ниже.

Кто-то по-прежнему будет получать половину прожиточного минимума. Но это также будет ПМ на год обращения, а не за 2 квартал прошлого года.

Кроме того, в закон введут норму, что эта детская выплата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Какие доходы учитываются при расчете пособия

Перечень видов доходов семьи, которые учитываются при назначении пособий от 3 до 7 лет включительно, установлен в п. 21 Постановления Правительства № 384 от 31.03.2020. В настоящий момент ним относятся:

заработная плата, в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты;
пенсии, социальные пособия, а также прочие аналогичные выплаты, которые предусмотрены законодательством;
алименты на ребенка;
стипендии и компенсации за нахождение в академическом отпуске, оформленном по медицинским показаниям;
пенсионные накопления, выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц;
ежемесячные выплаты по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
денежное довольствие военнослужащих и силовиков, включая дополнительные выплаты, установленные законодательством;
компенсации за период исполнения государственных или же общественных обязанностей;
проценты по банковским вкладам;
другие виды доходов, полученные от предпринимательской деятельности или частной практики, от операций с ценными бумагами, от продажи либо аренды имущества, по договору отчуждения при передаче авторских прав, а также по договору авторского заказа.

Все указанные доходы берутся в расчет до вычета налогов. При этом не учитываются следующие виды выплат:

пособие от 3 до 7 лет, назначенное в прошлые периоды;
«путинские» выплаты, которые ранее получали на того же ребенка, в отношении которого оформляются выплаты от 3 до 7 лет;
материальная помощь, выплаченная семье в связи со стихийными бедствиями, терактами или другими ситуациями чрезвычайного характера.
единовременные выплаты на детей в связи с коронавирусом.
Напомним, в 2020 году семьям с детьми по Указу Президента выплачивали 5000 рублей до 3 лет в апреле-июне, дважды по 10000 рублей детям до 16 лет (июньская и июльская разовые выплаты), а также «предновогоднюю» выплату 5000 рублей на детей до 8 лет.

Еще одно нововведение 2021 года: в составе доходов при оценке нуждаемости семьи больше не будут учитываться компенсационные выплаты гражданам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами.

Ранее такие выплаты считали при расчете среднедушевого дохода, поэтому в такой семье уровень доходов был чуть выше прожиточного минимума и дополнительная материальная помощь ей не оказывалась.

Алименты: являются ли доходом для ипотеки или кредита

Следуя Семейному кодексу, алименты имею целевое значение, они должны тратиться только на нужды ребенка. Однако, если мать решает приобрести машину для организации поездок с детьми на отдых для того, чтобы отвозить детей в школу, садик или спортивную секцию, она вправе оформить кредит и выплачивать его с помощью полученных средств.

Доход матери будет учитываться для принятия банком решения:

О согласии для заключения кредитного или ипотечного договора.
Определение суммы займа.
Определение процентной ставки.

На практике, даже если выплаты значительно превышают прожиточный минимум, банк может отказать в выдаче кредита.

На решение банка влияет следующее:

Справка о подтверждении дохода.
Длительность и стабильность получения заработка.
Трудовой стаж.
Наличие недвижимости.
Количество иждивенцев у заемщика.

Выдавая кредит или оформляя ипотечный договор, банки учитывают следующие источники дохода:

Показатели в налоговой декларации.
Дополнительный заработок.
Прибыль от договоров о сдаче жилья.
Пенсия.
Алименты.
Дивиденды.

Выдавая кредит, банк оценивает ежемесячных доход заемщика, рассчитывается величина займа к размеру денежных поступлений на счета – выводится пропорция. Обычно, ежемесячный кредитный платеж не должен превышать 50% от совокупного дохода, иначе существует вероятность наступления неплатежеспособности клиента.

Какие доходы учитываются при назначении выплаты на детей от 3 до 7 лет?

По факту, алиментные выплаты являются собственностью ребенка, которому они отчисляются. Таким образом, алименты – доход ребенка.

Родитель только берет на себя обязательство добросовестно распоряжаться ими, соблюдая интересы ребенка и соответствующие положения Гражданского кодекса.

После того как ребенку исполнится 14 лет, распоряжаться данными выплатами может самостоятельно. Для осуществления некоторых покупок, операций требуется разрешение законных представителей, то есть родителя или опекуна. Согласно нормативным актам, алиментные выплаты являются официальным доходом того, кому они предназначены.

Если денежные средства перечисляются ребенку, то это его доход. Бывшая супруга вправе обратиться напрямую к бывшему супругу или через суд получить право на материальную поддержку со стороны бывшего мужа на время ухода за несовершеннолетним ребенком. В этом случае полученные денежные средства будут являться доходом матери.

По словам первого заместителя министра труда и социальной защиты Алексея Вовченко, информация о назначении выплаты на первого ребёнка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В свою очередь граждане, согласно закону, будут обязаны извещать об изменении места пребывания или фактического проживания органы соцзащиты (при получении выплат на первого ребёнка) и Пенсионный фонд (если деньги перечисляются на второго малыша).

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнёва уточнила, что такой подход ускорит и облегчит подачу заявлений на получение «детских пособий».

Предполагается, что основная целевая аудитория выплат — молодые семьи, в которых родители малыша ещё учатся, и, соответственно, не имеют высоких доходов. Для получения такого пособия, помимо российского гражданства, необходимо соблюдение двух основных условий:

ребёнок должен родиться не позже 1 января 2018 года;
семья имеет низкий уровень дохода (за последние 12 месяцев на каждого ее члена пришлось не более 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе проживания).

Выплата на первого ребёнка перечисляется семье из средств федерального бюджета. Обратиться за её получением можно в территориальный орган социальной защиты населения в любой момент до того, как малышу исполнится полтора года. Если мама малыша лишена родительских прав или умерла, претендовать на деньги может отец или опекун с российским гражданством.

Пособие на ребенка до 7 лет в 2021 году

Новые 5000 Р на каждого ребенка получит тот же родитель, кому раньше приходили такие выплаты:

ежемесячная до 3 лет;
единовременная с 3 до 16 лет.

У государства есть данные, кто получал деньги. Вот этим же родителям, но с учетом нового ограничения по возрасту, пенсионный фонд и перечислит новые выплаты. По такой же схеме летом приходили выплаты до 16 лет.

Были случаи, когда выплаты на детей до 16 лет перехватывал отец ребенка, хотя он жил отдельно, не платил алименты и не участвовал в воспитании. Сделать с этим ничего было нельзя: так устроена система. Кто из родителей раньше подал заявление, тому деньги и приходят.

В этот раз будет еще неприятнее: те отцы, что получили предыдущие выплаты, автоматически получат и новую. А мама, которая одна растит ребенка, снова ничего не сможет сделать. Изменить получателя выплаты никак нельзя.

Но и отцы, которые хотели бы перехватить выплату, но в прошлый раз не успели, сейчас ничего не получат. Мамам в такой ситуации можно не торопиться и ничего не предпринимать.

Детское пособие на детей от 3 до 7 лет введено Указом Президента № 199 от 20.03.2020.

При этом подпунктом б пункта 4 этого Указа Правительству поручено до 30 ноября 2020 года провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять меры, направленные на увеличение с 1 января 2021 года размера ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ.

Это задание Правительство выполнило.

Добавим, что о необходимости увеличить это пособие месяц назад говорил Владимир Путин. Тогда же Минтруд подсчитал, что на эти цели дополнительно потребуется 95 млрд. рублей.

В настоящее время пособие назначено более чем на 4,2 млн детей. На эти цели из бюджета потрачено 202 млрд рублей.

Как было сказано выше, пособие на детей до 7 лет регламентируется Указом Президента № 199 от 20.03.2020.

Кроме того, издано Постановление Правительства № 384 от 31.03.2020, которое устанавливает основные требования к порядку назначения этих детских выплат, перечень документов для назначения пособия и типовую форму заявления, которое подают родители.

Оба эти документа претерпят изменения. Минтруд подготовил соответствующие проекты. Ниже расскажем подробно о каждом из них.

Это важные изменения, которых с нетерпением ждали семьи с детьми-дошколятами. Пособие увеличат.

Начиная с 1 января 2021 года ежемесячная выплата устанавливается в размере величины регионального прожиточного минимума для детей.

При этом прожиточный минимум будут брать не за 2 квартал прошлого года, а на год обращения за пособием.

Пока можно использовать поиск в интернете по запросу «прожиточный минимум в таком-то регионе в 2021 году». Ищите именно документ, а не статью с числами.

Но скоро мы обновим калькулятор, который поможет узнать, положена ли вам повышенная выплата и в каком размере.

Когда появится постановление правительства с уточнениями и новая форма на госуслугах — расскажем отдельно. После публикации постановления правительства с уточненными правилами семьи с детьми может ждать сюрприз: Минтруд планирует ввести критерии нуждаемости — и это будет не только доход.

Случается так, что граждане, регистрируя брак, уже имеют ребёнка. В этом случае уместно сказать о том, какой статус будет у детей. Допустим, у каждого из супругов есть ребёнок от предыдущих браков. Тут развитие ситуации может быть в двух направлениях:

усыновление (удочерение) ребёнка супруга(-и)
просто регистрация брака без каких-либо других действий

В первом случае всё просто и понятно — усыновлённые и удочерённые ребята де-юре получают и маму и папу. Во втором случае всё не так однозначно. Семейный кодекс не определяет правовой статус детей от других браков. Такое понятие как справка о составе семьи перестало существовать и исключено из всех норм.

Следовательно, основным моментом является регистрация брака между супругами. Если предыдущий брак, например, не расторгнут, состав семьи будет совсем иной. Органы, отвечающие за назначение выплаты, проверяют данные, указанные заявителем, на основании сведений ЗАГС. Делается это в системе СМЭВ, посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Возвращаясь к детям от предыдущих браков, нужно отметить следующее. При отсутствии на федеральном уровне, подобные нормы существуют в субъектах.

В Москве действует постановление Правительства столицы. Оно определяет очередность детей при назначении одного из пособий. Так, дети, рождённые или усыновлённые матерью считаются по дате рождения (усыновления). Число браков и отцов таких детей значения не имеет. Дети мужчины же считаются по дате рождения лишь после заключения брака с этой женщиной. Дети мужчины от предыдущих браков, рождённые до этого момента, не учитываются. Почему это имеет значение? Дело в размере дохода.

Выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет назначается при определённом доходе. Речь идёт о среднедушевом доходе семьи. Он не должен превышать прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания семьи. Расчёт дохода довольно прост — берутся доходы всех их получающих, суммируются и делятся на число членов семьи. Полученный результат не должен превышать ПМ.

Список учитываемых доходов довольно обширен. В него вошли:

доходы, получаемые за труд (услуги, работы и т.п.)
пенсии (в т.ч., за умерших) , пособия и иные социальные выплаты
стипендии и компенсации учащимся, в т.ч., в организациях духовного образования
алименты
выплаты из фонда соцстраха по несчастным случаям и профзаболеваниям
довольствие и компенсации пайка военным и иным служащим «в погонах», а также госкомпенсации за общественную деятельность
доходы от дивидендов, вкладов, ценных бумаг, частной практики, предпринимательства, аренды и продажи имущества, авторского заказа и продажи исключительных прав

Не учитываются доходы безработных, но только официально зарегистрированных в качестве таковых на момент подачи заявления. Речь идёт, соответственно, про пособие по безработице. Это же должно бы относиться и к иному доходу, но вопрос является спорным. Часть органов, ответственных за выплату, отказывает безработным, не показавшим доход за 2019 год. Судебная практика по этому вопросу ещё не сформирована.

Если гражданин не признан в установленном законом порядке безработным, ему будет непросто подтвердить свой доход. Это является основанием для отказа в назначении выплаты. Есть ряд категорий граждан, которые могут «официально» не работать. Для примера, инвалиды всех групп, с различными степенями ограничения трудоспособности.

Не учитывается и сама выплата на детей от 3 до 7 лет, полученная семьёй до этого. Не идут в подсчёт также единовременные выплаты в связи с ЧС и террактами.

Ещё один важный момент, связанный с расчётом дохода, на который стоит обратить внимание. Доход учитывается до выплаты налога, в данном случае, НДФЛ. Величину ПМ нельзя назвать чрезмерно высокой — фактор учёта НДФЛ может сыграть весомую роль.

Срок на перечисление денег, увы, Правительством РФ не установлен. Ни в качестве примерного, ни в качестве рекомендованного. В региональных административных регламентах и иных подобных документах тоже не везде этот срок есть. В нескольких документах фигурирует разумный срок — понятие относительное. Возможно, это связано с тем, что деньги на выплаты детям от 3 до 7 лет регионы получают в виде субсидий из федерального бюджета. И не известно, когда эта субсидия будет перечислена — тут есть свои нюансы.

Отказ может быть в случаях:

смерти ребенка (увы, случается и такое, как это ни печально)
превышении среднедушевым дохода семьи уровня ПМ
несоответствие заявленных сведений фактическим

Под фактическими следует понимать сведения, которые орган, ответственный за назначение выплаты, получит в системе СМЭВ от других ведомств. Согласно федеральной норме, ответственность за полноту и достоверность сведений несёт именно заявитель. Ну а орган, найдя такое несоответствие, вправе отказать.

Аргументированное обоснование отказа — это строгий пункт Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384. В отказе должна быть указана конкретная его причина — та самая аргументация. После устранения недостатков заявление можно подать снова.

18 ноября 2020 года Правительством внесены некоторые изменения в ПП 384. Кратко об изменениях:

добавлен п. 13.1, которым у СЗ появится право требовать справки о доходах от сотрудников ФСБ, ФСО, ОВД и ФСИН

Эти справки потребуется предоставить и в случае подачи заявления через Госуслуги. На предоставление отводится 5 рабочих дней. С чем нововведение может быть связано, пока не совсем понятно, возможно с тем, что этих сведений нет у ФНС. Непредставление влечёт отказ в назначении (новый п. 16.1). Соответствующим образом изменится и форма заявления.

Региональные власти, хоть они и не в состоянии обеспечить достойной материальной помощи матерям детей, оставшихся без алиментов, принимают ряд нематериальных мер по усилению прав ребенка. Сегодня в отношении отцов, которые уклоняются от алиментных обязательств, приняты следующие ограничения:

отсутствие возможности выезда за пределы России;
лишение их водительского удостоверения на период, пока не будут выплачены алименты;
ограничение в правах на получение услуг государственного характера;
сокращение объемов предоставляемых им социальных гарантий.