Право досрочного выхода на пенсию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право досрочного выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Досрочный выход на пенсию по длительности стажа
В связи с повышением пенсионного возраста законодатель закрепил новое право досрочного назначения пенсии. Тем лицам, которые имеют длительный страховой стаж.
С 01.01.2019 г. мужчины, которые имеют страховой стаж не менее 42 лет, могут просить о назначении пенсии по старости на 24 месяца раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Но сами они должны достигнуть 60 лет. Женщины должны достичь возраста 55 лет. И их страховой стаж должен составлять не менее 37 лет.
Тем самым государство постаралось учесть интересы тех граждан, которые легально длительное время официально (легально) работали.
Таким образом, после окончания переходного периода повышения пенсионного возраста, произойдет следующее. Досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, женщинам 58 лет. При этом у женщин — госслужащих соответствующее право будет возникать в 61 год. Ведь для них нормативный пенсионный возраст составит 63 года.
Однако для расчета длительности стажа законодатель предусмотрел особенности. И, к сожалению, они не в пользу граждан. Так, в отличие от общепринятых правил расчета стажа для пенсии, при досрочно праве на пенсию по длительности стажа не учитываются:
- периоды добровольной уплаты взносов на пенсионное обеспечение (институт добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)
- не засчитывают «нестраховые» периоды, перечисленные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть уход за ребенком, к примеру, не засчитается.
- льготный порядок исчисления стажа, который действовал на период работы, не учитывается.
Новый закон о пенсиях 2019 позволит многодетным матерям с 3 и 4 детьми выйти на пенсию досрочно. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста. Если четверо детей, досрочный выход на пенсию можно оформить на 4 года раньше.
Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров
Молодым везде у нас дорога, а вот сотрудник предпенсионного возраста, потерявший работу при ликвидации работодателя, испытывает трудности с трудоустройством. В такой ситуации решение есть – оформить выход на пенсию раньше установленных сроков.
Самым существенным условием для назначения преждевременного обеспечения является возраст сокращенного. Срок, оставшийся до выхода на пенсию по старости, не может превышать 2-х лет. То есть при отсутствии других условий досрочный выход на пенсию:
- для женщин предоставляется только в 54 года (в 2019), 55 лет (в 2020), 56 лет (в 2021), 57 лет (в 2022), 58 лет (в 2023 и далее);
- досрочный выход на пенсию для мужчин — в 59 лет (в 2019), 60 лет (в 2020), 61 лет (в 2021), 62 лет (в 2022), 63 лет (в 2023 и далее).
Также должны соблюдаться следующие условия:
- увольнение только по причине сокращения численности кадров либо при ликвидация предприятия. Другие поводы, такие как собственное желание или медицинские показания, законом не предусмотрены;
- наличие 25-летнего страхового стажа — для лиц мужского пола, 20— летнего – для женского. Стаж может быть меньше установленного, если присутствуют условия, оговоренные обозначенными выше ст. 30, 31, 32 ФЗ;
- гражданин должен быть признан безработным и состоять на учете в органах Занятости.
- на бирже не должно быть вакансий, соответствующих образованию, вакансии и квалификации человека, попавшего под сокращение.
Досрочная пенсия от частного предприятия: нюансы
Как правило, в данном случае речь идет о крупных предприятих из стратегических отраслей — например, нефтяной или газовой. При этом, правила предоставления пенсий на предприятии, безусловно, могут учитывать и основания для увольнения. Как вариант, по соглашению сторон в связи с наступлением пенсионного возраста в соответствии с критериями, установленными работодателем. Досрочное назначение пенсии при увольнении по соглашению сторон в этом случае прописывается в договорах между работником и работодателем.
Пенсия от работодателя может выплачиваться как до начала получения гражданином обычной государственной пенсии, так и одновременно с ней. И в первом и во втором случае пенсия может исчисляться с привлечением негосударственных пенсионных фондов, которые во многих случаях могут учреждаться непосредственно работодателем или контролироваться им — если это действительно крупный холдинг.
То, как оформить досрочно пенсию после увольнения по соглашению сторон, негосударственный пенсионный фонд — если он привлекается к расчету и выплате пенсии, и работодатель устанавливают в отдельных регламентах.
Что означает льготная пенсия
Льгота при назначении пенсии трактуется как право на досрочный выход на заслуженный отдых. Льготная пенсия предусматривает право граждан по достижении установленного возраста получать от государства регулярные выплаты, не связанные с трудовым доходом.
Льгота в данном случае – это привилегия более раннего, чем для остальных, получения права на регулярное пособие, основанного на накопленном стаже, географии трудовой деятельности, отсутствии некоторого стажа, связанного с рождением и воспитанием детей.
В течение всей трудовой жизни граждане перечисляли государству часть от получаемого дохода с тем, чтобы при наступлении определенных условий перейти на пенсионное обеспечение.
Будут ли изменения в текущем году
Пенсионная реформа, проведенная в 2019 году, вскрыла серьезные проблемы с обеспечением граждан пожилого возраста. Столь непопулярная среди населения мера по повышению возраста пенсионера показала, что проблема гораздо глубже, и не может быть разрешена через простое поднятие возрастной планки и временное отсечение целого пласта несостоявшихся «возрастных» пенсионеров.
Законодатели всех уровней активно обсуждают возможности по улучшению пенсионного обеспечения и повышению стабильности финансирования. На 2021 год намечено обсуждение нескольких важных тем, касающихся досрочного выхода на пенсию. В частности, в марте 2021 г. Совет Федерации совместно с Минтруда и соцзащиты предложил включить в стаж срочную службу в армии, что позволит мужчинам выходить на пенсию досрочно. Мера потребует около 2 млрд рублей каждый год дополнительно, а само предложение пока находится в стадии обсуждения идеи.
В начале 2021 года активно обсуждалась идея предложить работодателям нести бремя обеспечения предпенсионеров за свой счет. Несмотря на активный интерес со стороны граждан, идея развития не получила, поскольку такие изменения требуют кардинальных изменений в Пенсионной системе России и пересмотра подхода к финансированию.
Список документации для сверки
Для сверки сведений в заявлении необходимо представить:
- удостоверяющий документ (обычно паспорт);
- трудовая книжка;
- иные документы, подтверждающие стаж человека;
- справка о заработной плате и ее среднем размере за 60 месяцев подряд;
- справки и документы, подтверждающие смену фамилии;
- иные документы, которые смогут подтвердить право на досрочную пенсию;
- справки и свидетельства о наличии нетрудоспособных членов семьи.
Что обозначает понятие
В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.
В 2021 году он составляет:
- для женщин – 55,5 лет;
- для мужчин – 60,5 лет.
Важно! Пенсионный возраст повышается с каждым годом, пока не достигнет максимальных значений к 2024 году.
Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.
Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:
- опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
- особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.
Условия для выхода на страховую пенсию по старости в 2022 году
Общие условия выхода на пенсию указаны в ст. 8 ФЗ-400 (основного «пенсионного» закона, но есть и ряд других):
- возраст 60 и 65 лет, общее правило — более серьезный возрастной ценз всегда устанавливается для мужчин;
- 15 лет страхового стажа, то есть, когда с дохода отчислялись взносы на ОПС;
- пенсионный коэффициент 30 и более. ПК насчитывается за год трудовой деятельности в зависимости от объема взносов и за некоторые нетрудовые периоды.
Это положение начнет в полной мере действовать в 2028 году, до этого момента установлен переходный, «льготный» период и его особые правила относительно условий назначения пенсии.
В первой половине 2022 года для выхода на пенсию нужны были следующие показатели:
- возраст 61,5 и 56,5 лет;
- стаж — 13 лет;
- ПК не менее 23,4.
Во второй половине года и в следующем году выйти на пенсию смогут только те граждане, которые по какой-то причине не воспользовались данным правилом ранее. С 2024 года по 2028 год пенсионный возраста составит 58 лет и 63 года.
Право на досрочную пенсию по трудовому стажу
Адаптационной мерой, призванной смягчить шок, вызванный реформированием, стало введение льготы в виде досрочной пенсии по стажу.
Вступление в силу нашумевшего ФЗ № 350 сказалось на условиях досрочного выхода на пенсию: стажа в 37 лет женщинам теперь достаточно. Но воспользоваться льготой сразу после нововведений не получится. Она не предусматривает возможности уйти на отдых ранее, чем достигнут прежде действовавший возраст перехода к иному социальному статусу.
Устанавливая стаж для досрочного выхода на пенсию, сохранили льготникам возможность воспользоваться нестраховыми периодами.
Возросшая длительность страхового периода для льготников не связана с соответствующими требованиями в отношении лиц, выходящих на страховую пенсию в обычные сроки. Здесь обошлось без перемен.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии
По профессиональному признаку заработанный стаж для досрочной пенсии даёт право на льготу:
- занятым в горнодобывающей отрасли;
- медикам;
- деятелям культуры;
- педработникам;
- водителям, управлявшим общественным транспортом;
- членам плавсостава.
По социальным основаниям, имея соответствующей длительности трудовую карьеру, льготу получают:
- многодетные матери;
- инвалиды, отнесённые к отдельным категориям;
- жители РКС и МКС, занятые традиционными промыслами;
- работавшие в РКС и МКС.
В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев. По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.
Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.
Для получения пенсионных выплат раньше срока, сокращенный работник должен:
- обратиться в ЦЗН по месту проживания и подать несколько заявлений, к которым требуется приложить документы, доказывающие наличие необходимого трудового стажа;
- после получения письменного предложения о переводе человека на пенсию досрочно, то есть одобрения со стороны ЦЗ, человек должен обратиться в ПФ по месту проживания.
Когда назначаются выплаты по старости
Механизм начисления страховых пенсий регулируется ФЗ №400 от 28.12.2013 года, в которым указаны основные требования к получению подобных социальных выплат:
- 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин;
- необходимое количество отработанных лет;
- получение минимальной суммы пенсионных баллов.
Пенсионная реформа в нашей стране подразумевает постепенное повышение этих значений. На сегодняшний день существует следующая тенденция к изменению показателей:
- увеличение минимального трудового стажа до 15 лет к 2024 году (в 2020 году – 8 лет);
- минимальный порог по пенсионным баллам к 2024 году достигнет 30 (в 2020 году — 11,4 балла).
Гражданин уволен с работы из-за закрытия фирмы
Предприятие закрыли или произошло прекращение деятельности ИП, а также установили уменьшения количества персонала предприятия либо ИП. Соответственно, увольнение должно произойти по причинам, которые не зависят от россиянина. Если человек увольняется по своей инициативе, он не может досрочно стать пенсионером. Такое ограничение введено правительственным аппаратом в целях предотвращения случаев, когда гражданин специально увольняется с работы, чтобы начать получать выплаты.
Кроме того, досрочно оформить выплаты не получится в ситуациях, когда человека увольняют по следующим причинам:
- сотрудник не соответствует должности, которую занимает, либо исполняемым рабочим обязанностям из-за низкой квалификации, удостоверенной аттестационной проверкой;
- сотрудник неоднократно не исполнял свои рабочие обязательства без уважительных причин, получая за это дисциплинарные взыскания;
- сотрудник однократно грубо нарушил рабочую дисциплину:
- прогулял работу, то есть отсутствовал на работе без уважительной причины в течение всей своей смены либо больше 4 ч подряд;
- появился на рабочем месте, будучи опьяненным алкоголем, наркотиками либо другими токсичными веществами;
- разгласил тайну, охраняемую законом, которая стала известна ему в связи с выполнением им рабочих обязательств (включая разглашение личных данных другого сотрудника);
- совершил на работе хищение, растрату, умышленно уничтожил либо повредил имущество фирмы;
- нарушил нормы охраны труда, если подобное нарушение привело к тяжким последствиям (производственная авария) или создало реальную угрозу наступления данных последствий.
Также досрочная пенсия не оформляется при увольнении по таким причинам:
- сотрудник, который непосредственно обслуживает материальные ценности, совершил виновные действия, приведшие к тому, что наниматель утратил к нему доверие;
- работник, который выполняет воспитательные функции, совершил аморальное действие, несовместимое с дальнейшей работой;
- глава фирмы или его замы однократно грубо нарушили собственные рабочие обязательства;
- гражданин представил нанимателю поддельные документы при оформлении трудового соглашения.
Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам
Северным стажем при назначении страховой пенсии по старости считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС), в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.
Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.
Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:
- 15 лет стажа работы РКС или 20 лет — в МКС;
- общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 — мужчинам;
- минимально необходимое количество пенсионных баллов (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).
Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).
- За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
- Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).
Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:
| таж в районах КС (лет) | На сколько снизится ПВ | ПВ по новому закону с учетом снижения за северный стаж | ||||
| женщины | мужчины | |||||
| лет | месяцев | лет | месяцев | лет | месяцев | |
| 7,5 | 2 | 6 | 57 | 6 | 62 | 6 |
| 8 | 8 | 4 | 4 | |||
| 9 | 3 | |||||
| 10 | 4 | 56 | 8 | 61 | 8 | |
| 11 | 8 | 4 | 4 | |||
| 12 | 4 | |||||
| 13 | 4 | 55 | 8 | 60 | 8 | |
| 14 | 8 | 4 | 4 | |||
| 15 и более | 5 |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ — 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.
Досрочный выход на пенсию
Досрочная пенсия – это пенсия, получаемая гражданами России, раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих положениях, принятых для ведения учета пенсионеров Федерации и упрощения сопутствующих процедур.
Назначается, такой вид пенсионной ежемесячной поддержки граждан, жителям Федерации, с учетом перечня норм, определенных Законодательными положениями. Главным условием получения досрочных выплат, является работа в трудных условиях, где имеет место угроза жизни или здоровью нанимаемого сотрудника, из-за выполняемой, необходимой обществу и государству деятельности.
Важным нюансом выхода на пенсию досрочно, ранее положенного срока, является, имеющийся у гражданина отработанный, фактический стаж трудовой деятельности, состоящий из двух частей: страховой и реальной, приобретенной в сложных рабочих условиях.