Являются ли права удостоверением личности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Являются ли права удостоверением личности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Где применяются двухзначные и буквенные коды

2. Документы, не удостоверяющие личность

3. Покупки с водительскими правами вместо паспорта

4. В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

5. В каких случаях водительские права не принимаются во внимание

6. Может ли водительское удостоверение заменить гражданский паспорт

7. Когда права не заменяют паспорт

8. Замена водительского удостоверения в 2023 году

9. Какие документы РФ удостоверяют личность

10. В каких случаях права не действительны

11. Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

12. В каких случаях водительские права не будут приняты во внимание?

В принципе, как уже было сказано, подробностей по поставленному перед нами вопросу нет. Но в некоторых случаях у граждан действительно могут попросить права вместо гражданского паспорта. Получается, что водительские права могут в некоторых случаях идентифицировать вашу личность.

Где применяются двухзначные и буквенные коды

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
декларация по водному налогу.

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
запросе об уточнении сведений АДИ-2.

Документы, не удостоверяющие личность

Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:

студенческие билеты и зачётные книжки;
пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
трудовые книжки;
загранпаспорта;
свидетельства о браке и о расторжении брака;
профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.

Не могут служить удостоверением личности также:

копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.

Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону — нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.

Покупки с водительскими правами вместо паспорта

Являются ли права удостоверением личности при покупке сигарет или любого другого товара? Здесь тоже ситуация неоднозначная. Многое зависит от того, что вы покупаете. Например, оборудование нельзя купить с помощью прав. А вот сигареты или продукты — запросто. Имеет ли вес удостоверение личности при покупке алкоголя? Практика показывает, что да. Однако многие продавцы по-прежнему требуют паспорт гражданина РФ для идентификации личности и подтверждения возраста покупателя.

В общем, любая крупная покупка с водительскими правами невозможна. Так что приготовьтесь к отказу. Однако в некоторых случаях можно попытаться договориться. В России иногда делают исключения и разрешают покупать товары при наличии водительского удостоверения. Логично предположить, что в крупном торговом комплексе на кассе не пробьют алкоголь, если вы покажете права — на кассира ведь направлена камера слежения. А если вы обратитесь в ларек около дома — продавец точно не откажет, разве что из принципа.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы. Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.

Косвенным подтверждением можно считать наличие автомобиля или хотя бы права на управление. Обладанием ими лица без жилья и какого-нибудь дохода себя не обременяют. Поэтому банковские служащие просят предъявления паспорта и водительских прав.

В каких случаях водительские права не принимаются во внимание

Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.

Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.

Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.

К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.

Примеры:

Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно

Может ли водительское удостоверение заменить гражданский паспорт

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к нормативно-правовым актам, регламентирующих список документов, которые могут выступать в качестве идентификатора отдельного физического лица.

Сюда относится:

Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232;
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851
Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно указанным актам, в список универсальных документов, подтверждающих персону физлица, входит:

Паспорт гражданина РФ или СССР, действительный до его замены, выступает идентификатором конкретного человека на территории страны.
Заграничный/дипломатический/служебный паспорт гражданина РФ или СССР (до истечения его срока действия), является персональным удостоверением за пределами России.
Военный билет или Удостоверение моряка – используется для идентификации военнослужащего РФ.
Временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное по форме № 2П, которое, до выдачи постоянного паспорта, является его равнозначным аналогом.
Паспорт и военный билет гражданина СССР используются для идентификации персональных данных советского гражданина.
Общегражданские заграничные паспорта, являющиеся удостоверением лиц, постоянно проживающих за пределами страны, но прибывших на временное жительство в РФ.

Исходя из этого списка можно заключить, что водительское удостоверение не является универсальным идентификатором персональных данных гражданина, который можно использовать во всех ситуациях.

Итак, могут ли права заменить паспорт, если вы вдруг забыли его дома? Ответ на этот вопрос неоднозначный и имеет некоторые особенности.

Вот основные из них:

Закон определяет список документов, выступающих универсальным удостоверением личности и среди этого перечня нет водительских прав.
ВУ нельзя предъявлять также при регистрации на избирательном участке или для проведения банковских операций. Для подобных действий существует отдельный перечень документов, которые допускаются к использованию.
Права можно применить в качестве второго удостоверения личности при оформлении кредита в большинстве банков.
В судебной практике имеются примеры, когда ВУ приравнивалось к идентификатору персональных данных, например, Решение ВС по делу ГКПИ 06-1616 или Определение Московского городского суда от 30.09.2011 по делу N 33-30913.
Несмотря на отсутствие в законодательстве прямого указания к использованию прав в качестве удостоверения личности гражданина, в некоторых ситуациях их предъявления достаточно.
Без паспорта ВУ может использоваться при покупке табачной и/или алкогольной продукции, при сдаче экзаменов на право управления автотранспортом и самоходными машинами соответствующей категории, а также при заполнении титульного листа трудовой книжки.

Когда права не заменяют паспорт

Водительское удостоверение не может служить полноценным документом, который является удостоверением личности. Например, получить заказное письмо на почте при предъявлении ВУ не получится.

Среди водителей распространяются слухи, что ВУ является подтверждением гражданства. Это абсолютно не так.

В п.45 гл. VI Указа Президента РФ №1325 от 14.11.2002 г. четко указан список документов, при помощи которых можно установить гражданство. Ими являются:

внутренний или заграничный паспорт;
диппаспорт;
военный билет;
документ о рождении, в котором стоит отметка о гражданстве родителей;
документ о рождении с отметкой о гражданстве, которая проставляется гос. служащим.

Речь о ВУ здесь не идет. Поэтому оно, в отличии от своих зарубежных собратьев, не может служить подтверждением гражданства.

Вопрос о замене паспорта правами остается неоднозначным. При его рассмотрении следует учитывать следующее:

Законодательством определен список документов, которые могут служить удостоверением личности.
ВУ может выступать дополнительным документом к паспорту при совершении банковских операций, при участии в выборах.
Существуют решения суда о приравнивании ВУ к документам, которые удостоверяют личность.
Достаточно предъявить ВУ, чтобы приобрести табачное или алкогольное изделие.

Замена водительского удостоверения в 2023 году

Национальные водительские права имеют ограниченный срок действия — 10 лет с момента оформления. По истечении указанного срока документ подлежит замене. Процедура не требует от граждан повторного обучения и сдачи экзаменов, однако финансовые траты неизбежны: придется проходить медицинскую комиссию и платить госпошлину за оформление документа.

В ряде случаев замена водительского документа производится до истечения срока действия водительских прав:

при изменении персональных данных владельца (в том числе, при замене паспорта);
когда документ приходит в негодность;
при изменении медицинских показаний или ограничений;
по желанию водителя;
при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения.

Какие документы РФ удостоверяют личность

На основании Российского законодательства к документам, признаваемым удостоверяющими личность предъявителя, относятся:

Паспорт РФ. Можно советский, пока не истечёт срок действия, например, бессрочный полученный в 45 лет

Загранпаспорт, дипломатический или служебный, в том числе выданный в бывшем СССР

Военные билеты и удостоверения личности состоящего на военной службе

Свидетельство о рождении – для несовершеннолетних до получения паспорта

Временные удостоверения, выдаваемые на период оформления постоянных документов, в том числе справка об освобождении для вышедших из мест лишения свободы

Свидетельства о предоставлении временного убежища в России и о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
Паспорта, выданные в других странах.

В списке отсутствует упоминание о главном мандате, позволяющем гражданину сесть за руль транспортного средства – водительских правах.

В каких случаях права не действительны

Основная масса случаев требует наличие паспорта как подтверждения личности.

Не выйдет отказаться от предъявления паспорта в следующих ситуациях:

при устройстве на работу;
для участия в судебных процессах;
при выполнении финансовых либо банковских операций;
в случае регистрации рождения, брака и осуществления других процедур в ЗАГСе;
для выдачи и пользования доверенностью;
при совершении нотариальных работ;
в случае получения официальной документации;
для оформления регистрации или прописки;
при выезде за границу;
в случае получения страхового полиса;
для участия в государственном голосовании.

Применение ВУ для идентификации носит достаточно ограниченный характер. Для выполнения большинства операций потребуется иной документ.

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:

военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на её территории гражданин;
справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.

Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:

паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
дипломатическим паспортом;
служебным паспортом;
удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

Российское законодательство устанавливает перечень нормативных актов, регламентирующих такого рода положения.

Самого понятия «удостоверения личности» в данных правоустанавливающих документах не содержится, однако устанавливается перечень тех удостоверений, которые приравниваются к персонализированным.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие документы о личности гражданина или нерезидента:

Название	Статья/пункт	Характеристика	Виды документов
Об основных гарантиях избирательных прав	16	Устанавливает 5 видов документов, приравненных к удостоверению личности, при наличии которых гражданам можно участвовать в выборах.	1. Военник; 2. Документ, выдаваемый при замене паспорта; 3. Документ, подтверждающий въезд лица на территорию России; 4. Морской паспорт; 5. Справка из колонии.
О порядке выезда из РФ и въезда	7	Устанавливает 4 вида документов, на основании которых можно выехать и въехать в РФ на законных основаниях.	1.Общегражданский паспорт; 2.Паспорт дипломата; 3.Паспорт моряка; 4.Паспорт, выдаваемый в рамках службы.
О … рассмотрении вопросов гражданства	45	Указывает на наличие 6 документов, которые на законном уровне подтверждают статус гражданина РФ.	1. Общероссийский или загранпаспорт; 2. Паспорт дипломата; 3. Паспорт служащего; 4. Паспорт моряка; 5. Свидетельство о рождении; 6. Билет военного.
Приказ Минпромторга	—	Устанавливает 12 видов документов, которые могут быть предоставлены в рамках определения возраста покупателя при покупке сигарет и алкоголя.	1. Общероссийский паспорт; 2. загранпаспорт; 3. Временное удостоверение, выдаваемое при замене основного; 4. Паспорт моряка; 5. Паспорт дипломата; 6. Паспорт служащего; 7. Билет военного; 8. Паспорт иностранца; 9. Вид на жительство; 10. Разрешение на временное проживание; 11. Документ беженца; 12. Свидетельство об убежище.

Стоит учесть, что ни один нормативный акт не устанавливает полный и всеобъемлющий список персональных документов, все данные учитываются из положений разный НПА и собираются воедино.

В каких случаях водительские права не будут приняты во внимание?

В большинстве ситуаций, с которыми сталкивается ежедневно каждый человек, обойтись без паспорта не получится. Наличие паспорта, а не водительских прав, необходимо в следующих случаях:

судебные разбирательства, судопроизводство;
прием на работу и увольнение;
различные нотариальные процедуры;
проведение банковских и иных финансовых операций (денежные переводы);
совершение действий в рамках выданной ранее доверенности;
получение услуг в ЗАГСе;
выдача любых официальных документов (военный билет, заграничный паспорт);
голосование на выборах;
получение прописки;
оформление кредита или страховки;
выезд с территории России.

Водительские права часто используются в качестве второго документа, но без предъявления паспорта гражданина РФ не получится обойтись практически в любых ситуациях, связанных с подтверждением личности или гражданства человека, а также в любых операциях, требующих проставления подписи.