Привлечение иностранной рабочей силы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Привлечение иностранной рабочей силы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (редакция от 02.08.2019) с изменениями, которые вступили в силу с 01.11.2019 года, ниже перечислены основания, при наличии которых иностранные граждане могут получить разрешение на временное проживание без учета квоты.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Какие действия требуются от иностранного гражданина для получения разрешения на временное проживание
- Пройти медицинскую комиссию на РВП на предмет отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний и получить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. (действует в течение трех месяцев).
- Сдать экзамены (при необходимости – см. далее) на знание русского языка, истории и законодательства РФ и получить сертификат.
- Заполнить заявление на РВП (в 2-х экземплярах).
- Оплатить госпошлину за РВП.
- Подобрать документы, необходимые для подачи заявления на разрешение на временное проживание.
- Подать пакет документов и заявление на получение разрешения в подразделение территориального органа МВД по вопросам миграции.
- Получить решение о выдаче РВП.
- При положительном решении — пройти процедуру дактилоскопии и получить штамп РВП в паспорте (для лиц без гражданства – удостоверение).
Что нужно знать, прежде чем готовить анкету?
- Бланки заявления на квоту для получения РВП в разных регионах могут несколько отличаться. Бланк, который используется для Москвы, скачайте в конце статьи. В других субъектах РФ лучше брать анкету непосредственно в миграционном отделении, куда будет производиться подача ходатайства.
- Заявление должно быть составлено грамотно, на русском языке. При заполнении не допускайте ошибок, зачеркиваний, не нужно использовать ластик или «штрих» для исправлений. Если есть помарка, то нужно заполнить ходатайство заново.
- В заявлении на квоту для подачи на разрешение на временное проживание не должно быть пустых строк. Прочерки ставить также не нужно. Например, если в бланке спрашивается, имеете ли вы родственников с гражданством РФ, а у вас таких родных нет, то так и пишите: «Не имею».
- Заполнение может выполняться от руки и на компьютере.
- Некоторые мигранты, для которых подача заявления на квоту для РВП уже является пройденным этапом, советуют не использовать при заполнении ходатайства сокращений. То есть писать не г. Москва, а город Москва; не д. 86, а дом 86 и т. д.
- Многие мигранты, которые хотят сделать разрешение на временное проживание ребенку, задаются вопросом: если для несовершеннолетнего нужна квота, то нужно заполнять какую-то специальную анкету? Ответ на этот вопрос отрицательный. Если квота требуется одновременно и для родителя, и для ребенка, то необходимо подготовить одно заявление и вписать в него ребенка (в п.15). Если разрешение на временное проживание оформляется для ребенка отдельно от родителя (например, у мамы/папы уже есть РВП), то также заполняется стандартная анкета.
- Подача прошения на получение квотоместа требует от заявителя всего три документа: паспорт, миграционную карту, миграционный учет. Переводить паспорт и другие документы, а также нотариально их заверять на данном этапе не нужно.
Получение РВП сопровождается открытием для иностранного гражданина целого ряда возможностей. Рассмотрим их подробнее:
- 1) Официальное трудоустройство на территории Российской Федерации. При этом иностранный гражданин освобождается от необходимости получения патентов на трудовую деятельность или других разрешений;
- 2) Оформление регистрации по месту жительства. Сразу отметим, что срок данной регистрации не может превышать длительность полученного РВП.
- 3) Начать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Без РВП иностранный гражданин не может легально открывать свой бизнес на территории Российской Федерации.
- 4) Получить визу для нахождения на территории России. Отметим, что данный пункт действует только в отношении тех граждан стран, из которых в Россию можно прибыть только по визе.
- 5) Получить ВНЖ.
Заявление на квоту на РВП
Заявление, после изучения которого иностранцу выдается квота, наделяющая его правом находиться в России определенный промежуток времени, должно быть оформлено согласно установленному законодательством образцу. В правом верхнем углу прописывается название организации, которая уполномочена рассматривать документы подобного рода. В данном случае это Министерство внутренних дел Российской Федерации. Поскольку министерство имеет далеко не одно подразделение, то дополнительно указывается город его нахождения. Далее по центру отображается вид документа, а также порядковый номер.
Номер заявления указывается не иностранцем, а работником отдела МВД. Сразу после него жирным шрифтом пишется просьба о предоставлении квоты, дающей право временно находиться в России. Помимо того, отмечается наименование конкретного города, в котором собирается пребывать физическое лицо.
Плюсы и минусы целевого обучения
В программе целевого набора есть 2 стороны медали, которые вам нужно оценить и принять, если вы решились поступать в вуз на целевое направление.
Минусы:
— Вы подписываете договор на ближайшие 6-9 лет, а это требует взвешенного решения.
— Если вы не выполняете условий договора с заказчиком (были отчислены, не отработали положенный срок), вы вынуждены выплатить вузу всю стоимость обучения и работодателю стоимость проживания и выплаченных стипендий (около 1-1.5 млн, в зависимости от вуза и города, за весь период учебы).
— Если работодатель не выполнил обещание по трудоустройству, он обязан выплатить выпускнику компенсацию в 3-кратной величине начисленной заработной платы в субъекте РФ (хотя для выпускника это можно отнести и к плюсам :)).
— Если вы обучаетесь по договору о целевом обучении, то, вероятнее всего, вы не сможете перевестись на заочное или перейти на полноценный бюджет, если ваш будущий работодатель не пойдет вам навстречу. Так, для медиков могут возникнуть проблемы, если студент планирует идти в ординатуру, а несговорчивый работодатель требует отработки по договору сразу после окончания специалитета.
| “ | Из отзывов студентов: «Пошел на целевое, потому что баллов ЕГЭ не хватало, чтоб достойно конкурировать на бюджете». |
Что представляет собой квота
Выдача РВП производится в рамках квоты. Она утверждается Правительством РФ ежегодно для каждого региона в отдельности. Размер квоты зависит от плотности населения субъекта и от наличия условий для обустройства прибывших мигрантов.
Важно! Разрешения выдаются только в рамках квоты. Если лимит исчерпан, заявителю будет отказано.
Когда квота для определенного субъекта закончилась, мигрант может подать новое заявление только через год. Направляются документы одним из нижеуказанных способов:
- в отделение УВМ МВД по месту проживания на территории РФ;
- через сайт госуслуг;
- в консульство РФ на территории своего государства.
Стоит отметить, что иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом режиме, могут подать документы только в местное отделение УМВ МВД. Перед тем как заполнить заявление на квоту для РВП, следует получить справку о временном пребывании на российской территории. Выдают ее в том же регистрационном органе.
Что представляет собой квота
Выдача РВП производится в рамках квоты. Она утверждается Правительством РФ ежегодно для каждого региона в отдельности. Размер квоты зависит от плотности населения субъекта и от наличия условий для обустройства прибывших мигрантов.
Важно! Разрешения выдаются только в рамках квоты. Если лимит исчерпан, заявителю будет отказано.
Когда квота для определенного субъекта закончилась, мигрант может подать новое заявление только через год. Направляются документы одним из нижеуказанных способов:
- в отделение УВМ МВД по месту проживания на территории РФ;
- через сайт госуслуг;
- в консульство РФ на территории своего государства.
Стоит отметить, что иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом режиме, могут подать документы только в местное отделение УМВ МВД. Перед тем как заполнить заявление на квоту для РВП, следует получить справку о временном пребывании на российской территории. Выдают ее в том же регистрационном органе.
Как выглядит заявление
Образец заявления на квоту на РВП был утвержден приказом ФМС №214 от 22 апреля 2013 года. Он актуален и в 2018 году. Заполнить его может иностранец, достигший 18-летнего возраста. Если он планирует внести в бланк данные своих близких родственников, они также должны присутствовать при подаче документов.
Бланк содержит просьбу о выделении квоты на выдачу РВП. Далее заявителю следует указать мотивы, которые побудили его обратиться с прошением.
Из личных данных в бланке содержатся:
- ФИО.
- Гражданство.
- Дата и место рождения.
- Реквизиты национального паспорта.
- Адрес, где заявитель планирует проживать.
- Телефон.
- Семейное положение.
- Сведения о близких родственниках, у которых есть гражданство РФ, вид на жительство или разрешение на временное проживание.
- Информация об образовании. Указывают название учебного заведения, специальность, наличие/отсутствие ученой степени.
- Данные о трудовой деятельности в регионе РФ.
- Источник среднегодового дохода и его размер.
- Данные несовершеннолетних детей, которым также нужно получить разрешение на временное проживание.
Помимо этого, в заявлении на квоту требуется отметить, обращался ли ранее иностранец с таким прошением. Если документы подавались, написать, сколько раз.
В конце ставится дата. Подписывая документ, заявитель подтверждает, что им была указана достоверная информация.
Важно понимать, что государство не выделяет денежные средства для лечения всех граждан. Для получения бесплатной помощи нужны веские основания.
Как было упомянуто выше, человек, интересующийся тем, кому дают квоту на операцию или иной вид лечения, может обратиться к распоряжениям и постановлениям Минздрава РФ. Данным органом утвержден перечень заболеваний, избавиться от которых можно за счет государства.
Список патологий включает несколько десятков недугов и неотложных состояний. Некоторые из них:
- Заболевания органов сердечно-сосудистой системы, лечение которых подразумевает проведение хирургического вмешательства.
- Трансплантация органов.
- Эндопротезирование сустава.
- Патологии, требующие проведения нейрохирургического вмешательства.
- Тяжелые заболевания наследственного характера (в том числе лейкоз).
- Недуги, требующие оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Ярким примером являются операции на позвоночнике и глазах.
Кроме того, квота может быть выделена и женщинам, желающим пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения. Вопреки распространенному мнению, ЭКО оплачивается государством, но льготных мест гораздо меньше, чем нуждающихся.
Минздравом РФ определяется и количество квот для каждого конкретного медицинского учреждения. Другими словами, одна клиника может предоставить бесплатное лечение только определенному числу людей.
Первый этап оформления: медкомиссия в поликлинике по месту жительства
Важно понимать, что путь до получения квоты непростой и в ряде случаев долгий. Каждому пациенту необходимо дождаться положительного решения сразу трех комиссий. То, как получить квоту, строго регламентировано. Исключений из порядка оформления нет.
Решение первой комиссии принимается по месту жительства пациента. Первый этап — подтверждение диагноза.
Пациент вправе в любой момент инициировать получение квоты. Алгоритм действий в этом случае следующий:
- Человеку необходимо обратиться к лечащему врачу по месту жительства и поставить его в известность о своих намерениях.
- Специалист после этого оформляет направление на комплексное обследование. Важно понимать, что как лабораторная, так и инструментальная диагностика должна быть оплачена пациентом (если он с целью сокращения сроков обратился в частное медицинское учреждение). Несогласие с необходимостью пройти обследование приравнивается к отказу от квоты.
- На основании результатов диагностики врач оформляет справку, в которой отражены все важные данные (выявленные патологии, проведенное лечение, общее состояние пациента).
- В каждой поликлинике имеется комиссия, решающая вопросы относительно получения квот. Именно она и рассматривает справку, выданную врачом. На принятие решения комиссии отводится 3 суток.
Под термином «квота» понимается бесплатная медицинская помощь, в которой нуждаются люди с серьезными патологиями. Финансирование осуществляется государством. В настоящее время Минздравом РФ утвержден перечень заболеваний, при наличии которых пациент может инициировать обращение к комиссии. Но важно пройти полное обследование, чтобы подтвердить диагноз.
В общей сложности пациенту необходимо дождаться положительного решения трех комиссий. Каждая из них при наличии определенных оснований вправе отказать заявителю в получении квоты. Причина отрицательного ответа всегда описана в протоколе заседания.
Важно помнить о том, что квоты выделяются только на текущий календарный год. При переносе операции на следующие 12 месяцев необходимо заново оформлять документы.
Как оперироваться в конкретном учреждении
При желании получить ВМП в определенном учреждении, необходимо обратиться непосредственно в клинику, чтобы убедиться, что она входит в перечень организаций, работающих с квотами.
Для составления пакета документов и отправки запроса на получение ВМП в комиссию необходимо записаться в консультативном отделе на прием. Там специалист изучит результаты обследований и составит заключение с указанием диагноза, оформит направление на квотную комиссию.
Запись на консультацию для предоставления квоты возможна на платной и бесплатной основе. Для получения последней необходимо обратиться в поликлинику по месту прикрепления и запросить форму 057/у-04. Это направление пациента в другое медицинское учреждение с целью установки или уточнения диагноза по полису ОМС.
Где получить квоту на ЭКО?
Вы можете получить государственную федеральную или региональную квоту на бесплатное ЭКО, взяв в местной медицинской клинике направление на ЭКО с ВЫПИСКОЙ из истории болезни пациента и необходимыми анализами и обратившись в Министерство/департамент здравоохранения Вашего региона, где Вас поставят в очередь на ЭКО по квоте.
Согласно постановлению Министерства РФ «Программа гос.гарантий о бесплатном предоставлении мед.помощи» до 2023 года, процедуру ЭКО по квоте бесплатно можно делать парам, страдающим бесплодием не зависимо от возраста и прописки в медицинских центрах как государственных, так и частных, аттестованных проводить процедуру ЭКО по полису обязательного медицинского страхования (ОМС).
Пациент имеет право выбора лечебного учреждения при наличии квоты.