Нормы и правила строительства на дачном участке в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы и правила строительства на дачном участке в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 14.07.2022 № 276-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Отступы при строительстве между постройками
На участке разрешено строительство только одного жилого дома. При планировании строительства стоит обратить внимание на наличие построек на соседних участках, если их нет достаточно отступить с каждой стороны 3 метра. При возведении одноэтажного жилого дома требуемый отступ от границы составляет 1 метр, при двухэтажной постройки — 1,5 метра, трёхэтажной — 2 метра. Если участок граничит с землями общего пользования, то необходимо соблюдение отступа в 5 метров.
Отступ при строительстве дома, совмещённого с гаражом от строений на другом участке — 3 метра, от забора — 1 метр. От окон комнат до любых капитальных строений, расположенных на соседском участке, необходим отступ в 6 метров. Выгребная яма располагается не ближе чем в 8–12 метрах от жилого дома.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Как правильно вести себя с соседями, не нарушая их прав
Если на соседнем участке отсутствуют постройки, тогда достаточно руководствоваться требованиям СНиП при выборе участка, отступив положенный 1 м от ограждения.
Легче и проще выбрать место тем, кто первый получил одобрение на постройку. Второму и третьему, пришедшим следом будет уже сложнее решить этот вопрос. Здесь надо будет высчитывать промежуток, беря во внимание требования противопожарной безопасности и так далее.
Если потребуется нарушить промежуточное расстояние по отношению к соседским сооружениям, тогда нужно будет договариваться с их владельцами, заключив, соответственно, договор. В этом документе нужно обязательно прописать, сколько метров от гаража до забора имеется по факту (но не ближе 1 м). Договор подписывается и заверяется нотариусом. При смене владельца соседнего участка договор теряет свою силу. С новым соседом придется заключать новое соглашение в том же порядке.
Oгpaждeниe и тpeбoвaния к нeмy
Boзвoдя зaбop, влaдeлeц дaчи пpecлeдyeт cлeдyющиe цeли:
- oбoзнaчeниe гpaниц yчacткa;
- зaщитa oт шyмa и пыли;
- пpeпятcтвиe для нecaнкциoниpoвaннoгo пpoникнoвeния пocтopoнниx;
- oбecпeчeниe кoнфидeнциaльнocти пpoживaющиx;
- дeкopaтивнaя cocтaвляющaя лaндшaфтнoгo дизaйнa.
Нepeдкo мoнтaж зaбopa cтaнoвитcя пpичинoй кoнфликтa мeждy coceдями.
Чтoбы избeжaть пpeтeнзий, дocтaтoчнo выпoлнить тpeбoвaния cтpoитeльныx пpaвил в чacти ycтaнoвки oгpaждeний yчacткa, pacпoлoжeннoгo нa тeppитopии CНT или ИЖC. Coглacнo пyнктy 6.2 CНиП 30-02-97, paзъяcняющeмy пpaвилa плaниpoвки caдoвыx yчacткoв:
- зaбopы мeждy yчacткaми дoлжны быть из ceтки или peшeтки, дoпycтимaя выcoтa 1,5 м;
- зaбopы co cтopoны пpoeздoв и yлиц мoгyт coopyжaтьcя глyxими, ecли этo caнкциoниpoвaнo peшeниeм oбщeгo coбpaния дaчникoв (caдoвoдoв).
Как можно разместить гараж на участке ИЖС
На практике во многих случаях на строительные нормы и правила закрывают глаза. Однако размещение гаража с их нарушением может привести к недовольству соседей и судебному разбирательству. Если вы в результате окажетесь неправы, то возведенную вашим трудом постройку придется снести. Чтобы не тратить зря время, силы и деньги, перед постройкой гаража и любого другого строения на участке ИЖС нужно ознакомиться со СНиПами.
Имеет значение то, на каком расстояние гаража находится от других объектов. Оно зависит в том числе и от того, из каких материалов сделаны постройки.
Все измерения ведутся от выступающего цоколя здания, а если его нет, то от стены. Если крыша выступает более чем на 50 см, то измеряют расстояние от ее проекции на землю.
Стоит обратить внимание на следующие моменты:
- Когда гаражное помещение пристроено к жилому зданию, то дистанция до ближайшего строения должна быть не меньше 3 метров.
- Если ворота гаража открываются в направлении улицы, то до дороги должно быть соблюдено расстояние в 3 метра.
- Дистанция от гаражной постройки до проезжей части в населенных пунктах составляет в норме не менее 5 метров.
- Когда одна из стен постройки примыкает к улице, то дистанция до дороги в этом случае должна быть соблюдена в интервале от 3 метров.
- Допустимый интервал до опоры линии электропередачи составляет минимум 2 метра.
В ходе проектирования строительства гаражного помещения необходимо предусмотреть габариты постройки, которые обеспечили бы комфортную и безопасную эксплуатацию.
Размеры гаражной постройки должны быть следующими:
- дистанции по обе стороны транспортного средства — не менее 0,75 метра;
- если установлены колонны — от 0,5 метра;
- спереди и сзади транспортного средства — от 0,6 метра;
- если площадь позволяет размещать несколько машин, то дистанция между ними должна быть соблюдена в интервале 0,5 метра.
В населенных пунктах часто возникают проблемы, имеющие такие способы решения:
- Владелец установил гараж достаточно близко к ограждению и не знает как поступить в этом случае. Решением является выполнение норм пожарной безопасности и договоренности с соседом.
- Если сосед разместил гараж, не соблюдая доступ от забора, то есть впритык, то следует написать исковое заявление, особенно когда постройка была создана без договоренности.
- От деревянного дома на соседнем участке при отсутствии забора следует отступить не менее 15 метров, а постройку гаража из железа или кирпича можно возводить вовсе без согласования.
- Сколько метров необходимо отступить от изгороди, если «красная линия» проходит в 9 метрах от участка? При данной дистанции интервал от забора до гаража должен составлять 1 метр и более.
- Если сосед поселился в дом позже, чем был построен гараж, а дистанции при этом не соблюдены, то здесь следует учитывать, что внутренняя площадь двора не относится к огороду или саду, то есть претензий не может быть.
Нарушения при определении границы участка при строительстве дома
Когда владелец участка размещает свои сооружения близко к забору со стороны соседей, то зимой снег с его крыши будет скатываться на чужие владения, а летом тень от здания загораживать свет растениям. Как поступить в такой ситуации?
Прежде чем принимать какие-то радикальные меры, следует попробовать поговорить с соседями и решить вопрос мирно. Другое дело, что не всегда это дает положительные результаты. В таком случае можно:
- Подать заявление в местные органы власти о несоблюдении строительных норм. Если после этой меры проблема так и сохранилась, то остается крайний метод – обращение в суд.
- Исковое заявление в суд. В этом случае нужно помнить, что соседи могут подать на вас встречный иск – о неправомерном размещении ваших построек.
Кроме всего прочего, существуют судебные расходы и издержки – будьте готовы потратить не только уйму времени, но и выложить круглую сумму, чтобы доказать свою правоту.
Перед тем как идти в суд с жалобой, нужно суметь составить исковое заявление компетентно, и лучше сделать это с помощью юриста. Все претензии должны быть обоснованы и иметь документальное подтверждение.
Документы на строительство
Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, для возведения любого капитального строения требуется разрешение. Это значит, что построить без него гараж можно, если это:
- металлическая конструкция без фундамента, с возможностью перемещения при помощи подъемного крана;
- сооружение в виде навеса без капитальных стен.
Если строение с фундаментом – это недвижимое имущество, облагаемое налогом и для возведения которого требуется разрешение.
Если гараж будет использоваться для коммерческих целей, разрешение необходимо, независимо от типа строения.
Для его получения нужно представить в отдел архитектуры муниципалитета:
- заявление владельца участка;
- паспорт;
- технический план земли;
- документальное подтверждение права собственности на участок;
- проект будущего гаража;
- кадастровый план участка;
- план подключения к коммуникациям;
- топографическую карту участка.
Красные линии и размещение относительно них
Красные линии обозначают существующие или планируемые границы участков общего пользования и отделяют государственную территорию от частной. К красным линиям относятся границы территорий, на которых проложены различные коммуникации (электричество, водопровод, канализация), границы участков, на которых проходят автодороги и железные дороги.
Красные линии отражены в генеральном плане поселения, проекте застройки территории. Нормы расположения объектов относительно красных линий установлены, чтобы коммуникациям, дорогам и так далее всегда был свободный доступ.
Любое частное строение на вашем участке должно находиться минимум в 5 м от красной линии. Она может проходить как по границе участка, так и быть на некотором расстоянии от нее. Если расстояние до красной линии меньше положенного, постройку могут снести по решению суда. Расположить гараж по- другому, например, так, чтобы он сам или навес примыкал к забору со стороны проезжей части, можно, согласовав этот вопрос с правлением.
Пожарная безопасность
Кроме норм по размещению относительно других объектов, необходимо выполнять и требования пожарной безопасности. Если соблюсти все нормы пожарной безопасности, можно сократить расстояние до соседних деревянных строений. Это следующие нормы.
- Возле гаража должен быть пожарный щит и огнетушитель.
- В него не проведено никакое отопление.
- Электропроводка сделана в соответствии с ПТЭЭП (Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей).
- Электропроводка проложена в металлическом рукаве.
- Электропроводка идет через счетчик, установленный в доме.
- Лампочки имеют заводские плафоны.
- Имеются автоматические предохранители.
Таким образом, если ваш гараж отапливаемый, то построить его ближе, чем указано в нормах, не получится. Однако есть другие возможности обойти СНиП без риска. Для этого нужно договориться с соседями.
Если сосед нарушил нормы постройки гаража без согласования
Если сосед построил гараж без соблюдения обязательной дистанции — это нарушение ваших прав собственника, законодательных требований и безопасности.
Сразу в начале строительства нужно провести беседу с нарушителем, указав на то, что постройка будет подлежать сносу.
Если он проигнорирует ваши предупреждения, вы можете пожаловаться в местную администрацию либо подать на соседа в суд. Если сделать это на начальных этапах строительства, дело решится быстрее, так как не придется демонтировать готовую постройку.
Перед тем, как инициировать спор, следует направить письменную претензию об устранении нарушения. Ее нужно составить в 2-х экземплярах и направить соседу заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. В этом случае почтовый квиток будет служить доказательством попытки досудебного урегулирования дел.
Документы на строительство
Несмотря на то, что официально разрешение на постройку гаража на территории ИЖС не нужно, иногда не лишним будет его получить. В случае конфликтных ситуаций, документ окажется особенно полезен. Разрешение выдаёт местная администрация после предоставления плана участка с обозначением всех построек и гаражной, в том числе.
На бумаге нужно обозначить их расположение на участке, квадратные метры, расположение по отношению друг к другу, а также к соседнему участку. План передаётся в отдел архитектуры, затем застройщик получает решение.
Если получение разрешения не всегда является обязательным пунктом, то капитальную постройку нужно регистрировать. Незарегистрированный гараж может стать помехой при продаже участка.
После строительства помещения нужно обратиться в отделение Росреестра и предоставить пакет документов: свидетельство о праве собственности, общий план участка и детальный план с обозначением деталей – размера гаража, его расположения и прочего.
Прежде чем придумать как расположить гараж на участке необходимо учесть некоторые нюансы. Согласно СНиП нельзя строить гаражное помещение впритык к соседскому заграждению.
Необходимо придерживаться расстояния в 1 метр, но это в случае, если у соседей поблизости не будет зданий, тогда расстояние увеличится до 6 м. Отдельно стоящий гараж на собственной территории должен находиться хотя бы за 3 м от особняка. А что касается красной линии – рекомендованная дистанция не менее 5 метров.
Рекомендации СНиП по поводу расположения гаража на участке не являются обязательными, однако их игнорировании может привести к неприятным последствиям, вплоть до постановления суда снести гараж.