Как продлить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Зачем нужна лицензия частного охранника
Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.
Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.
У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:
- охрана въезда на предприятие и входа в головной офис;
- проверка пропусков сотрудников и установление личностей входящих на территорию лиц;
- контроль за перемещением грузов и транспортных средств;
- досмотр въезжающих и выезжающих автомобилей;
- наблюдение за системами сигнализации.
В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.
Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.
Какие надо документы на продление удостоверения частного охранника
Перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
9. Для получения удостоверения частного охранника гражданин Российской Федерации лично представляет в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:
заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);
2 фотографии размером 4 x 6 см;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года ;
Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415).
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.1. В случае, если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения лицензионного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:
письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение с приложением соответствующих заявлений граждан;
документы, предусмотренные пунктом 9 Административного регламента, на каждого работника;
выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.
Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.
Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее двух месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);
фотографию размером 4 x 6 см;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года ;
Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415).
копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявление о продлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела частного охранника.
9.4. Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:
заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);
2 фотографии размером 4 x 6 см;
копия паспорта гражданина Российской Федерации;
(см. текст в предыдущей редакции)
копия свидетельства о присвоении квалификации охранника.
Дополнительно к указанным документам граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют:
Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи соответствующих документов.
В дубликате удостоверения, в графе «особые отметки» ставится штамп «Дубликат» и делается запись о причине выдачи дубликата, указываются серия и номер ранее выданного удостоверения.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
9.5. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в течение 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы:
заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение;
копия паспорта гражданина Российской Федерации;
копии документов, подтверждающие указанные изменения;
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявление о переоформлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений, и соответствующей печатью.
Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней.
9.6. В случае добровольного отказа гражданина от удостоверения к заявлению, оформленному в произвольной форме, прикладывается удостоверение.
Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом.
9.7. При обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия на обработку персональных данных лица (лиц), не являющегося (являющихся) заявителем.
Зачем нужна лицензия частного охранника
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.
Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.
У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:
В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.
Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.
Получение квалификационной категории – это последний этап подготовки профессионального охранника перед вступлением в должность. Всего предусмотрено три разряда, каждый – со своим набором требований.
Перечень документов, необходимых для продления лицензии
Полномочиями по продлению ранее выданных лицензий на осуществление охранной деятельной обладает Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) и ее территориальные подразделения. Заявление может быть подано в госорган по месту жительства охранника или месту нахождения охранной организации, в которой он работает.
Согласно п. 3 Правил выдачи к заявлению потребуется приложить:
- копию паспорта владельца удостоверения;
- копию документа, подтверждающего факт прохождения обучения по программе повышения квалификации частных охранников, с момента выдачи которого прошло не более года;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к осуществлению охранной деятельности по состоянию здоровья;
- фотографию размером 40 × 60 мм;
- заполненную анкету.
Помимо копий документов, для ознакомления в регистрирующий орган необходимо представить их оригиналы.
Что делать при утрате или аннулировании лицензии
При утрате или порче удостоверения частного охранника волноваться не стоит. Чтобы продолжить свой профессиональный труд, гражданину достаточно осуществить совершенно идентичный описанному ранее алгоритм действий. Единственное отличие между процедурами восстановления лицензии и ее продления – размер уплачиваемой госпошлины. В первом случае он составляет 2 000 рублей, во втором – 650. Также получить новое удостоверение потребуется, если данные в документах по каким-либо причинам стали не актуальны. В такой ситуации обновление лицензии самое дешевое и обойдется охраннику всего в 350 рублей.
Что касается аннулирования удостоверения, то все зависит от его причины и вынесенного решения полномочными госструктурами. Восстановить охранную лицензию удастся только в том случае, если это возможно с точки зрения закона.
Продление лицензии охранника
Для продления лицензии охранника, в случае окончания действия, требуется пройти дополнительное обучение в НОУ, соответствующие выбранному разряду. Курс обучения должен быть пройден не позднее двух месяцев до окончания его действия.
Программа повышения квалификации проводится по двум направлениям, это базовое и вариативное. Базовая часть обучения состоит из определённых программ и дисциплин, которые организуют получение определённых навыков. Вариативное направление обучения разрабатывает образовательное учреждение, на основании специфики работы охранника.
Завершением курса повышения квалификации является прохождение завершающей аттестации и, как следствие дальнейшее продление лицензии охранника в лицензирующих органах. Аттестация проводится согласно выбранному разряду. Охранники четвёртого разряда прослушают учебный курс в 20 часов. Охранники 5 и 6 разрядов, потратят на освоение 40 и 80 часов соответственно.
Целью проведения итоговой аттестации является выявление и проверка качества полученных знаний, по результатам которой решается вопрос о выдаче свидетельства прохождения курса повышения квалификации.
Для зачисления на курс необходимо представить документы:
- Заявление на зачисление.
- Паспорт.
- Справка от врача нарколога.
- Справка от врача психиатра.
- Свидетельство о профессиональной подготовке.
- Документ о присвоении квалификационного разряда.
- Лицензию частного охранника.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
Необязательно обращаться по нескольку раз в отделение лицензированной работы при МВД, чтобы оформить продление удостоверения. Существует метод гораздо быстрее и эффективнее — отправить заявление в электронном формате при помощи сайта государственных услуг.
Онлайн-сервис сотрудничает со всеми государственными и муниципальными органами власти и федеральными службами напрямую, что снижает бюрократию и бумажную волокиту.
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
Сколько же стоит переоформление? В настоящее время сумма к оплате составляет 650 рублей, но на портале государственных услуг действует скидка 30 процентов.
Таким образом, заплатить нужно лишь 445 рублей, но льгота действует только за безналичный расчет непосредственно на официальном сайте госуслуг.
После оформления заявки поступит уведомление со счетом для транзакции. После перевода обязательно сохраните квитанцию.
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Любому гражданину, который предоставляет охранные услуги, необходимо иметь удостоверение частного охранника. Лицензия государственного образца выдается на пять лет. Когда срок подходит к концу, владельцу необходимо заняться продлением лицензии, иначе он потеряет право заниматься данной деятельностью. Автоматическая пролонгация документа невозможна.
Когда человек лично приходит сначала на медосвидетельствование для получения справки, а потом в регулирующие органы, специалисты могут убедиться в соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к охранной деятельности. Помимо этого, при продлении специалист охраны может повысить свою квалификацию и разряд.
Продлить действие УЧО можно как лично, так и через законного представителя. Но самым удобным способом является подача заявления и продление удостоверения частного охранника через Госуслуги.
Перед тем, как продлить удостоверение частного охранника через Госуслуги, следует подготовить пакет документов и подать их в отдел по ведению лицензионно-разрешительной работы.
Без этого невозможно продлить лицензию. Важно начать оформление документации не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия старого удостоверения.
Уполномоченным сотрудникам необходимо предоставить:
- заявление;
- фотографию 4х6;
- ксерокопию паспорта (первая и вторая страница, прописка);
- медицинское заключение формы 002 О, в котором указано, что у заявителя отсутствуют заболевания, препятствующие выполнению соответствующих обязанностей (заключение действует в течение одного года);
- ксерокопию свидетельства о прохождении обучения;
- квитанцию об оплате.
Работник с такой лицензией относится к низшему звену в охранной иерархии. Он подчиняется оперативному дежурному и начальнику смены, носит бронежилет, владеет дубинкой и наручниками. Принимает объект под охрану, осуществляет визуальный контроль.
Круг обязанностей и полномочий такого должностного лица расширяется: кроме спецсредств, появляется право применять гражданское оружие ограниченного поражения: газовые баллончики, электрошокеры, бесствольные пистолеты.
Секьюрити легально работает по специальности, но срок службы его удостоверения истекает. За два месяца до этого события сотрудник подает заявление на переподготовку. Такая процедура – не прихоть государственных чиновников. Прежде всего она нужна для повышения качества услуг.
Причины, по которым продление разряда охранника обязательно:
- За столь длительное время (5 лет) могли появиться вредные привычки (пристрастие к алкоголю или наркомания), произойти изменения в состоянии здоровья человека. Иногда это касается и утраты профессиональных навыков.
- Сотрудник решил поменять разряд на более высокий.
- В законодательстве за истекшее время произошли изменения, которые необходимо на курсах довести до сведения штатных работников.
- Охранник поменял паспортные данные (фамилию, имя), утерял документы или лишился их по не зависящим от него причинам (пожар, наводнение, кража).
Перечисленные пункты обосновывают обязательное дополнительное обучение сотрудников и продление удостоверения частного охранника 4 разряда. Соискатели подают заявление в собственный отдел ЧОП. До истечения срока действующего свидетельства должно оставаться два месяца.
Как продлить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда?
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Стоимость продления лицензии охранника 6 разряда на данных курсах различна и зависит от двух факторов – региона страны и выбранного разряда. Так, вопрос о том, сколько стоит продлить лицензию охранника в Москве, зависит от разрядности квалификации и учебного центра, во многом разница редко варьируется в сумме от 1000 рублей.
Процедура продления лицензии
За 30 дней, не позднее, до окончания срока действия лицензии охранник должен обратиться в ЛРО по месту прописки или по месту хранения учетного дела ЧОО, где он работает. Момент, как продлить лицензию охранника 5 разряда, предполагает формирование пакета документов. При обращении в лицензионно-разрешительный отдел необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление — анкету соответствующего образца;
- Копию удостоверяющего вашу личность документа (паспорт);
- Копию действующей лицензии частного охранника;
- Бланк прохождения медицинской комиссии по форме 046. Данное заключение не должно быть выдано более года назад;
- Документ о прохождении обучения по программе повышения квалификации и копию документа о сдаче соответствующего экзамена;
- 2 фото 4х6;
- Оплаченную квитанцию госпошлины.
Все копии обязательным порядком заверяются или руководителем организации, в которой вы работаете, либо нотариусом. Допускается продление лицензии охранника через Госуслуги, а документы подаются в электронном формате.
Чтобы получить документ, позволяющий полноценно работать охранником, потребуется посетить несколько учреждений.
Первым шагом является посещение ряда врачей и получение общего заключения специалистов. Нужно пройти хирурга, нарколога, потребуется проверить психическое состояние. Также нужно будет посетить дерматовенеролога, проверить зрение и пройти обследование у отоларинголога. В конечном итоге заканчивает медицинский осмотр терапевт.
Справка является подтверждением пригодности. Помимо медкомиссии придется пройти дактилоскопию. Когда медицинское заключение будет получено, нужно определиться с категорией, которую хочет получить будущий охранник.
Удостоверение выдается в специальном отделе — лицензионно-разрешительном (далее – ЛРО). Для оформления необходимо предоставить:
- Заявление;
- Гражданский паспорт + дубликат;
- Заключение медкомиссии;
- 2 фотографии 4х6см,
- Полученное свидетельство о категории охранника и о прохождении профессиональной подготовки + дубликаты документов;
- Подтверждение оплаты государственной пошлины (2000 рублей).
Алгоритм получения удостоверения можно описать следующим образом:
- Предоставить комплект перечисленных бумаг и заявление о выдаче удостоверения;
- В течение 10-ти дней с момента подачи дождаться ответа, одобрено ли заявление на выдачу удостоверения;
- В случае одобрения следует заплатить госпошлину.
Работать в сфере охраны может далеко не каждый. Есть категории лиц, которые не могут быть допущены к подобной работе:
- Лица, не достигшие совершеннолетия, кому не исполнилось 18 лет;
- Лица, признанные недееспособными;
- Граждане, бывшие судимыми в случаях, когда было совершено умышленное нарушение;
- Лица, имеющие заболевания, при которых нельзя осуществлять охранную деятельность. О таких моментах сообщат в медицинском учреждении;
- Имеющие удостоверение охранника ранее, но лишенные его из-за профнепригодности. Лишение чаще всего связанно с многочисленными случаями привлечения к административной ответственности;
- Лица, работающие ранее в госорганах, но уволенные по статье из-за превышения служебных полномочий;
- Отказавшиеся проходить дактилоскопическую экспертизу.
Когда человек не относится к вышеперечисленным категориям, вероятность положительного рассмотрения заявления приближается к 100 процентам.
Выдача лицензий регламентирована законом №99-ФЗ под названием «О лицензировании отдельных видов деятельности». Из данного законодательного акта следует, что гражданин, высказавший желание работать в качестве охранника, желающий получить разряд, должен обучиться и получить соответствующую лицензию.
Чтобы продлить уже выданную лицензию на охрану необходимо подать соответствующее заявление в ЛРО. Правила продления заключаются в сборе необходимых документов и своевременном предоставлении. Потребуется подготовить следующие бумаги:
- Заявление о продлении;
- Фотографии 4см на 6 см;
- Копию паспорта;
- Медицинскую справку о пригодности;
- Копию свидетельства о получении повышенной квалификации охранника;
- Оплаченную госпошлину на переоформление удостоверения.
После того как комплект документов собран, нужно не позднее чем за 30 днем до конца срока действия уже выданного ранее удостоверения охранника обратиться в ЛРО за продлением. В течение 20 рабочих дней после подачи всех документов заявление будет рассмотрено.
| Разряд | Особые условия прохождения аттестации | Полномочия |
| IV | 2 ошибки из 7 или 5–9 вопросов либо 1 ошибка из 6, практический зкзамен | Охранные Услуги с разрешением специальных средств (дубинки, наручники). Допускается только для предотвращения преступлений и задержания предполагаемого нарушителя |
| V | те же условия | Использование дубинок, спецжилета, наручников, гражданского оружия самообороны (шокер, газовый баллончик). Допускается работа только на должностях, предполагающих IV и V разряд |
| VI | стандартная аттестация, дополнительный курс, плюс специальный квалификационный экзамен. |
все указанные плюс служебное огнестрельное оружие |
Как продлить удостоверение охранника
После получения удостоверения охранника, срок его действия составляет пять дней, но при этом, стоит обратить внимание, что данный срок также может быть продлён ещё на пять лет. Условиями такого продления является необходимость прохождения охранником профессионального обучения согласно специально разработанной программы, направленной на повышение квалификации частных охранников.
Такое обучение проводят те же самые организации, что и обучают частных охранников. В какую именно организацию обратиться, решать каждому индивидуально, ведь единого перечня таких компаний нет, обратиться можно в ту, что ближе всего расположена к вам в вашем регионе.
Процедура продления удостоверения частного охранника возложена отделение Росгвардии, в которое необходимо обратиться по месту жительства или прописки.
Продление удостоверения частного охранника: повышение квалификации, перечень документов и причины отказа
Следующая ступень: претендент формирует пакет документов для продления лицензии охранника по утвержденному списку. В территориальный лицензионно-разрешительный орган нужно попасть за месяц до того дня, когда свидетельство будет признано просроченным и аннулировано.
- составить заявление-анкету;
- приложить фотографию 4х6 см;
- сделать копию удостоверения личности (паспорта);
- пройти освидетельствование, предоставить медицинскую справку с заключением о состоянии здоровья по форме 002 О/У;
- снять копию аттестационного свидетельства (диплома);
- приложить квитанцию об оплате госпошлины за оказанную услугу.
Продление удостоверения частного охранника: повышение квалификации, перечень документов и причины отказа
Следующая ступень: претендент формирует пакет документов для продления лицензии охранника по утвержденному списку. В территориальный лицензионно-разрешительный орган нужно попасть за месяц до того дня, когда свидетельство будет признано просроченным и аннулировано.
- составить заявление-анкету;
- приложить фотографию 4х6 см;
- сделать копию удостоверения личности (паспорта);
- пройти освидетельствование, предоставить медицинскую справку с заключением о состоянии здоровья по форме 002 О/У;
- снять копию аттестационного свидетельства (диплома);
- приложить квитанцию об оплате госпошлины за оказанную услугу.
Охранник по первому требованию
Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:
Лицензии:
- Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
- Лицензии на пользование недрами.
- Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
- Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
Иные разрешения:
- Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
- Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
- Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.
Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].
В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:
- аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
- аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
- аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
- аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
- аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
- аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
- аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
- выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
- допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- сертификация медицинских работников;
- выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.
В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.
В соответствии с Постановлением № 440:
- Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
- В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:
— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
- В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:
— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение
(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);
— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:
Градостроительная деятельность
- Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
- Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
- Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440
* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.
- В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Недропользование
- Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов
- До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
- После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
- В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Безопасность гидротехнических сооружений
- Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
- В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Оценочная деятельность
- Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
- Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
- Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
- В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Электроэнергетика
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Приказ росгвардии от 28.06.2019 N 228
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» , Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2018, N 42, ст. 6378.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника .
Далее — «Административный регламент».
2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение личным составом требований Административного регламента.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации —
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В. ЗОЛОТОВ
1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов Росгвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника .
Далее — «Административный регламент».
Далее — «государственная услуга».
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, претендующие на приобретение правового статуса частного охранника, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшие квалификационный экзамен .
Далее — «заявитель».
3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги включает в себя:
3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии , а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» );
Далее — «подразделения лицензионно-разрешительной работы».
Далее — «Единый портал».
информирование о режиме работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);
Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет».
информирование о порядке выполнения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено осуществление процедур по предоставлению государственной услуги , при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).
Далее — «сотрудник».
При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность.
Продолжительность индивидуального информирования в устной форме каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае если для индивидуального информирования в устной форме требуется продолжительная (более 10 минут) подготовка, сотрудником, осуществляющим информирование в устной форме, предлагается заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3.2. Справочную информацию , которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных (функций)» , на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.
К справочной информации относится информация, указанная в абзацах пятом — седьмом подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.
Далее — «федеральный реестр».
Адреса электронной почты подразделений лицензионно-разрешительной работы размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».
3.3. Информирование о недопустимости отказа в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.
4. Государственная услуга по выдаче удостоверения частного охранника .
Далее — «удостоверение».
5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.
Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» .
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 5, ст. 390; N 26, ст. 3460.
Далее — «Перечень услуг».
6. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача или отказ в выдаче удостоверения;
продление или отказ в продлении срока действия удостоверения;
выдача или отказ в выдаче дубликата удостоверения;
внесение изменений или отказ во внесении изменений в удостоверение.
При организации работы по приему квалификационного экзамена и выдаче удостоверений охранника следует учитывать следующие обстоятельства.
С момента принятия Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» приказом МВД России от 22 августа 1992 г. № 292 (отменен 17 июля 2006 г.) было установлено, что частного охранники получают индивидуальные лицензии на осуществление данного вида деятельности, а удостоверение частного охранника является приложением к лицензии.
Нужно ли подтверждение квалификации охранника ежегодно
После того, как успешно сдан экзамен на квалификацию охранника 4 разряда, необходимо получить удостоверение в специальном отделе внутренних дел.
Для этого предоставляется такой пакет документов:
- копия паспорта;
- 2 фотографии размером 4х6 см;
- заявление о выдаче удостоверения;
- справка о прохождении курса специальной подготовки;
- свидетельство о присвоении квалификации охранника 4 разряда;
- медицинская справка, в которой четко указано отсутствие заболеваний, препятствующих выполнению функциональных обязанностей охранника;
- квитанция оплаты пошлины за выдачу удостоверения.
Немаловажным является еще и тот факт, что помимо специальных отделов внутренних дел, правом выдачи удостоверений обладают также частные охранные агентства.
Согласно законодательству, охранником может стать любой гражданин, который соответствует таким критериям:
- достижение 18-летнего возраста;
- отсутствие судимости;
- полная дееспособность;
- отсутствие обвинения в совершении преступления.
- прохождение курса обязательного обучения.
Как видим, одним из главных условий для кандидата в охранники является курс обучения на частного охранника.
Как правило, курс обучения на охранника 4 разряда рассчитан на 80 часов. По окончанию курса сдается экзамен на подтверждение получения 4 разряда.
- Имеют документ, подтверждающий прохождение полного обучающего курса частных охранников.
- Обладатели четвёртого или пятого разряда, желающие получить более высокий квалификационный разряд.
- Входят в руководительский состав частных охранных предприятий.
В случае не прохождения сотрудником повторного тестирования комиссия извещает работодателя о необходимости проведения дополнительной подготовки данного субъекта. Также лицензия на ношение и хранение огнестрельного оружия аннулируется.
Получить допуск к следующему тестированию можно будет после прохождения повторной подготовки.
- 120 вопросов предназначенных для проверки знаний правовых аспектов деятельности.
- Охранник должен будет ответить на 40 вопросов о специальной тактической подготовке ведения боя.
- Методам оказания доврачебной помощи будет посвящено 40 вопросов.
- Техническая подготовка включает 30 вопросов тестирования.
- Тестирование знаний средств защиты состоит из сорока заданий.
- Правила использования огня и методы работы с оружием включает 60 заданий.
Зная особенности подтверждения квалификации охранника 4 разряда в 2020 году можно без особых усилий сдать экзамен. О необходимости в регулярной сдаче экзаменов указано в российском законодательстве.
Сотрудники любой коммерческой охранной компании в обязательном порядке должны проходить курсы переподготовки и сдавать квалификационный экзамен с целью переаттестации. Благодаря этому можно существенно снизить показатели профнепригодности.
Охранники, успешно выполнившие предыдущие этапы проверки, допускаются к следующему заданию. Перед его исполнением проводится первичный инструктаж, направленный на методы работы с огнестрельным оружием и боеприпасами.
При экзаменации выдаётся десять патронов, первые два считаются пробными выстрелами, а остальные направлены на выполнение задания.
Экзамен состоит из двух заданий, на каждое предусмотрено четыре патрона, при невыполнении одного из них зачёт не сдан.
Абсолютно каждый работодатель должен быть уверен в своей безопасности и охраняемого объекта. Вследствие чего к охранникам применяются достаточно жёсткие требования:
- Обязательное наличие диплома об окончании профессионально курса обучения.
- Заказчики предпочитают нанимать на работу молодых людей, прошедших курс армейской подготовки.
- Также немаловажным является наличие водительского удостоверения, характеристика с предприятия, в которое ранее был трудоустроен.
- Для сотрудников, претендующих занять должность телохранителя, основным преимуществом станет наличие высшего образования.
В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:
- 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
- 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
- 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.
Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.
Где работать – в ЧОПе или самостоятельно
Закон разделяет частных охранников 4-6 разрядов и тех, кто выполняет обязанности сторожей или вахтеров. И для работы охранника, имеющего допуск к оружию, обязательным является трудоустройство в частной охранной организации.
То есть, когда супермаркет нанимает контролера, он не имеет отношения к охранной деятельности, не может применять силу и использовать спецсредства. Если же нужно нанять человека с оружием, способ только один – заключить договор с ЧОО.
Соответственно, выбора у лицензированного частного охранника нет – ему остается только найти подходящую частную охранную организацию. Работать вне ЧОО не получится никак – закон не просто запрещает работать без регистрации, он прямо прописывает, что охранная организация:
- может быть создана только в форме ООО;
- не может заниматься другой деятельностью, кроме охранной;
- не может иметь уставный капитал меньше 100 тысяч рублей (а если оказывает услуги по вооруженной охране имущества – 250 тысяч рублей);
- руководителем может быть только человек с высшим образованием, прошедшим соответствующее повышение квалификации, а также имеющий удостоверение частного охранника.
Поэтому зарегистрировать ИП и работать на себя (или оформиться самозанятым на НПД) не получится в принципе – только ЧОО в форме общества с ограниченной ответственностью.
С другой стороны, ЧОО в России – далеко не идеальное место работы. Средние ставки за смену (сутки) составляют от 1500 рублей в регионах и 2500 рублей в Москве и крупных городах. При работе по схеме сутки через двое по минимуму выйдет всего 15000-25000 рублей в месяц.
Способ зарабатывать больше – это пройти курсы и сдать экзамен на 6 разряд, даже если сейчас такого места работодатель не предлагает (оно может появиться в перспективе).