6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У тех, кто родился и проживает в России, вопрос получения гражданства решается сам собой. Большинство людей предпочтет оформить российский, а не какой-либо другой паспорт. Однако далеко не каждый получает гражданство РФ, что называется, по рождению. Есть и иностранцы, стремящиеся пополнить ряды россиян.
Как стать гражданином Российской Федерации: общая информация
Прежде чем подать соответствующее ходатайство, иностранному гражданину придется оформить сначала разрешение на временное проживание (далее – РВП), а затем – вид на жительство (далее – ВНЖ).
Рассмотрение заявлений и принятие решений по вопросам гражданства РФ – длительная процедура и может занять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
Тем не менее существуют некоторые приятные исключения. Например, в некоторых случаях срок проживания на территории РФ может быть сокращен, а иногда иностранцу и вовсе разрешено не получать РВП.
Определение наличия российского гражданства у несовершеннолетних детей
Российское законодательство не предусматривает никаких особых условий для несовершеннолетних: установление гражданства ребенка, родившегося на территории РФ, и проверка наличия российского гражданства у взрослого будут проводиться по одному и тому же алгоритму. Такая процедура может потребоваться, если:
- у человека отсутствуют документы, которые удостоверяют гражданство РФ;
- сложились обстоятельства, в силу которых можно предположить, что человек не является гражданином РФ;
- возникли сомнения в подлинности и правомерности выдачи документов, удостоверяющих гражданство РФ.
Однако нельзя обойти стороной первый пункт обозначенного списка. Давайте разберемся, что же это за документы, которые подтверждают правовой статус россиянина. Нас интересует конкретная категория лиц – несовершеннолетние, в особенности те, кто младше 14 лет. Впрочем, ничего удивительного: по достижении указанного возраста человек получает паспорт, который и подтверждает гражданскую принадлежность. А вот с теми, кто еще не отметил 14-летие, дело обстоит немного иначе.
Итак, полный список документов выглядит так:
- паспорт (в том числе и заграничный);
- свидетельство о рождении (без штампа о гражданстве), если в нем указано, что:
- родители / единственный родитель являются россиянами (независимо от места рождения ребенка);
- один из родителей состоит в гражданстве Российской Федерации, а второй – лицо без гражданства (независимо от места рождения ребенка);
- один из родителей состоит в гражданстве Российской Федерации, а второй – иностранный гражданин (при условии, что ребенок рожден на территории РФ);
- свидетельство о рождении, если в нем проставлен штамп о гражданстве.
А если хочется отметку?
Жизнь показывает, что за год, прошедший с момента упрощения процедуры оформления гражданства детей, родители так и не привыкли к этому. Не привыкли к тому, что гражданство можно подтвердить просто свидетельством о рождении и никуда дополнительно ходить не надо. Обычной реакцией на это утверждение является фраза: «Что, совсем не нужно отметку получать?!».
Вероятно, предвидев такую реакцию пап и мам, Президент решил, что отметку на свидетельство можно получить и добровольно. Попутно, и тоже по доброй воле, можно попросить внести сведения о детях — гражданах РФ во «внутренний» паспорт и заверить запись печатью и подписью должностного лица. Если же запись уже есть, то вы вправе (но не обязаны) требовать её заверения печатью и подписью.
Еще раз подчеркиваем: всё это делается по инициативе родителей. Если записи в свидетельстве о рождении ребенка у вас «правильные» или на руках у вас вкладыш о гражданстве, то никто не может заставить вас заниматься всем этим специально. Тем более не надо бегать за отметкой или записью во «внутреннем» паспорте, когда кроха вписан в загранпаспорт папы или мамы. По давно заведенному порядку в загранспаспорт вписывают только детей, являющихся российскими гражданами. Это достаточное подтверждение гражданства малыша, даже при «неправильных» записях в свидетельстве о рождении или в отсутствие вкладыша.
Итак, прочитав всё это, вы всё равно решили на всякий случай получить отметку на свидетельство или заверить запись о ребенке во «внутреннем» паспорте. Что нужно для этого сделать? Вам надо прийти в подразделение ФМС (по простому — в паспортный стол) по месту жительства или пребывания. Либо по месту рождения ребенка. С собой возьмите:
- свой паспорт и паспорт второго родителя;
- свидетельство о рождении малыша.
В Регламенте ФМС записано, что копии с этих документов снимает работник паспортного стола. Только очень сомнительно, что всё так и будет. Поэтому копии лучше сделать заранее. Служащий ФМС проверяет документы и если они в порядке, тут же проставляет отметку на свидетельство или заверяет запись о ребенке в паспорте. Не через два часа, не через два дня, а именно тут же.
Что говорит Регламент ФМС (пункты 21 — 21.3, 21.5, 21.8)
Удостоверение наличия российского гражданства у ребенка исполняется в день обращения по устной просьбе родителя ребенка в возрасте до 14 лет, приобретшего российское гражданство по рождению.
Для этого необходимо обращение заявителя в подразделение ФМС по месту жительства, месту жительства или рождения ребенка, а при отсутствии места жительства — по месту фактического проживания заявителя (ребенка).
Заявитель представляет документы, удостоверяющие личность и гражданство обоих родителей (единственного родителя), и свидетельство о рождении ребенка.
Должностное лицо при наличии оснований, дающих возможность удостоверить наличие гражданства у ребенка, снимает копии с документов и исполняет эту процедуру путем:
- внесения сведений о ребенке в паспорт родителя — гражданина РФ (паспорта родителей), которые заверяются подписью должностного лица и печатью;
- проставления на бланке свидетельства о рождении (в левом верхнем углу оборотной стороны) отметки, подтверждающей российское гражданство ребенка, заверенной подписью должностного лица и печатью.
Как получить паспорт в 14 лет или при получении гражданства: документы и сроки
Подать заявление на оформление общегражданского паспорта ребенку необходимо в течение 90 дней с момента достижения 14 лет. Если документы будут поданы позже, на родителя или законного представителя могут наложить штраф.
Чтобы оформить паспорт ребенку 14 лет, понадобятся:
- заявление о выдаче паспорта;
- свидетельство о рождении (если оно выдано компетентными органами иностранного государства);
- две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см;
- документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет);
- квитанция об уплате госпошлины (предоставляется по желанию, размер госпошлины и реквизиты для ее уплаты можно узнать на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России).
Подать заявление на оформление общегражданского паспорта необходимо в течение 90 дней с момента получения гражданства. В противном случае на вас наложат штраф.
Для оформления паспорта вам понадобятся:
- заявление о выдаче паспорта;
- свидетельство о рождении (если оно выдано компетентными органами иностранного государства);
- национальный документ, удостоверяющий личность (обязательно для приобретших гражданство на территории РФ), либо загранпаспорт (для всех остальных);
- две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см;
- документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет) — для проставления отметки в паспорте.
Отметки о браке и детях в паспорте необязательны и вносятся только по вашему желанию. Если вы хотите, чтобы эти сведения были отражены в вашем паспорте, дополнительно понадобятся:
- заявление о внесении отметок в паспорт гражданина Российской Федерации;
- документы о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта) — если они выданы заграницей;
- свидетельства о рождении детей (если дети имеют гражданство РФ, и их возраст меньше 14 лет) — понадобятся, если выдавались заграницей.
Все иностранные документы должны быть переведены на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется.
Если вы получаете паспорт по причине приобретения гражданства Российской Федерации, а также если вашему ребенку исполнилось 14 лет, но с этого времени прошло больше 90 дней, обращаться нужно только в ГУВМ МВД. В остальных случаях документы для оформления паспорта вы можете подать:
- в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения (вы можете предварительно записаться на прием в ГУВМ МВД России на выдачу общегражданского паспорта онлайн);
- в любой центр госуслуг «Мои документы», предоставляющий услугу выдачи общегражданских паспортов, заявление у вас примет сотрудник центра.
Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц
Гражданство обычно передается рождением от родителей к детям.
Закон о гражданстве 2002 г. (как и ранее Закон 1991 г.) определяет три группы проблем, связанных с гражданством детей:1) гражданство детей при изменении гражданства родителей;2) при усыновлении;3) при установлении над ними опеки или попечительства.
В нем закрепляются два значимых правила:
1) для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие (ч. 2 ст. 9);
2) гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласия его родителей, которые лишены родительских прав (ч. 4 ст. 9).
Вместе с тем ч. 3 ст. 9 Закона о гражданстве 2002 г. устанавливает новое правило: гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
В Законе о гражданстве 2002 г. более конкретно решаются вопросы изменения гражданства детей при изменении гражданства их родителей. Статьи 24 и 25 данного Закона определяют все возможные варианты решения этих проблем, возникающие в практике. Это необходимо для обеспечения единообразного применения норм закона при решении данных вопросов, представляющих особую сложность.
В частности, в ст. 24 указывается, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя.
Но только в том случае, если ребенок не станет лицом без гражданства.
В ст. 25 более подробно описываются ситуации, которые складываются в случаях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации одним из родителей ребенка. Таких ситуаций пять:
1) один из родителей, имеющих другое гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации – их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации (ч. 1);
- 2) один из родителей, имеющих другое гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации – их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих его родителей (ч. 2);
- 3) один из родителей, имеющий другое гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а второй родитель является лицом без гражданства – их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации (ч. 3);
- 4) один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а второй родитель имеет другое гражданство – их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих его родителей (ч. 4);
5) гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а второй родитель остается гражданином Российской Федерации – их ребенок сохраняет российское гражданство.
Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии письменного согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства (ч. 5).
Таким образом, общим правилом является сохранение гражданства Российской Федерации у детей, усыновленных иностранными гражданами. Российское гражданство может быть у них прекращено с учетом интересов ребенка лишь по решению Президента РФ.
Гражданство детей при изменении, приобретении или прекращении гражданства родителей
Как и Закон 1991 г., Закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г. регулирует три группы вопросов, связанных с гражданством детей: гражданство детей при изменении гражданства родителей, при усыновлении, а также при установлении над ними опеки или попечительства.
В нем, как и в предшествующих законах о гражданстве, закрепляются два важных правила: 1) для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие (ч. 2 ст. 9); 2) гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав.
В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласия его родителей, лишенных родительских прав (ч. 4 ст. 9).
Вместе с тем устанавливается новое правило (ч. 3 ст. 9): гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
Существенно конкретизировано, по сравнению с действовавшими ранее законами, регулирование вопросов изменения гражданства детей при изменении гражданства родителей. Статьи Закона 2002 г. (ст.
24 и 25) регулируют все возможные варианты решения этих вопросов, возникающие в практике.
Такая конкретизация вызвана особой сложностью решения этих вопросов и имеет целью обеспечение единообразного применения этих норм.
В частности, в ч. 1 ст. 24 указывается, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства (ч. 2 ст. 24).
Напомним, что гражданство — это устойчивая правовая связь, и по нашему законодательству на него не влияют различные внешние обстоятельства, включая браки. Если россиянки или россияне вступают в брак с иностранцами, это не ведет к изменению их гражданства.
Разумеется, если супруги того пожелают, им будут разрешено соответственно приобретение российского гражданства или выход из него.
Для того чтобы подтвердить принадлежность к России детям, волею судьбы оставшимся без родительского попечения, в миграционную службу обращаются сотрудники детского дома, в котором они проживают. Ребенок же, которого усыновили, может получить подданство, если один или оба приемных родителя являются россиянами.
В случае принадлежности одного из родителей к гражданству иной страны, а другого — к российскому, получение подданства ребенка происходит по упрощенной программе легализации в РФ. Кроме того, автоматически становится россиянином усыновленный малыш иностранными гражданами, которые проживают в России, но не обратились в ОУФМС за тем, чтобы подтвердить гражданство ребенка на протяжении 12 месяцев.
В случае вступления в российское подданство иностранных опекунов, ребенку можно также оформить гражданство, если опекун того пожелает.
Кто может стать гражданином РФ по факту рождения
Социальная и правовая защищенность – это, для чего нужно ребенку гражданство той или иной страны.
Новорожденный автоматически становится гражданином РФ при соблюдении одного из следующих условий:
- оба родителя / один единственный родитель имеют гражданство РФ;
- один из родителей – гражданин РФ, а другой – лицо без гражданства или его местонахождение неизвестно;
- претендент родился на российской территории, а один из его родителей гражданин РФ;
- претендент родился в РФ, а родина обоих родителей иностранцев отказывается присваивать ему свое гражданство;
- претендент в течение полугода находится на территории РФ, а о его родителях / законных представителях нет никакой информации.
Если ни одно из условий не соблюдается, малышу потребуется пройти процедуру оформления российского индигената по общей схеме. Представителям детей, имеющим право на статус гражданина РФ по факту рождения, потребуется подтвердить его и поставить в свидетельство о рождении несовершеннолетнего штамп, подтверждающий его гражданскую принадлежность.
Что делать, если несовершеннолетний родился за пределами РФ
Право на получение гражданского статуса приобретается ребенком в данном случае по крови, если один или оба его родителя имеют российские национальные паспорта. Чтобы оформить российское гражданство для ребенка, рожденного за границей, не обязательно возвращаться в РФ: в этом случае нужно обратиться в дипломатическое представительство России за рубежом. При этом заявление может быть подано любым законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица.
В упрощенном порядке этот вопрос решается, если претендент имеет хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на территории России. Итоговое заключение выносится в срок до 6 месяцев, после чего официально подтверждается гражданство при рождении ребенка за рубежом.
Как сделать гражданство новорожденному ребенку, родившемуся в России
Самый простой способ для ребенка стать гражданином России – родиться в этой стране.
Однако гражданство для ребенка, рожденного в России, не всегда оформляется автоматически. В соответствии со статьей 12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62 приобретение гражданства РФ по рождению возможно в следующих случаях:
- когда мать и отец россияне. В этом случае неважно, где родился малыш;
- когда у соискателя один родитель, и он россиянин. Место рождения также не имеет значения;
- когда один родитель россиянин, а другой – лицо без гражданства (ЛБГ), место нахождения которого не известно. В этом случае не важно, где родится малыш;
- когда мать россиянка, а отец иностранец (или наоборот), а дитя родилось на территории РФ;
- когда родители иностранцы или ЛБГ, а малыш родился в РФ, и по каким-то причинам иностранное государство не дает ему гражданство;
- когда соискатель находится в РФ без папы и мамы, и они не объявляются более 6 месяцев. При этом не важно, гражданами какой страны являются родители.
Величина госпошлины за оформление подданства в упрощенном порядке составляет 3500 рублей. Госпошлина за подачу документов на детей, которые находятся под опекой, не взимается.
Квитанцию об оплате можно взять в МВД или сформировать на официальном сайте ГУВМ МВД, чтобы позже оплатить в банке.
Порядок формирования квитанции:
- зайти на сайт;
- выбрать раздел «квитанции для оплаты госпошлины»;
- в выпадающем списке выбрать регион проживания соискателя;
- выбрать район, населенный пункт и вид госпошлины. Если заявитель проживает в городе, выбирают не район, а городские округа;
- заполнить графы сведениями о заявителе: ФИО, ИНН, почтовый адрес;
- ввести проверочный код с картинки;
- сформировать квитанцию.
Условия изменения гражданства у детей
Пока ребёнок является несовершеннолетним, он должен иметь такую же гражданскую принадлежность, как его родители. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство подростку присваивается только после его согласия. Если взрослые по каким-либо причинам лишены родительских прав, влиять на вступление в гражданство своего ребёнка они не могут.
После наступления совершеннолетия человек приобретает право самостоятельно решать вопрос о своей гражданской принадлежности. Гражданство родителей в этих вопросах для него будет играть только второстепенную роль. Например, примется во внимание при получении гражданства другого государства в случае участия в программе переселения или репатриации.
Если один из родителей выходит из гражданства, ребёнок может оставаться в нём до совершеннолетия. Выйти из гражданства он сможет лишь по ходатайству одного из родителей и с обязательного согласия второго. В любом случае в результате этих мероприятий несовершеннолетний не должен оказаться лицом без гражданства.
При получении одним из родителей гражданства РФ действует тот же принцип. В этом случае ребёнок может стать россиянином только с разрешения второго родителя.
Порядок изменения гражданства детей
Специальную главу Закон о гражданстве посвящает регулированию гражданства детей при изменении гражданства родителей, при усыновлении, опекунстве, попечительстве, максимально полно учитывая интересы ребенка в возможных жизненных ситуациях. Исходным принципом при этом является стремление обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи, учесть желание детей, которые могут в соответствующем возрасте делать сознательный выбор, исключить состояние безгражданства детей, по возможности сохранить российское гражданство детей в их интересах.
В ст. 25 содержатся общие положения о том, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 лет до 18 лет изменяется при наличии их согласия; гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, а на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласие родителей. Эти положения относятся ко всем ситуациям, когда необходимо решить вопрос о гражданстве ребенка при изменении гражданства родителей, опекунстве, усыновлении.
Требования к документам на получение гражданства РФ
К документам, подаваемым вместе с заявлением о приёме ребенка в гражданство РФ, во всех указанных выше случаях «Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» предъявляются следующие требования:
- Заявление о приёме в гражданство составляется обязательно на русском языке.
- Подлинность подписи ребенка (в возрасте от 14 до 18 лет) на его согласии о получении российского гражданства нотариально свидетельствуется, либо удостоверяется подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.
- Все представляемые вместе с заявлением о получении гражданства РФ документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык, а перевод должен быть нотариально заверен.
- Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, должны быть легализованы, либо на них должен быть проставлен апостиль, если такие документы не признаются в России в соответствии с международным договором.