17.12.2022 Пенсионный возраст в России: последние новости от правительства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «17.12.2022 Пенсионный возраст в России: последние новости от правительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Поэтапное повышение срока выхода на пенсию
Учитывая, что принятие подобного закона было неизбежно, в общем и целом, способ его вступления в силу можно назвать максимально щадящим. Посмотрим на поправки, внесенные в законопроект Администрацией Президента и, разумеется, поддержанные депутатами Думы:
- Уменьшен запланированный пенсионный возраст для женщин. Первоначальный законопроект содержал цифры 63 и 65. То есть, женский возраст ухода на пенсию увеличивался на 8 лет, что с демографической точки зрения понятно, поскольку женщины в среднем живут на 10 лет дольше мужчин. В некоторых западных странах пенсионный возраст обоих полов одинаков. Но женщинам России повезло – феминизм еще не полностью победил в нашей стране, поэтому женщины по-прежнему становятся пенсионерами на целых пять лет раньше мужчин. Итоговые цифры – 60 и 65 лет.
- Предусмотрен льготный пенсионный срок для матерей, родивших (усыновивших) и вырастивших больше двоих детей. Матери троих детей пойдут на пенсию на 3 года раньше. Матери четырех – на 4. Воспользоваться этим правом женщины смогут в 2022 году. Пять и более детей позволяли матерям раньше выйти на пенсию и по прежнему законодательству. Данный порядок сохранен, и многодетные матери вошли в список тех, кого пенсионная реформа не затронет, в том смысле, что для них срок останется прежним – 55 лет.
- Установлен льготный порядок для тех, у кого пенсия «стояла на пороге». начиная с нынешнего года пенсионный возраст растет на год каждый год. То есть, в 2022 – это 56/61, в 2022 будет 57/62 и так далее. Пока в 2023 новый возраст не увеличится на 5 лет, и это станет новой нормой. Так вот в 2022 и 2022 году люди будут уходить на пенсию не на год и два позже, а на полгода и полтора года. Полгода им «скостили», чтобы уменьшить стресс для самых старших предпенсионеров, «попавших под реформу». Это мужчины 1959-1060 годов рождения и, соответственно, женщины на пять лет их младше — родившиеся в 1964-1965.
Уход на заслуженный отдых по новому законодательству
С начала 2019 года начал действовать новый закон о пенсионном обеспечении. Согласно этому закону, на пять лет увеличивается пенсионный возраст и для женщин, и для мужчин.
Это увеличение будет введено не одномоментно, а постепенно, начиная с 2019 года и кончая 2028 годом. В этот период пенсионный возраст будет увеличиваться ежегодно на полгода.
В стране имеется большая группа трудящихся, которые по старому закону должны были прекратить работать в ближайшие два года.
Эти люди, согласно новому закону, имеют право оформить пенсионные выплаты на полгода раньше.
В соответствии с новым законом право досрочного прекращения рабочей деятельности сохранилось:
- за теми, кто работал на горячих и вредных производственных предприятиях;
- за теми, кто пострадал в результате техногенных катастроф и радиации;
- за одним из родителей или опекунов ребенка-инвалида;
- за вдовами военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Эта же возможность осталась для тех, кто живет и работает на Крайнем Севере или в местах, приравненных к нему, для лиц с определенными группами инвалидности.
Сохранена возможность досрочного прекращения трудовой деятельности для матерей, имеющих пять детей.
Баллы для выхода на пенсию
16,2 балла и минимум 10 лет рабочего стажа – такие минимальные общие требования для получения пенсии по достижении возраста 55 лет (женщины) и 60 (мужчины) в 2019 г. Если этих показателей будет недостаточно для стабилизации уровня экономического развития, то уже в следующем году минимальный рабочий стаж составит 11 лет, а количество баллрв – 18,6. Согласно установленным в законопроекте правилам к 2023 г. стаж составит 15 лет официального трудоустройства и 30 баллов (пенсионных).
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент. Состоит из трех основных показателей:
- достижение определенного возраста;
- указанное в законопроекте количество баллов;
- страховой стаж.
Пенсионная реформа, одновременно с поднятием возрастной планки, предусмотрела и поэтапное пенсионирование тех, кто на момент введения реформы либо уже достиг нужного возраста, либо приблизился к нему. В соответствии с этапами реформы, предусмотренное реформой возрастное повышение будет происходить по формуле 1/1, то есть раз в год на год. Общий период введения условий реформирования займет 9 лет.
Подпадают под пенсионные нововведения мужчины, начиная с 1959 года рождения и женщины, начиная с 1963 года. Родившимся ранее этих лет реформа не угрожает, даже если они продолжают работу. Это связано с тем, что реформа не предусматривает ретроспективности, то есть обратной силы.
Предельно упрощенно поэтапность отражена в следующих схемах для мужчин и для женщин.
Стаж по Крайнему Северу для мужчин и женщин
При наличии «северного» стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет и месяцев на вычет |
|---|---|
| От 7,5 лет | -2 года 4 месяца |
| От 8 лет | -2 года 8 месяцев |
| От 9 лет | -3 года |
| От 10 лет | -3 года 4 месяца |
| От 11 лет | -3 года 8 месяцев |
| От 12 лет | -4 года |
| От 13 лет | -4 года 4 месяца |
| От 14 лет | -4 года 8 месяцев |
| От 15 лет | -5 лет |
Досрочная пенсия по стажу работы с 2019 года (таблица)
Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста.Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.
Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:
- В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях будет составлять 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев — то есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
- В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.
Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:
| Женщины | ГР | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 |
| Общий ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | |
| Льготный ПВ | 55 | 56 | 57 | 58 | ||
| Мужчины | ГР | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 |
| Общий ПВ | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |
| Льготный ПВ | 60 | 61 | 62 | 63 | ||
|
2019 | 2020 | 2022 | 2024 | 2026 и далее |
Примечание: ГР — год рождения; ПВ — пенсионный возраст.
После того, как установятся окончательные значения пенсионного возраста для россиян — 60 и 65 лет, возраст досрочного оформления пенсии тоже будет окончательно закреплен в значении 58 и 63 лет. По таким нормативам смогут стать пенсионерами женщины с 1968 г.р. и мужчины с 1963 г.р.
Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию
Так, выйти на пенсию по прежним правилам могут такие категории:
- занятые на работах с вредными условиями труда;
- занятые на тяжелых работах – в транспорте, горных работах, спасатели, моряки, и т.д.
Остались льготы по досрочному выходу на пенсию и по ряду других профессий – например, врачи, учителя, работники культуры могут выйти на пенсию, имея стаж в профессии в 25-30 лет.
Однако с 2019 года для них вводится отсрочка – то есть, выйти на пенсию по специальному льготному стажу можно не сразу по факту его наличия, а спустя какое-то время:
- В 2019-м это было полгода,
- в 2020-м – полтора года (учитывая «льготу» в 6 месяцев),
- кто наберет необходимый льготный стаж в 2021 году, смогут выйти на пенсию лишь спустя 3 года.
- в 2022 году — 4 года.
Формула расчёта возраста выхода на пенсию
Если воспользоваться символикой указанного законопроекта и обозначить буквой «V» — возраст, по достижении которого возникало право на пенсию до 31.12.2018 включительно (как это сделано в приложении 1 к данному документу), то год выхода на пенсию можно рассчитать по следующей формуле:
Год выхода на пенсию = V + N месяцев,
где N – число месяцев, на которое выход на пенсию откладывается новым законом по сравнению со старым. Причём число N зависит от V, и чтобы произвести расчёт самостоятельно, придётся заглянуть в это самое приложение 1 вступившего в силу (и получившего свои окончательные реквизиты — № и дату) закона.
Но поскольку даже относительно простая формула или зависимость более подходят для любителей математических досугов, а основной категории населения нужна более простая и наглядная форма подачи информации, когда же конкретным «бабушке» или «дедушке» следует выходить на пенсию по новым правилам, имеет смысл представить эти данные в виде таблиц, причём отдельно – для женщин и мужчин.
Начисления различным категориям
Из общего правила всегда есть исключения. Например, пенсионная реформа для госслужащих стартовала лишь в 2020 году, а поэтапное увеличение с шагом в полгода началось с 1 января 2020. Выслуга лет для госслужащих в 2020 году будет равна 16,5 годам. При этом очень важен именно трудовой стаж: пенсия выплачивается в размере от 45 до 75% среднемесячного заработка, а если минимум превышен, то еще по плюс 3% за каждый год сверху.
Что касается военных и силовых структур, то в 2020 для них все останется прежним. Выслуга лет сохранится на уровне 20 лет. В среднем, военные выходят на заслуженный отдых в 40-45 лет. При смешанном стаже отработать в вооруженных силах надо не менее 12 лет.
Минимальный стаж для начисления пособий инвалидам составляет всего 1 день, в ином случае человеку назначается социальное пособие. При этом если инвалидность наступила до 1 января 2011 года, то человек сам вправе выбирать, какой вид пособия получать: социальное или трудовое. Инвалидам III группы пособие рассчитывается по стажу, заработанному до 2002 года. Если инвалидность была установлена до этого времени, то берется ИПК 0,3.
Страховая пенсия по потере кормильца назначается независимо от отработанных лет. Она выплачивается несовершеннолетним детям (или детям, обучающимся на бюджете до достижения ими 23 лет) и престарелым родителям умершего.
На досрочные назначения имеют право также лица, выполнявшие определенные виды работ. Для них устанавливается понятие «выслуга лет»:
- Работники шахт и рудников.
- Сотрудники рыболовных компаний, работающие на судах.
- Педагоги и медработники.
- Спасатели аварийных служб.
- Многодетные матери (возраст 50 лет и страховой стаж 15 лет).
- Инвалиды с травмами глаз.
- Лица, проработавшие в условиях Крайнего Севера.
Право на досрочное начисление пенсий имеют лица по социальным причинам, при этом для них понятие «страховой стаж» сохраняется:
Как выходят на пенсию по новому закону
03.10.2018, президент РФ подписал указ о том, чтобы внести изменения в пенсионную систему.
Документ направлен на то, чтобы повысить пенсионный возраст, который со временем постепенно поднимается вплоть до 2023 года.
Количество лет не является единственным основанием для того, чтобы получить пенсионные выплаты.
Законодательный аспект вопроса
В начале октября 2019 года президентом РФ В. Путиным был подписан закон, согласно которому продолжится реформирование пенсионной системы. По отдельным положениям этого закона, регламент оформления пенсиона изменится для россиян уже с 1 января 2019 года. Прежде всего, это коснется возрастного ценза. Сразу после наступления указанной даты возраст, с которого можно начинать оформлять госпособие, увеличиться. К 2023 году данный показатель должен достигнуть итоговой величины:
- 60 лет – для женской половины населения;
- 65 лет – для мужской половины населения.
Если обратиться к конкретным датам, то в 2028 году смогут оформить пенсион гражданки 1968 г. р. и граждане – 1963 г.р. Для получения гос.пособия достичь установленного возрастного ценза недостаточно.
Придется соответствовать еще и другим требованиям:
- иметь достаточный трудовой стаж;
- набрать нужное количество баллов, в которых выражается значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Лишь при исполнении этих условий, гражданину будет начислено госпособие, положенное к ежемесячной выплате. Важно подчеркнуть, что в следующем году действующие показатели увеличатся, и так будет происходить до 2025 года.
Обязательный стаж будет 37 лет для женщин и 42 года для мужчин?
Как подсчитывается трудовой стаж, и какие документы могут для этого потребоваться?
Из статьи 8 ФЗ № 400 видно, что дожидаться пенсионного возраста необязательно. Если человек достаточно отработал, он получает право на отдых и государственную поддержку на два года раньше.
Для женщин это 37 лет, для мужчин — 42. Но раньше 55 и 60 лет соответственно воспользоваться такой льготой не получится.
По статье 30 ФЗ № 400, при наличии определенного стажа представители некоторых профессий тоже могут не дожидаться пенсионного возраста. Количество лет может быть даже меньше, чем нужно для назначения пособия в обычных условиях:
- для трудившихся на подземных работах: 10 лет — для мужчин и 7,5 — для женщин;
- для рабочих локомотивных бригад — 12,5 и 10 лет;
- для членов плавсоставов — 12,5 и 10 лет;
- для рабочих и мастеров лесозаготовок — 12,5 и 10 лет.
В некоторых случаях есть дополнительные требования к общему страховому стажу.
Чтобы иметь возможность получить госпосбие, соискателю придется подтвердить свой трудовой стаж при помощи специальных документов. В частности, речь пойдет о таких бумагах, как:
- Труд.книжка. В документе каждый работодатель обязан делать записи о том, когда сотрудника начинает и когда заканчивает трудовую деятельность. В дальнейшем этот документ будет использован в ПФР для расчета стажа.
- Трудовые соглашения. Договор считается документом, подтверждающим трудовой стаж, поэтому, его тоже можно представить при расчете стажа.
- Архивные справки, выписки, другие документы, способные удостоверить факт наличия у пенсионера необходимого стажа.
Кого коснется увеличение пенсионного возраста?
Трудоспособный возраст увеличится не только для граждан, оформляющих страховую пенсию по старости. Также изменится возраст назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Граждане, которые не имеют достаточного стажа работы для получения страховой пенсии, выйдут на пенсию не в 60 лет (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), как это было предусмотрено еще в 2018 году, а в 65 и 70 лет соответственно. Однако социальная пенсия по инвалидности будет и дальше назначаться вне зависимости от возраста.
Возраст выхода на пенсию также повысится для следующих категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на 5 лет. По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55 и 60 лет соответственно.
-
Для граждан, работающих в педагогической, медицинской и творческой сферах возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на 5 лет. Новый пенсионный возраст будет определяться, исходя из даты выработки требуемого стажа:
- в 2018 году данным категориям трудящихся нужно было выработать стаж сроком от 25 до 30 лет — этот льготный стаж по новому закону остается неизменным;
- возраст, в котором будет выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, фиксируется, однако для выхода на пенсию после выработки стажа должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше, если гражданин подает в переходный период (для данной категории лиц год выхода на пенсию можно посмотреть в таблице ниже).
| Год выработки требуемого стажа | Новые сроки назначения страховой пенсии по старости после выработки стажа |
|---|---|
| 2019 | не ранее чем через 1 год |
| 2020 | не ранее чем через 2 года |
| 2021 | не ранее чем через 3 года |
| 2022 | не ранее чем через 4 года |
| 2023 и т.д. | не ранее чем через 5 лет |
Как формируется размер пенсии с использованием страхового коэффициента
До последних изменений в законодательстве пенсионный капитал работника формировался в рублях и проходил ежегодную индексацию. По новым правилам трудящемуся насчитывают страховые баллы (коэффициент) – своеобразная «валюта», которая при начислении пенсии индексируется в рубли. Количество пенсионных баллов рассчитывается, исходя из суммы всех оплаченных страховых взносов, вносимых работодателем в ПФ за сотрудника.
Размер заработка напрямую влияет на сумму отчислений: при минимальной зарплате человек получит всего один балл в год, а чтобы заработать более-менее приличное пенсионное пособие, человек должен заработать в 2021 году 11,5 балла. Показатель увеличивается постепенно из года в год и к 2025 году уже составит 30 баллов.
Такие нововведения рассчитаны на выведение из тени части бизнеса и стимулирование работодателей ценить труд своих работников и выплачивать им официальную зарплату.