Новые меры поддержки для многодетных семей: что изменится с 2023 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки для многодетных семей: что изменится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Какие документы нужны для оформления кредита на покупку жилья
Для получения ссуды на покупку квартиры и права на дотацию потребуются:
- Паспорта родителей и детей с 14 лет, свидетельства о рождении на детей до 14 лет.
- Копии документов о рождении либо усыновлении (заверенные нотариусом).
- Документы, относящиеся к сделке с недвижимостью.
- Заявка на предоставление компенсации.
- Договор между кредитором и заинтересованной стороной.
- Разрешение на получение и использование личных сведений.
Подготовьте СНИЛС членов семьи, для рефинансирования — первоначальное кредитное соглашение.
Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe
B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:
- Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
- Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
- Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
- Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.
CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.
Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Независимо от региона проживания семьи, субсидию на покупку дома или квартиры выделяют в порядке очереди.
Также льготные условия покупки жилья касаются только малообеспеченных многодетных семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
То есть:
- У семьи нет приватизированной или муниципальной жилплощади.
- Жильё не соответствует нормативам на человека или находится в аварийном состоянии.
- Один из членов семьи болеет серьёзным заболеванием, например туберкулёзом в открытой форме.
Как предоставляется субсидия
Если заявление граждан было удовлетворено, они могут рассчитывать на выделение средств из регионального бюджета. Размер субсидии определяется региональными программами, и может зависеть от следующих факторов:
- количество несовершеннолетних детей в семье, а также иных нетрудоспособных граждан;
- наличие или отсутствие собственной жилплощади (например, субсидия будет выделяться только для строительства дома в пределах социальной нормы);
- уровень материальной обеспеченности семьи, подтвержденный справкой отдела соцзащиты.
Размера субсидии будет недостаточно для полной оплаты строительства, поэтому семья может использовать дополнительные источники финансирования – ипотечное кредитование, средства маткапитала, собственные сбережения. Как правило, сумма субсидии не будет превышать 150-300 тыс. руб., а ее увеличение возможно при появлении в семье четвертного, пятого и последующих детей.
Субсидирование осуществляется по двум возможным направлением:
- перечисление средств до начала строительных работ;
- выделение субсидии для компенсации фактических затрат – на изготовление проекта, приобретение стройматериалов, оплаты подрядных работ и т.д.
Закон допускает выделение бюджетных средств для выполнения работ на приобретенном объекте незавершенного строительства. Для этого в состав документов нужно включить договор купли-продажи участка с указанным объектом. Проект строительства должен предусматривать выполнение работ, по завершении которых дом будет пригоден для постоянного проживания граждан.
Средства субсидии носят целевой характер – их можно направить только на оплату работ или покупку материалов, предусмотренных проектов. Целевое назначение субсидии подтверждается следующим образом:
- если бюджетные средства выделены до фактического начала работ, они перечисляются на целевой счет в банке, аккредитованном для участия в региональной программе;
- каждый факт перечисления средств должен подтверждать целевое назначение при расходовании, т.е. оплата работ или стройматериалов;
- в качестве подтверждающих документов могут использоваться договор подряда, платежные квитанции и чеки за стройматериалы, сметная документация и т.д.
Если граждане представляют договор подряда с проектной сметой, деньги могут перечисляться напрямую подрядчику. В этом случае уполномоченные органы будут проверять не только стандартный комплект документов, но и расчеты по смете. При частичном софинансировании за счет иных источников (маткапитал, ипотека и т.д.), будет определяться состав фактических затрат, так как двойная оплата расходов за счет государственных средств не допускается.
Компенсация понесенных затрат за счет субсидии осуществляется после завершения строительства, либо по итогам отдельных этапов возведения дома. Поскольку размера субсидии недостаточно для строительства целого объекта недвижимости, можно компенсировать затраты на отдельные виды строительных работ – например, для возведения фундамента или отделки.
После завершения строительства нужно представить документы, подтверждающие регистрацию права собственности или приемку дома межведомственной комиссией. В состав документации, которая нужно для подтверждения целевого расходования средств, входит:
- выписка ЕГРН – выдается в Росреестр по итогам кадастрового учета и регистрации права собственности;
- акт приемочной комиссии, в том числе на объект незавершенного строительства (при компенсации затрат по отдельным этапам строительства);
- технический план – данный документ фиксирует все характеристики нового объекта и используется для проведения кадастрового учета в Росреестре.
Когда появятся субсидированные билеты на 2023 год
Росавиацией утвержден перечень межрегиональных маршрутов, на которые будет выделена субсидия в 2023 году. Российские авиакомпании начнут выполнять программу с 1 января, когда льготные билеты поступят в продажу. Свыше 300 направлений станут привлекательнее для пассажиров.
Государство субсидирует авиакомпании, чтобы билеты были дешевле, а сеть маршрутов – шире. В 2023 году на эти цели из государственной казны направят 9 млрд руб. Предусмотрены дополнительные субсидии со стороны субъектов РФ. Еще одна задача – снизить нагрузку на аэропорты Москвы за счет разнообразия прямых рейсов между различными городами и регионами.
Планируется реализовать по льготным ценам больше 4 млн. билетов на 308 направлений. Скидка может составлять до 50% от первоначальной стоимости. Конкретные цифры будут известны, когда откроются продажи. К примеру, летом 2022 года из Хакасии в Сочи можно было улететь в среднем за 15 000 рублей, по бюджетному тарифу – за 8 000 рублей.
Список направлений периодически меняется. В числе новых связок на 2023 год:
- Челябинск – Нижневартовск;
- Омск — Махачкала;
- Санкт-Петербург — Грозный;
- Жуковский – Нарьян-Мар;
- Омск — Тобольск;
- Саратов – Грозный;
- Новосибирск – Кызыл;
- Новосибирск – Певек;
- Кемерово – Чита;
- Томск – Тюмень.
Бюджетные перевозки будут осуществлять 17 авиакомпаний. На данный момент больше всего маршрутов досталось перевозчикам «Utair», «S7», «ЮВТ Аэро», «Азимут» и «Red Wings».
Отдельные субсидии выделяются на полеты в Крым, Калининград и на Дальний Восток. В 2023 году эта статья расходов может составить более 12 млрд руб. Поддержку перелетов в границах Дальневосточного федерального округа профинансируют предположительно на 7 млрд руб.
Какие субсидии положены?
Семьи, имеющие статус многодетной, беспокоятся об уменьшении льготных преимуществ из-за нестабильной ситуации в экономике страны.
Но федеральные власти уверяют, что для данной категории населения все виды помощи будут предоставляться и осуществляться как прежде.
В 2023 году Многодетные семьи могут воспользоваться такими видами социальной помощи на региональном уровне:
- Безоплатный проезд на городском и междугороднем транспорте.
- Льготная покупка мед. препаратов, витаминных комплексов детям до 6 лет в оздоровительных целях.
- Льгота по налогообложению.
- Субсидия на оплату жилищно — коммунальных услуг, также улучшения жилищных условий.
- Первоочередное зачисление в дошкольные учреждения.
- Школьникам и студентам положено бесплатное двухразовое горячее питание, до достижения 18-летнего возраста.
- Предоставление школьной формы и спортивной (возможно денежными средствами).
- 1 раз в месяц безоплатное посещение культурного мероприятия (музей, театр).
- Предоставление земельного участка под постройку дома.
- Компенсационная выплата за съем квартиры, или дома.
- Маме, воспитывающей 5 и более детей, предоставляется возможность выйти на пенсию в возрасте 50 лет.
- Производятся ежемесячные выплаты, которые получают многодетные семьи, и в каждом регионе они устанавливаются местными властями, на детей с 3 до 18 лет.
- Предоставляются денежные средства по уходу за младенцем до полутора лет, при условии, что доход семьи ниже минимального размера оплаты труда.
- Материальная выплата по уходу за ребенком с 1,5 до 3-хлетнего возраста. За одного ребенка – 1 прожиточный минимум (ПМ). За второго и третьего – 2 ПМ. В каждом регионе установлен свой ПМ.
- Если в семье семь и более детей, то мать, воспитывающая их, награждается Орденом «Родительская слава».
Помощь семьям с детьми-инвалидами
Наличие хотя бы у одного из детей, в том числе усыновленного, инвалидности значительно расширяет перечень государственных и региональных льгот. В число дополнительных входит:
- начисление социальной пенсии и надбавок к ней – около 14,6 тыс. рублей;
- компенсационные выплаты по уходу за детьми с особыми потребностями в размере 60 % МРОТ;
- пособие на ребенка-инвалида от субъекта федерации;
- денежная выплата трудоспособным, но неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – 5,5 тыс. рублей;
- трудовые льготы: от сокращенной рабочей недели до досрочного выхода на пенсию;
- жилищные льготы: скидка от 50% на оплату коммунальных услуг, первоочередное предоставление социального жилья и так далее;
- транспортные льготы: бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном, бесплатная дорога к месту лечения.
А что для городских семей?
Многодетной семье, которая строит дом в городе, субсидируется меньшая площадь. Размер кредита тоже меньше. Государство субсидирует дом до 120 м² (6×20 м2) — по 718 рублей за м2. Итого семья из шести человек может рассчитывать на 86 160 рублей. Это значит, что для того, чтобы достроить дом, нужно иметь и запас собственных денег.
Если задача стоит построить дом с минимальным вложением своих средств, специалисты рекомендуют обратить внимание на проекты домов небольшой площади.
— При сумме субсидии в пределах 80−100 тысяч рублей для семьи из 6 человек я бы рекомендовала обратить внимание на проекты площадью 100−110 м², — говорит Анастасия Гардиенко. — При грамотной планировке на такой площади можно уместить 4 спальни, 2 санузла и неплохих размеров кухню с гостиной. По словам специалиста, каркасный дом на 104 м² будет стоить около 108 тысяч рублей.
“Субсидия – это, по сути, тот же кредит. Просто за меня 95% этого кредита ежемесячно погашает государство. Схема довольно сложная, но по итогу в пересчете получается выплата примерно 5% для семьи с тремя детьми. Семьям, в которых воспитывается больше деток, государство погашает 100% субсидии”, – говорит Елена.
И здесь кроется один важный нюанс. При наличии финансов супруги могут досрочно погасить коммерческий кредит, но ускорить погашение обязательств по субсидии, где основные выплаты ежемесячно делает за семью государство, нельзя. Получается, что в течение 20 лет квартира будет собственностью, но обремененной, – ее нельзя ни продать, ни обменять. И варианта получить субсидию только на площадь одной квартиры, а вторую строить самостоятельно (но по льготной цене квадратного метра) тоже нет – исполком выдает разрешение на использование кредита на две квартиры в сумме.
Но Елена признается, что изначально понимала, на что они идут. У субсидии по указу №240 и у льготного кредита по указу №13 есть свои плюсы и минусы.
По указу №240 чуть больше выплаты по кредиту, чуть более жесткие требования к получателю. А льготный кредит – это минимальный процент ежемесячных выплат, но на 40 лет. К примеру, если Елена по субсидии платит в месяц Br80, то по льготному кредиту будет примерно Br50-60. Получить его в банке проще. Но есть особые условия, например, нужно прописаться в построенной квартире всем составом семьи, и другие.
К тому же выбор стоит не между субсидией и льготным кредитом, а в том, строиться или нет в том или ином доме. Изначально проектная декларация на дома, которые в этот год будут переданы на распределение очередникам, выпускается на определенных условиях – либо по указу №13, либо по указу №240.
Какие многодетные семьи получат новые выплаты
Выплату в 200 тысяч смогут получить те, кто имеет медаль ордена «Родительская слава». Полмиллиона – семьи, имеющие сам орден. Миллион предусмотрен для женщин, удостоенных почетного звания «Мать-героиня».
«При вручении медали ордена «Родительская слава» ранее не была предусмотрена денежная выплата. <...> За орден у нас была единовременная выплата 100 тысяч, за медаль ничего не было», – отметил Владимир Путин.
Как получить медаль ордена «Родительская слава»
Медаль ордена «Родительская слава» могут получить родители или усыновители, воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей – граждан Российской Федерации.
Согласно регламентирующим документам, это должна быть социально ответственная семья, которая ведет здоровый образ жизни, обеспечивающая надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей.
Медаль ордена «Родительская слава» вручается, когда четвертый ребенок в семье достигает трехлетнего возраста.
При награждении также учитываются дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или государственных интересов Российской Федерации, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах.