Увольнение за прогул: пошаговая инструкция 2023, образцы документов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение за прогул: пошаговая инструкция 2023, образцы документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Может возникнуть ситуация, что работник будет отсутствовать на своем месте длительное время. Однако для этого у него будут присутствовать уважительные причины. Такое действие будет тогда квалифицироваться как вынужденный прогул.
Что такое вынужденный прогул
Закон устанавливает, что если у работника есть уважительная причина для отсутствия, то к нему нельзя применять меры воздействия за прогул. Ведь в этой ситуации у него было желание исполнять свои трудовые обязанности, но по непреодолимой причине не было возможности это сделать.
Подтверждение уважительной причины должно обязательно осуществляться путем предоставления оправдательных документов.
Прогул может быть переведен в разряд уважительных, если произошло следующее событие:
- Работник открыл больничный листок;
- Сотрудник исполнял свои гражданские обязанности;
- Произошло ДТП;
- Работник присутствовал на похоронах близкого родственника;
- Произошло стихийное бедствие.
Также есть причины, которые приводят к вынужденному прогулу по вине организации:
- Работнику было необоснованно отказано в приеме на работу. В этом случае вынужденный прогул считается с момента, когда работник должен был начать исполнять обязанности, и до момента вступления решения суда в силу.
- Увольнение было произведено с нарушением норм закона;
- Сотрудник приступил к выполнению обязанностей, но трудовое соглашение вовремя оформлено не было;
- Работника по решению суда необходимо было восстановить на своем месте, но это было произведено с нарушением периода.
Образцы, бланки и формы в 2022 году
Акт отсутствия сотрудника на рабочем месте(заполненный образец в формате Word бесплатно) Акт служебной записки о прогуле(заполненный бланк в формате Word, образец 2021) Приказ об увольнении за прогул(заполненная форма)
Что значит прогул в 2022-2023 году
Давайте обратимся к нормам закона, точнее трудового кодекса. Данный вид нарушения и те санкции, которые имеет право применить руководство предприятия, подробно прокомментированы в некоторых его статьях: ст. 81 пункт 6 часть 1, ст. 192, ст. 193, ст. 261, ст. 392, ст. 140.
Законные на то, основания
П. 6 ст. 81 ТК РФ дает точное определение признаков дисциплинарного нарушения – прогула.
Как правильно уволить за прогул — пошаговая инструкция 2023 года
Применение крайней меры – увольнения – за прогул требует соблюдение особого порядка. Иначе работник сможет обратиться в суд и добиться удовлетворения своих требований о признании увольнения необоснованным. Поэтому работодатель должен придерживаться следующей схемы:
- Запросить с сотрудника письменное объяснение причины отсутствия.
Для этого работнику направляется уведомление, которое подписывает руководитель организации. В нем указывается основание, по которому оно направляется (отсутствие сотрудника на рабочем месте), и требование о явке в кадровую службу для объяснений.
Способ вручения уведомления может быть лично, тогда на втором экземпляре ставится подпись работника о получении, или по почте заказным письмом с уведомлением, где фиксируется факт вручения. Срок представления ответа с указанием причин отсутствия на рабочем месте установлен в 2 рабочих дня от даты получения уведомления (для почтового ответа срок увеличивается на 5 дней). Если его нет, то работодатель составляет акт.
Следует учитывать, что неполучение письма может быть связано с отсутствием сотрудника, например, по причине нахождения на лечении. Поэтому перед началом процедуры увольнения следует попытаться его разыскать, иначе по возвращению из больницы он сможет обратиться в суд и восстановиться на работе.
- Если объяснения не получены или работодатель имеет основания признать причину отсутствия неуважительной и уволить работника за прогул, обязательным является оформление акта.
- На основании акта издается приказ по организации об увольнении за прогул.
Нарушение работодателем порядка и увольнения работника по основанию «прогул» влечет применение к нему административного наказания в соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП, ч.2 ст.5.27 при повторном нарушении.
| Нарушители | Первое, руб. | Повторное, руб. |
|---|---|---|
| Должностное лицо | 1000 — 5000 | 10000 – 20000 или отстранения от обязанностей от 1 до 3 лет |
| ИП | 1000 — 5000 | 10000 – 20000 |
| ООО | 30000 — 50000 | 50000 — 70000 |
Дополнительно сотрудник вправе в судебном порядке добиться обжалования увольнения и восстановления на работе.
Шаг 4. Задаем вопросы
Если работник не появляется длительное время, на телефонные звонки не отвечает, то сроки увольнения за прогул не истекают, поскольку это длящееся нарушение, и у работодателя есть возможность направить ему вопросы о причинах его отсутствия почтой. Составляется официальное письмо на бланке организации с требованием объяснить причины отсутствия. Подписывает такое письмо генеральный директор. Письмо направляется с описью вложения (для последующего предъявления в суд с квитанцией об оплате почтового отправления).
В письме необходимо указать срок, к которому сотруднику необходимо предоставить объяснения. Этот срок должен быть разумным, например 15 календарных дней, и включать в себя время:
- почтовой пересылки адресату;
- фактического написания объяснения;
- обратной почтовой пересылки.
Оформляем увольнение за прогул
Убедившись, что работник действительно прогуливает, можете оформлять увольнение. Следует написать служебную записку на имя руководителя организации, в которой подробно изложить все обстоятельства, позволяющие квалифицировать отсутствие сотрудника именно как прогул. Приложите все имеющиеся документы: акты об отсутствии работника, уведомления о вручении писем или отказе от их получения, служебные записки, проясняющие обстоятельства неявки, и т. д.
В приказе об увольнении, трудовой книжке и личной карточке запись об основании увольнения должна точно повторять формулировку Трудового кодекса ().
Днем увольнения работника будет дата издания приказа об увольнении (образец ниже). Также существует мнение, что датой увольнения может быть последний день работы сотрудника, предшествующий первому дню прогула (). Но такой подход является менее логичным и влечет больше рисков для работодателя.
П онятие длительного прогула законодательно не закреплено. В Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) дано определение прогула, но оно не имеет привязки к его длительности по дням, неделям или месяцам.
Если работник отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности либо хотя бы более 4 часов подряд, то это уже считается прогулом. Причем не важно, было такое отсутствие в начале, середине либо в конце рабочего дня (смены) (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Поскольку прогул относится к грубым нарушениям работником трудовых обязанностей, за которые предусмотрено максимально строгое дисциплинарное взыскание – увольнение (ст. 192 ТК РФ), автор полагает, что необходимость в законодательном закреплении понятия длительного прогула отпадает. Так как даже при отсутствии сотрудника на рабочем месте в течение 1 рабочего дня (не говоря о неделе, месяце или более) уже может быть применена строгая мера дисциплинарного взыскания – увольнение (расторжение трудового договора по инициативе работодателя на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ).
Для простоты ориентирования в интересующем нас вопросе разделим прогулы на две условные категории:
- классические , обозначенные в ст. 81 ТК РФ, т.е. кратковременные, и
- длительные .
Что подразумевает термин «прогул»?
Поясняя, что относится к дисциплинарным проступкам (нарушениям), из-за которых можно лишиться рабочего места, статья 81 также дает их развернутое определение.
Например, не нужно думать, что если работник задержался утром на полчаса на работу – то это уже дисциплинарное нарушение, и работодатель может тут же уволить работника за прогул. Вовсе нет.
Прогулом по официальному трудовому законодательству считается отсутствие без уважительных причин на рабочем месте от четырех часов до полного рабочего дня или смены – если сотрудник трудится посменно. То есть если служащий опоздает на работу или уйдет с нее раньше, например, на два с половиной часа, прогулом такая «самоволка» считаться не будет, хотя меры все равно последуют. Если при этом накануне сотрудник написал заявление на имя своего непосредственного начальника о том, что просит предоставить ему время до начала трудового дня или в его конце – даже если это будут четыре с половиной часа – такое отсутствие не будет прогулом.
То есть несмотря на то, что ответ на вопрос, является ли основанием для увольнения прогул работника без уважительных причин, утвердительный, не всякое отсутствие на рабочем месте будет являться прогулом.
Также прогулом не будет считаться отсутствие работника в течение всего рабочего дня, если позже выяснится, что он, например, ожидал дома ремонтную бригаду, потому что в квартире прорвало трубы. И конечно же, не могут считаться прогулянными дни, проведенные в календарном отпуске или на больничном.
Это один из самых шатких моментов трудового законодательства – нет четкого определения уважительных причин, принимать решение об убедительности должен сам работодатель. Поэтому необходимо помнить о возможности судебного разбирательства и тщательно взвешивать свои действия.
Ошибки при увольнении за прогул
Как уже было сказано выше, не стоит полагать, будто уволить работника за отсутствие на рабочем месте очень просто. Помимо оформления необходимых документов и точного расчета с сотрудником необходимо убедиться, что вам не грозит судебное разбирательство – случаи бывают всякие.
Самое главное, конечно, тщательное документирование ситуации, с подписями всех свидетелей и указанным временем и датой. Если, например, в акте не будет указано время, когда он составлен, всегда можно будет сказать, что акт подготовили вечером, а с утра сотрудник был на своем рабочем месте.
Далее – в документах стоит отражать только то, что было на самом деле. Если, к примеру, служащий не смог попасть на свое рабочее место, потому что его не пропускала охрана предприятия по распоряжению руководителя, о чем в акте, разумеется, не сказано, может оказаться, что он докажет это в суде, и работодателю придется не только восстановить сотрудника на прежней должности, но и выплатить компенсацию.
Если вы увольняете подобным образом несовершеннолетнего, необходимо получить согласие инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.
При этом увольнение задним числом ошибкой или нарушением считаться не будут – ведь у работодателя не было и не могло быть точных сведений о том, как поведет себя сотрудник и когда вообще появится на предприятии, чтобы можно было оформить все, как полагается.
Как сотруднику отдела кадров правильно оформить документы, которые послужат основанием для издания приказа об увольнении за прогул?
После проведения всех служебных расследований, руководитель отдела кадров или иной сотрудник службы по персоналу должен доложить главе организации о сделанных выводах и вынести предложение, привлекать ли нерадивого сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Обоснование дисциплинарного наказания в виде прогула целесообразнее всего оформить в виде докладной записки на имя директора (начальника) данной организации. В докладной подытоживаются все результаты проведенного комиссией расследования, приводятся все доводы к прекращению трудовых отношений за прогул с обязательной ссылкой на соответствующие статьи Трудового кодекса и указанного выше Пленума ВС. В качестве приложения к докладной записке требуется прикрепить акты комиссии, объяснительную работника и все иные документы, которые могут иметь значение в данной конфликтной ситуации.
Директор организации вправе согласиться с доводами представителя кадровой службы, но может выбрать и другие меры наказания (выговор или замечание). Дисциплинарными уставами для определенных видов работников определяются и иные виды взысканий (например, неполное служебное соответствие, понижение в должности и т.д.). Либо руководитель вообще решит не привлекать сотрудника к ответственности, если, допустим, до этого проступка работник демонстрировал безупречную службу.
Незаконное увольнение за прогул
В судебной практике есть множество примеров, когда принятое решение об увольнении работника за прогул признается незаконным.
Ключевыми в данном вопросе являются следующие моменты:
- отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин;
- тяжесть и обстоятельства совершенного проступка;
- соблюдение процедуры увольнения.
Суд, при вынесении решения о признании увольнения незаконным, учитывает все обстоятельства по делу, дает им надлежащую оценку, и учитывает практику вышестоящих судов.
Попробуем разобрать основные причины принятия подобных решений:
- Отсутствует письменное объяснение работника и у работодателя отсутствуют доказательства об их надлежащем истребовании в установленные сроки.
- Если конкретное место работы за работником не закреплено, но последний находился на территории работодателя, то увольнение за прогул может быть признано незаконным. Рабочее место сотрудника обычно закрепляется в трудовом договоре, с указанием конкретного места (офис, кабинет).
- Непрерывность отсутствия на рабочем месте более 4 часов подряд. Ключевым является именно временной отрезок. Если до окончания рабочего времени оставалось менее 4 часов и сотрудник без уважительной причины покинул его, то за данный проступок должно последовать не увольнение за прогул, а иное дисциплинарное взыскание.
- Работник длительное время отсутствовал и работодатель вынес приказ о прекращении трудовых отношений по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако, потом выяснилось, что работник находился на больничном либо отсутствовал по другим уважительным причинам. В этом случае целесообразней отменить приказ. Прекратить трудовые отношения с работником в связи с нетрудоспособностью возможно только по личному заявлению работника.
- Работодатель искусственно ограничивает доступ работника на рабочее место (блокирует электронный пропуск, меняет код замка и т.п.). Грамотный работник зафиксирует такие обстоятельства (телеграмма, акт и т.п.) и без особого труда восстановится по решению суда.
Приведенные примеры, составляют далеко не полный перечень обстоятельств, по которым суды отменяют незаконный приказ об увольнении работника за прогул. Почти каждое дело имеет индивидуальные особенности.
Прогул – ситуация, при которой подчиненный отсутствовал на предприятии в течение рабочего дня/смены от 4 часов подряд без уважительных оснований. Если отсутствие работника длилось 4 часа или менее, то работодателю придется применить иные меры дисциплинарного наказания.
Когда работника могут уволить за прогул?
Статья 81 Трудового кодекса содержит причины, по которым можно расторгнуть трудовой договор с сотрудником, не спрашивая его желания. Одним из таких оснований выступает прогул — то есть невыход на работу без уважительной причины.
Достаточно однократного отсутствия на работе более 4 часов, чтобы работодатель мог законно уволить сотрудника по своей инициативе. Конечно, если отсутствующий не предъявит уважительное объяснение с причинами своей неявки на рабочее место.
Если прогул зафиксирован и подтвержден, то можно оформлять приказ об увольнении и проводить расчет с увольняемым.
Заявление сотрудника в данном случае не требуется. Распоряжение составляется на основании табеля с отметкой о прогуле, акта об отсутствии на работе, докладной записки начальника подразделения, где работает прогулявший, а также объяснительной записки самого нарушителя при условии, что тот появился на работе.
Нормативное регулирование
Основной нормативный документ, устанавливающий порядок и правила прекращения трудовых отношений за прогулы — Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации.
Процесс может быть регламентирован такими статьями, как:
- 81 — «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».
- 193 — «Порядок применения дисциплинарных взысканий», если речь идёт о нарушениях такого характера.
Документы, необходимые для проведения процедуры увольнения за прогул:
- объяснительная от прогульщика (при обращении в суд увольнение сочтут несоответствующим законодательству, если не представлено объяснение);
- акт;
- приказ о создании комиссии, которая займётся рассмотрением дисциплинарного проступка;
- решение комиссии о неуважительности причин для совершения прогула (или наоборот — об уважительности);
- приказ о прекращении трудовых обязательств.
Что делать, если сотрудник не получил письмо-уведомление
Когда сотрудник так и не получил отправленную корреспонденцию, содержащую уведомление с просьбой предоставления объяснений несанкционированного отсутствия его на рабочем месте (возврат письма по причине истечения установленного срока его хранения, никто по адресу не открыл почтальону дверь, чтобы он мог вручить телеграмму), то рекомендуется для страховки дополнительно выполнить ряд поисковых мероприятий.
Обратитесь в Полицию для розыска человека, информации о месте пребывания которого нет, выясните у родственников, где он может находиться (при наличии контактов), направьте запросы в мед. учреждения.
Практика свидетельствует, что редко какой работодатель принимает все должные поисковые меры, нацеленные на установление местонахождения длительно не являющегося на работу сотрудника. Причина банальна – нежелание тратить время и силы на подобные процедуры. Это приводит к увольнениям работников при длительном их отсутствии на рабочем месте без предварительного установления причин неявки.
Работодатели не учитывают, что даже когда отсутствие сотрудника имело длительный характер, но на то были веские основания, о которых работодатель не удосужился спросить, его через суд восстановят на прежней должности.
Учтите! Руководителей, которые не приняли своевременно никаких мер для истребования пояснений с сотрудника и его поиска, обязывают выплатить восстановленному на должности все начисленные суммы. Вынужденный прогул также будет полностью оплачен.
Помимо этого, перед работодателем может возникнуть новый вопрос – что делать, если на место сотрудника успели взять другого. При восстановлении пропавшего сотрудника в должности, нового понадобится перевести на другую должность или же принимать отдельное решение для увеличения штата сотрудников.
Чтобы подобные случаи не возникали на практике, работодателю изначально рекомендуется принимать меры для поиска сотрудника, не вышедшего на работу. Несмотря на то, что подобные действия не отнесены законом к обязанности работодателя, они все же проводятся в его интересах для исключения в дальнейшем возможных неприятностей.
Рекомендации работодателю в спорных случаях
Определение периода отсутствия сотрудника на работе и уважительность причин такого отсутствия — особенно проблемные для работодателя момента. Так, ни суды, ни специалисты по трудовому праву не могут четко ответить на вопрос, включать ли в четырехчасовой отрезок времени прогула перерывы для приема пищи. По этому вопросу имеются две точки зрения.
Позиция 1. Обеденный перерыв нужно включать в 4-х часовой отрезок времени прогула. Если этого не сделать, то уволить работника за прогул практически невозможно. Дело в том, что ТК РФ не определяет рабочий день как рабочее время до обеда и после. Значит, обеденный перерыв не может прерывать срок, предусмотренный ст. 81 ТК РФ (подп «а» п. 6 ч. I).
Позиция 2. Обеденный перерыв не включается в 4-х часовой отрезок времени прогула. Статья 106 ТК РФ относит перерыв для приема пищи ко времени отдыха. Значит, сотрудник в это время свободен от исполнения трудовых обязанностей. Отсутствие на рабочем месте в это время не может быть поставлено в вину работнику и повлечь дисциплинарную ответственность.
Вторая точка зрения в судебной практике более распространена, но окончательное решение остается за работодателем.
Следующий спорный момент — уважительность причин невыхода на работу. Поскольку законодательство не содержит перечня таких причин, решение принимает работодатель, осознавая возможность проверки обоснованности признания причины прогула уважительной в суде в случае спора с работником. Отметим, в таких случаях суды принимают во внимание тяжесть проступка работника, отношение к труду, влияние отсутствия работника на рабочий процесс, обстоятельства совершения проступка. К уважительным судьи относили такие причины отсутствия работника:
- участие в судебном разбирательстве;
- отпуск без сохранения заработной платы, положенный работнику в соответствии с ТК РФ;
- невыход на работу после того, как истекли две недели с момента письменного предупреждения работодателя о желании уволиться;
- плохое самочувствие (подтвержденное документально);
- болезнь ребенка, которая подтверждается справкой врача, выписками из медицинской карты (даже когда больничный лист открыт лишь на следующий день);
- проведение аварийных ремонтных работ в квартире работника (подтверждается справкой из ТСЖ, ЖЭКа и пр.);
- нахождение работника в пути следования к месту учебы и обратно;
- приостановление работы из-за задержки работодателем более чем на 15 дней выплаты заработной платы (на основании ст. 142 ТК РФ), даже если задолженность частично погашена;
- отбывание работником административного наказания (административный арест).
Если возникает спор о законности увольнения, доказывать факт прогула обязан работодатель. Поэтому прибегать к увольнению за прогул имеет смысл, только если есть неоспоримые доказательства неуважительности причин отсутствия на рабочем месте, а также документально зафиксированные сведения об отсутствии работника в течение 4-х часового периода времени.