Что и в каком количестве можно провозить через границу РФ в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что и в каком количестве можно провозить через границу РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таможней принято считать государственный орган, который обеспечивает соблюдение установленного законодательством порядка перемещения транспортных средств, товаров и иных вещей через государственную границу. Помимо соблюдения порядка перемещения, таможня контролирует прохождение иных таможенных процедур, уплату ввозных пошлин, оформление ввозимых вещей.
Особенности перемещения через таможенную границу
Особенности перемещения через таможенную границу товаров и грузов необходимо знать всем участникам ВЭД. Главной особенностью является необходимость таможенного оформления для всех перемещаемых товаров. При этом на товары, подлежащие сертификации необходимо оформить соответствующие документы: для товаров растительного происхождения потребуется фитосертификат, на животноводческую продукцию — ветеринарный сертификат, декларацию о соответствии или сертификат соответствия для и другие. Кроме того, с целью защиты интеллектуальной собственности торговая марка перемещаемого товара может быть занесена в РОИС, если при проверке это подтвердится, то от владельца придётся предоставить разрешающее письмо. При перемещении медицинских товаров нужно Регистрационное разрешение Минздрава, для товаров двойного назначения потребуется заключение ФСТЭК. На химическую продукцию потребуется паспорт безопасности MSDS. Другая особенность – это уплата таможенных платежей. Физические лица не могут перемещать товары, предназначенные для коммерческого использования. Кроме того, необходимо знать, связанные с перемещение товаров через таможенную границу, запреты и ограничения. Когда особенности перемещения товаров через таможенную границу хорошо известны и есть опыт, то перемещение трудностей не вызывает. Если таких знаний и опыта нет, то чтобы избежать задержек на таможне и неоправданных затрат, связанных с допущенными ошибками лучше обратиться к профессионалам. Специалисты нашей компании «Универсальные Грузовые Решения» помогут Вам оперативно оформить перемещаемые товары и грузы с соблюдением всех тонкостей таможенного законодательства, без неоправданных затрат времени и средств. Мы работаем на всех таможнях и таможенных постах Российской Федерации.
Незаконное перемещение через таможенную границу
Незаконное перемещение через таможенную границу – это нарушение, установленного законом, порядка перемещения товаров через таможенную границу. Такое нарушение преследуется законом согласно статья 16.1. КоАП РФ и влечёт за собой для участников ВЭД наложением штрафа. В первую очередь подчёркивается недопустимость перемещения как товаров, так и ТС в местах, не установленных законом. За такое нарушение может быть наложен штраф в трёхкратном размере от стоимости товара, а также конфискацию товара. Наказание ждёт как юридических лиц и ИП, так и физических, а также должностных лиц. Аналогичное наказание ждёт нарушителей за попытку провезти товары тайно, использую тайники или другие ухищрения, например, товары прикрытия. Серьёзным нарушением, влекущим за собой наказание в виде штрафа, является предоставление таможенным инспекторам ложной информации, недействительных или поддельных документов. Стоит обратить внимание на обязательность соблюдения порядка перемещения товаров физическими лицами, особенно на недопустимость провоза товаров, являющихся коммерческой партией. Требования к товарам перемещаемых физлицами указаны в Решении Совета ЕЭК от 20.12.2017 N 107. Хотя наиболее распространённым видом наказания является штраф, но если стоимость незаконно перемещаемых товаров или ТС окажется дороже 250000 рублей или товар находится в перечне ч. 2 ст. 188 УК, то нарушителю грозит уголовное наказание за контрабанду.
Что подлежит декларированию
В случае соблюдения всех вышеуказанных предельных сумм, эквивалентов и объемов, закон не требует прохождения таможенного декларирования. Если же предельные показатели превышены, граждане и иностранцы при ввозе товаров, даже если перевозят для личного использования, обязаны вносить их в таможенную декларацию.
Кроме таких товаров, согласно ст. 8 Соглашения, внесению в декларацию подлежат:
- вещи личного использования, транспортируемые перевозчиком по адресу гражданина или транспортируемые в несопровождаемом багаже;
- вещи личного использования, к которым могут применяться запреты и ограничения;
- транспортные средства, кроме зарегистрированных в ТС;
- культурные и исторические ценности, признанные таковыми на государственном уровне;
- вещи сопровождаемого багажа, если его владелец перевозит несопровождаемый багаж, и так далее.
В настоящее время действует Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124, который регламентирует заполнение пассажирской таможенной декларации в виде электронного документа.
Представляется, что среди направлений совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в условиях действия ЕАЭС, можно выделить, прежде всего, ряд общих целей и задач. К таким общим задачам можно отнести следующие.
1. Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным контролем (путем упрощения таможенных процедур и ускорения таможенных операций).
2. Развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры.
3. Расширение применения таможенными органами Российской Федерации прогрессивных таможенных технологий.
4. Разработка и внедрение автоматизированных информационных технологий таможенного контроля.
5. Совершенствование таможенной инфраструктуры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обязанности декларанта
В процессе перемещения через таможенную границу товаров, денег, транспортных средств, а также прочих ценностей, лицо, выступающее в качестве декларанта, обязано совершить ряд действий, предписанных нормативными актами, регулирующими вопросы в данной сфере.
Следует отметить, что основная его обязанность заключается в непосредственном декларировании товаров, которые, по первому требованию сотрудника таможенной службы, должны быть предъявлены ему в полном перевозимом объеме. Также в число основных обязанностей входит уплата пошлин и сборов, которые предусматриваются законодательством по каждой группе товаров. В результате данного действия сотрудник пограничной службы обязан предоставить документы, подтверждающие факт его совершения. В некоторых случаях лицо имеет право на определенные льготы при уплате налогов и сборов, взимаемых при оформлении товаров, перевозимых через таможенную границу РФ. В данной ситуации им следует предоставить документы, подтверждающие данную возможность.
Перемещение валюты и ценных бумаг
Рассматривая особенности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного Союза, непременно следует обратить внимание на особенности перевозки ценных бумаг и валюты.
Законодатель допускает как ввоз, так и вывоз рассматриваемых объектов через границу РФ, однако в отношении данного вида перемещаемых объектов действует правило обязательного декларирования средств, превышающих сумму, эквивалентную 10000 долларам США. При перемещении материальных средств через таможенную границу Таможенного Союза обязательно проводится перерасчет общей суммы денег по отношению к доллару. Что касается перерасчета иностранной валюты, то этот процесс осуществляется в соответствии с курсом, установленным Центральным банком на момент перевоза ценностей.
Повод привлечь к ответственности
Беларусь наряду с Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией является страной-участницей Евразийского экономического союза (ЕАЭС), на всей территории которого действует Таможенный кодекс ЕАЭС. Чаще всего к административной ответственности во время ввоза товаров в страны ЕАЭС привлекают за:
- Неуплату или неполную уплату в установленный срок таможенного платежа, иных сборов и пошлин. Обстоятельств, при которых юрлицо не уплатило или не полностью уплатило таможенный платеж, сбор, пошлину, много. Например:
- Не заявлены достоверные сведения о товаре, в том числе его таможенная стоимость
- Недостоверно указаны сведения о стране происхождения товаров
- Неправомерно использованы льготы по уплате таможенных платежей
Перечень и объемы товаров, запрещенных к перемещению через линию соприкосновения с Украиной
В соответствии со статьей 111 Закона ввоз, вывоз и транзит через таможенную территорию товаров отдельных видов могут запрещаться законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Не могут быть пропущены через таможенную границу Донецкой Народной Республики товары:
- 1) запрещенные к ввозу на таможенную территорию ДНР;
- 2) запрещенные к вывозу за пределы таможенной территории ДНР;
- 3) запрещенные к транзиту через таможенную территорию ДНР;
- 4) которые перемещаются через таможенную границу ДНР с нарушением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов ДНР.
- В настоящее время такие запреты предусмотрены:
Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04.04.2017 г. № 73 «Об установлении запрета на ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров с территории Украины», согласно которому запрещен ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров с территории Украины, перемещаемых через линию соприкосновения с Украиной, за исключением ввоза товаров для личного пользования по видам и согласно нормам, предусмотренным подпунктом 1.4.8 Главы 1 Временного положения о Едином таможенном тарифе Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 г. № 19-29 (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.06.2016 г. № 8-21).
Приказом МДС ДНР от 03.05.2017 г. № 170 «Об установлении запрета на ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров с территории Украины» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19.03.2017 г., регистрационный № 2011) согласно которому запрещен ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров с территории Украины, перемещаемых через линию соприкосновения с Украиной. Данный запрет не распространяется на граждан, осуществляющих ввоз с территории Украины товаров для личного пользования по видам и согласно нормам, предусмотренным подпунктом 1.4.8 Главы 1 Временного положения о Едином таможенном тарифе Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 г. № 19-29.
Органы, осуществляющие контроль за перемещением товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики
В соответствии с частью 7 статьи 263 Закона таможенному контролю подлежат все товары, транспортные средства и иные предметы, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
Согласно части 5 статьи 263 Закона таможенный контроль осуществляется исключительно таможенными органами согласно закону и другим нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 3 статьи 263 закона таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный, экологический и радиационный, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Согласно части 2 статьи 263 закона в целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными представителями, таможенными перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли.
Суть и назначение режима
Для начала разберем, что за товары считаются припасами в понимании таможенного законодательства. Представим себе пассажирский самолет. Чтобы он добрался в пункт назначения, нужно горючее. Еще потребуются продукты и напитки для самого экипажа и всех пассажиров. То же самое касается водного транспорта и поездов. Все нужные для поездки вещи и считаются припасами.
Их можно поделить на три группы:
- припасы для эксплуатации транспортного средства (это топливо и горюче-смазочные материалы), к этой группе не относятся запчасти и любое оборудование, они вообще не считаются припасами!)
- припасы для потребления (еда, напитки, гигиенические средства и другие, необходимые в пути вещи), их можно раздавать бесплатно или продавать за деньги.
- припасы для продажи (товары, которые компания-перевозчик реализует в полете своим пассажирам). Если вы когда-нибудь летали международным рейсом, наверняка помните, как стюардессы предлагают купить духи, сувениры, косметику и тому подобную мелочь.
Все эти вещи прибывают в Россию на время стоянки и проезда, пролета по ее территории. Поэтому помещать их под какую-либо таможенную процедуру нет смысла. Но в то же время позволить ввезти или вывезти товар без всякого оформления тоже нельзя. Это противоречит основам безопасности государства и таможенным правилам.
Поэтому и был придуман режим припасов. Суть его проста: все припасы перевозчик или иное уполномоченное лицо декларируют при въезде в страну или выезде из нее, указывая, что это за товары, сколько его и другие сведения. Сотрудники таможни получают возможность все проверить и исключить возможные нарушения.
- Использование этого режима облегчает жизнь компаниям-перевозчикам, ведь подать декларацию легче, чем оформлять таможенную процедуру. А еще при соблюдении условий использования припасов можно не платить пошлину.
- Есть и минусы. Если появилось намерение использовать иностранный товар иначе, не как припасы, его придется заново декларировать, оплачивать пошлины и помещать под соответствующий режим.
Преимущества сотрудничества с OnlogSystem
| Собственные лицензии уполномоченного экономического оператора и таможенного представителя |
| Полностью прозрачное ценообразование и надежная схема работы |
| Опыт работы в сфере ВЭД более 15 лет |
| Персональный менеджер, оперативное консультирование, индивидуальный подход |
| Возможность абонентского обслуживания |
| Гарантии выпуска ДТ в течение 24 часов, выпуска без КТС, подачи ДТ в течение 3 часов* |
*Подтверждается индивидуально, на основании соответствия пакета документов, предоставленного клиентом, п.7 Решения коллегии ЕЭК №42. Оформляется на фирменном бланке с печатью и подписью руководителя.
Более подробную информацию о каждом из преимуществ вы можете задать нашим специалистам, обратившись за консультацией через любую удобную форму обратной связи, расположенную на нашем сайте, или по указанным контактам.
Кто и когда может им воспользоваться в 2019
Оформить свои товары как припасы могут:
- сам перевозчик;
- сторона сделки, на основе которой груз привозится или вывозится из страны, либо ее представитель. Но это позволяется исключительно гражданам и компаниям стран-участниц ЕАЭС!
Когда можно оформить такой режим:
- товары привезены либо вывозятся на борту самолета, поезда, водного судна;
- иностранные товары из магазина беспошлинной торговли декларируются под режим припасов и перегружаются на самолет или теплоход (для поезда такой способ применять запрещено).
- груз с таможенного склада (есть такая процедура) оформляется в качестве припасов и отгружается на водные суда (только водные).
Для некоторых видов имущества (например, для нефтепродуктов) устанавливаются предельные нормы. Иначе под видом такого режима некоторые компании получат возможность возить большие объемы товаров для иной цели (например, транзит) и экономить на пошлинах.
Еще один важный момент: товары, оформленные в качестве припасов, не меняют свой статус при ввозе-вывозе. То есть иностранные товары остаются таковыми, российские и стран-участниц Союза – аналогично.
Порядок таможенного оформления для физических лиц
Процедура таможенного оформления обязательна для всех физических лиц, следующих через границу с багажом. Она включает проверку документов, устный опрос, наблюдение, осмотр багажа, транспортного средства, учет товара. Декларирование в письменном виде требуется в следующих случаях (ст. 260 ТК ЕАЭС):
- Перемещение наличности в размере свыше 10 тыс. долларов;
- Ввоз запрещенных товаров и ограниченного использования;
- Доставка товара перевозчиком и пр.
Граждане вправе ввозить только товары для личного пользования. Если груз коммерческий, то придется оформить его через ИП или юридическое лицо, которые уплатят таможенную пошлину, сборы, НДС, другие платежи.
В случае выявления факта ввоза товара для продажи или использования в ином качестве в целях извлечения прибыли такой груз задерживается, помещается на склад временного хранения, нарушитель привлекается к административной ответственности. Чтобы забрать впоследствии груз, все равно придется оформить его на предпринимателя или организацию. Вот каким образом сотрудник ФТС установит назначение груза:
- На основании заявления грузовладельца;
- Из свойств и характеристик груза;
- Из количества ввозимого товара одной категории;
- Из частоты поездок за границу и перемещения идентичных грузов.
Существуют следующие ограничения для беспошлинного ввоза товаров физлицами:
- На самолете: не более 50 кг в весовом выражении и не более 10 тыс. евро в стоимостном;
- По железной дороге, на автотранспорте и пешком: не более 25 кг груза стоимостью, не превышающей 500 евро.
- По почте: не более 200 евро стоимость международного почтового отправления, вес брутто, не превышающий 31 кг.
Порядок таможенного оформления регулируется Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», административными регламентами ФТС, а также иными нормативными правовыми актами из перечня:
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;
- Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов»;
- Приказ ФТС России от 28.09.2010 № 1787 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом»;
- Письмо Минфина России от 19.04.2019 № 03-07-08/28420 «О ставке НДС при оказании услуг по таможенному оформлению грузов»;
- Решение КТС от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»
Негативное влияние такого феномена, как контрабанда
Как уже отмечалось выше, беспошлинный провоз товаров через границу приводит к ухудшению экономической ситуации в стране.
Отечественные предприятия несут ощутимые убытки, ведь их продукцию потребители не покупают, отдают предпочтение более дешевым аналогам, хоть и завезенным в страну нелегальным путем.
Отечественная продукция становится неконкурентоспособной, в результате этого многие фирмы закрываются, ликвидируются. Экономика начинает переживать кризис.
Кроме того, при ввозе контрабандных товаров те не облагаются налогом. Это значит, что и государственная казна постепенно пустеет.
В результате этого пенсионерам не хватает пенсии, государственным служащим – зарплаты, социальные стандарты не улучшаются, жить людям становится тяжелей и опасней.
Выгодно ли покупать за рубежом?
Возможности ввоза ТЛП в пределы ЕАЭС физическими лицами (ФЛ) регулируются Соглашением о перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза 2010 года. Имеются виды ТЛП, доставка которых извне требует разрешений от компетентных органов. Например, оружие, антиквариат. Перемещение физическими лицами товаров для личного пользования в больших объемах, чем предусматривают правовые нормы, оплачивается в соответствии с условиями государственных пошлин. В 2021 г. порог платного провоза остался неизменным для переправляемых ФЛ табака и табачных изделий. В применении к другим товарам он понизился. Нынешнее положение вещей следующее (таблица 2).
| Тип перевозки ТЛП, кроме табачных и алкогольных | Стоимость | Вес, кг. Количество, шт. | Особый ТЛП |
| Воздушным транспортом | ≤10 000 € | ≤50 | |
| Кроме воздушного, включая пеший | ≤500 € | ≤25 | |
| Доставляемые перевозчиком, доставка почтой | ≤500 € | ≤31 в одни руки в течение месяца | |
| ≤200 € (с 1.01.20) | |||
| Любой | ≤0,25 | Икра осетровых | |
| ≤5 | Рыба, раки. | ||
| В баке ТС, в отдельном сосуде ≤10 л. | Топливо | ||
| ≤75 000 $ США | Бриллианты | ||
| ≤250 г или 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака на одного человека старше 18 лет | Табак и изделия из него | ||
| 3 л на одного совершеннолетнего | Алкоголь | ||
| Неограниченное количество с наградными документами на имя ввозящего | Любые награды | ||
| В требуемых количествах в сопровождении документов, оформленных на аккредитованных лиц | Аппаратура, инвентарь для участия в событиях на территории ЕАЭС | ||
| ≤10 000 долларов США | Наличность и (или) дорожные чеки |
Пошлина платится за неделимый товар для личного пользования. Таковым именуется товар тяжелее 35 кг вместе с упаковкой, пригодной дня реализации в розничной торговле. Оплачивается ввоз этилового спирта до 5 л. В выше описанные расчеты норм не входят товары для личного пользования, которые содержат следы носки, стирки, имеют пятна и вмятины. Сюда относятся вещи, новые по виду, хотя и без бирок, производственных упаковок, находящихся вместе или отдельно с этими предметами.
Все это должно быть в реальных количествах, соответствующих сезону, длительности поездки, частоте пересечения границы, способу перевозки. Считается, что беспошлинно в течение года границу может пересекать только 1 транспортное средство (ТС), оформленное в стране ЕАЭС на одного и того же человека. Иностранные гражданам позволено временно ввезти 1 ТС на срок ≤ 1 г. Останки умерших, транспортируемые в надлежащем для захоронения виде, пропускаются свободно.