Исковое заявление о признании дома жилым
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление о признании дома жилым». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилой дом – это не только помещение, в котором можно жить, но и помещение, имеющее юридический статус жилья. Для того чтобы здание, строение или помещение, запланированное и числящееся по документам как нежилое, получило новый юридический статус, его владельцу следует выполнить ряд действий, каждое из которых может длиться довольно долго.
Для того чтобы экспертиза дала заключение о пригодности строения для проживания в нем, оно должно соответствовать ряду критериев, а именно:
- быть капитальным строением, то есть иметь крепкий фундамент, полноценные стены, не склонные к обрушению, и крышу. Все компоненты должны соответствовать стандартам и предписаниям СНиПа;
- иметь подведенную систему водоснабжения. Если при домостроении установлены артезианские скважины или колодцы, то качество воды в нем должно быть подтверждено химико-биологической экспертизой;
- иметь все инженерные коммуникации, включая электрическую проводку, отопительную систему, вентиляционную систему, канализационные отводы. Все компоненты коммуникаций должны соответствовать стандартам и предписаниям СНиПа.
Помимо этого потребуется справка из пожарного надзора о пожаробезопасности дома.
При наличии положительного заключения экспертизы будет необходимо обратиться в муниципалитет (или отдел градостроительства при местном органе исполнительной власти) с заявлением о переводе строения в статус жилого помещения. Отказ в удовлетворении заявления будет считаться основанием для обращения в суд с иском признании дома жилым.
Примерная форма искового заявления о признании квартиры жилым домом (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
В [ наименование суда, в который подается иск ]
Истец:
[ Ф. И. О. ]
адрес: [ вписать нужное ]
телефон: [ указать номер ]
Ответчик:
[ наименование органа местного самоуправления ]
адрес: [ вписать нужное ]
телефон: [ указать номер ]
Исковое заявление о признании квартиры жилым домом
Согласно техническому паспорту от [ число, месяц, год ] квартира занимает весь одноэтажный дом, не имеет мест общего пользования, расположена на отдельном земельном участке и фактически является отдельно стоящим жилым домом.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
Принадлежащее мне жилое помещение представляет собой единое индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, в нем отсутствуют места общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 3, 22, 131, 132 ГПК РФ, прошу признать жилым домом квартиру, расположенную по адресу: [ вписать нужное ].
1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов.
Как признать садовый дом жилым
Чтобы получить такое решение, надо выполнить следующие действия:
1) подготовить пакет документов,
2) подать его в уполномоченный орган.
Это орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом. Подать документы для согласования вы можете, лично обратившись в уполномоченный орган или в МФЦ. Подать документы можно и с помощью представителя, оформив ему доверенность.
3) дождаться решения о признании садового дома жилым или об отказе в этом.
Принять решение по вашему заявлению уполномоченный орган должен в срок 45 календарных дней. Их считают с даты, когда вы подали документы в этот орган. Если вы воспользовались услугами МФЦ и представили все документы туда, срок считают со дня, в который МФЦ передал пакет документов в уполномоченный орган.
О принятом решении вам сообщат в течение 3 рабочих дней с даты его вынесения. Получите вы его способом, который указали при подаче документов: лично, по почте или в МФЦ, если подавали документы туда.
Форму решения о признании садового дома жилым домом утвердило Правительство РФ (Постановление от 28.01.2006 N 47).
Если вам отказали, проверьте, чтобы в решении были приведены основания для отказа. В нем обязательно должна быть ссылка на нарушения, которые прописаны в Положении и являются поводом отказать вам.
Какие нюансы учесть при подаче иска
Нюанс 1. Правильно формулируйте исковые требования.
Основное требование, которое следует указать в иске, — это признать садовый дом жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Вариант формулировки иска — “признать садовый дом жилым, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем”.
Нюанс 2. Приложите к иску все документы, которые, по вашему мнению, подтверждают незаконность отказа признать ваш садовый дом жилым.
Например, техническое заключение эксперта о том, что садовый дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Также можно представить договор о пользовании общим имуществом СНТ с целью обеспечения коммунальными услугами. Кроме того, подготовьте для суда технический паспорт на дом.
Можно заранее получить выписку из ЕГРН о том, что никакой другой недвижимости в собственности у вас нет. А, значит, садовый дом — единственное место, где вы можете оформить регистрацию по месту жительства.
Также можно принести в суд документы, которые вы представили ответчику — уполномоченному органу, чтобы тот признал ваш садовый дом жилым, и его отказ сделать это с указанием причин.
Если вы обращались за регистрацией в садовом доме по месту жительства, представьте суду отказ, который выдал вам орган МВД России.
В каком случае предоставляют выписку из ЕГРН?
Выписку прикладывают к Заявлению, когда право собственности на садовый дом зарегистрировано в Росреестре.
Обратите внимание.
Заявитель вправе не прикладывать выписку из ЕГРН.
Администрация обязана сама запросить выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Однако, рекомендую приложить выписку.
Наличие выписки минимизирует риск отказа по причине бестолковости некоторых чиновников.
Тем более, что выписку из ЕГРН можно получить онлайн в течение 20 минут.
В каком случае нужно предоставлять правоустанавливающие документы?
Договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д. — это правоустанавливающие документы.
К заявлению прикладывают правоустанавливающие документы, когда право собственности на садовый дом не зарегистрировано.
Право собственности на садовый дом регистрируют в Росреестре.
Если прикладываете не оригиналы, а копии документов, то копии следует заверить у нотариуса.
Какие документы и доказательства потребуются в суде
Если технического паспорта, выдаваемого БТИ будет недостаточно, то суд может запросить следующие документы:
- Комплексная экспертиза. Данное обследование определяет реальное техническое состояние строения. В ходе проведения экспертизы проверяются характеристики помещения на соответствие требованиям СНиП, СанПиН и противопожарных норм. На основании проведенных действий, составляется экспертное заключение признающее строение пригодным или непригодным для постоянного проживания. Стоимость такой услуги составляет от 10 тысяч рублей в зависимости от сложности оцениваемого объекта.
- Справки, подтверждающие соответствие объекта санитарно эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Их можно получить в контролирующих органах (Санитарно-эпидемиологической службе и отделении МЧС). Но это может занять много времени. Часто чиновники этих ведомств выявляют у строения параметры несоответствующие действующим нормам и отказывают в выдаче справки. В этом случает такие документы нужно заменить комплексной экспертизой.
- Зарегистрировать в суде заявление в о признании помещения жилым.
В ходе судебных заседаний также потребуется подтвердить факт того, что гражданин постоянно проживает на территории товарищества в садовом домике по указанному адресу (свидетельство очевидцев или справку от председателя садоводческого кооператива).
В заключении к статье можно сделать вывод, что признать дом жилым – это долгая и трудоёмкая процедура, требующая сбора большого количества документов и проведения нескольких экспертиз. Главное чтобы дачный дом удовлетворял всем требованиям нормативной документации.
Из двух процедур, рассмотренных нами в статье, разбирательство в суде выглядит проще по сравнению с обращением местную администрацию.
Отказ по данному основанию выдают, когда в Росреестре нет сведений о право собственности.
При этом к заявлению не приложены правоустанавливающие документы на садовый дом.
Избежать отказа просто. Приложите документы, подтверждающие право собственности на садовый дом.
Обратите внимание.
У данного основания отказа есть один положительный нюанс.
Допустим, право собственности на дом не зарегистрировано. К заявлению не приложены правоустанавливающие документы на дом.
В этом случае администрация направляет заявителю уведомление о предоставлении недостающих документов.
У заявителя есть 15 каледарных дней предоставить недостающие документы.
Если администрация не получила документы, то чиновники отказывают по указанному основанию.
Иными словами, прежде чем отказать по причине отсутствия документов, администрация дает шанс исправить ситуацию.
Если за 15 дней представлены документы, то оснований для отказа нет.
Правила признания дома жилым
Основным условием признания объекта недвижимости жилым является возможность круглогодичного проживания в нем. Но так как у каждого гражданина имеются собственные понятия о личном комфорте, при вынесении экспертной оценки чиновники основываются на правилах, прописанных в следующих законодательных актах:
- Постановление Правительства №47 от 2006 года;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ (часть 4, статья 22);
- Федеральный закон №218-ФЗ;
- соответствующие СНиП и СанПиН.
Чтобы помещение было признано пригодным для проживания, необходимо:
- Наличие основных коммуникационных систем (водоснабжение и водоотведение, подвод электричества, вентиляция и т.д.).
- Изолированность. Если помещение является частью, оно должно иметь отдельный вход, а также все необходимые вспомогательные помещения (кухня, санузел, коридоры).
- Отопительная система. Так как жилое помещение подразумевает круглогодичное проживание в нем, наличие качественной системы отопления является обязательным условием. При этом не имеет значения печное, угольное, электрическое или газовое отопление в доме или квартире. Главное, чтобы оно было смонтировано с соблюдением всех правил технической безопасности и исправно функционировало.
- Расположение. Постройка, в которой расположено помещение, переводимое в жилое, должно располагаться в районе жилой застройки населенного пункта.
- Техническое состояние. Объект недвижимости не должен быть ветхим строением или находиться в аварийном состоянии.
- Соответствие определенному виду недвижимости. Если жилым признается частный дом, он должен являться обособленной постройкой с наличием жилых комнат и вспомогательных помещений. Если квартира – то нахождение в многоквартирном доме со свободным доступом к местам общественного пользования, одной или несколькими жилыми комнатами и вспомогательными помещениями для удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд проживающих.
Совет!
Для каждого вида недвижимости существуют определенные нюансы при прохождении данной процедуры. Поэтому уточнять требования и правила нужно в местной администрации или муниципалитете.
Список необходимых документов
Чтобы признать конкретный объект недвижимости жилым, потребуется масса сил и времени, а также финансовых вливаний. Но основным в этом процессе является сбор и предоставление документов. В обязательный перечень входят:
- кадастровый паспорт на недвижимость или его нотариальная копия;
- техпаспорт с отметками об осуществлении необходимых проектных работ (при необходимости);
- общедомовой план (для многоквартирных домов);
- нотариально заверенное согласие совершеннолетних членов семьи или соседей, если объектом недвижимости является квартира;
- проектная документация по перепланировке или переустройству;
- постановление о смене характера пользования землей (необходимо получить в местном муниципалитете, если земельный участок относится к категории, предназначенной для ведения садоводства или огородничества).
Важно!
Каждый субъект Федерации и даже муниципальное образование может иметь собственное положение о переводе нежилых помещений в жилые. Поэтому список необходимых документов может несущественно отличаться.
Сразу обратим внимание на то, что иск – это спорное производство. А это значит, что обращаясь в суд, истец не устанавливает факт (как рекомендуют некоторые юридические сайты), а вступает в судебный спор с муниципалитетом, который и будет привлечен по иску в качестве ответчика.
Также иск – это не обжалование действий должностного лица, хотя в данном случае имеет место некоторое сходство.
То есть нельзя обжаловать действия главы муниципалитета и просить суд обязать его удовлетворить заявление. Это разные правовые явления. Суть судебного спора по переводу строения в категорию жилых – это доказывание суду, что дом соответствует жилому по всем критериям, и что муниципалитет неправ, отказав истцу в регистрации.
А для того, чтобы убедить суд в правоте требований, истец должен представить все имеющиеся у него документы, а именно:
- техпаспорт БТИ на строение;
- заключение экспертизы, в том числе и отрицательное. В этом случае в процессе судебного разбирательства потребуется заявить ходатайство о назначении независимой экспертизы;
- отказ муниципалитета в удовлетворении заявления.
Порядок оформления документов для признания пригодности дома для проживания
В первую очередь следует оформить право собственности на объект недвижимости, сделать это можно обратившись в МФЦ. Без внесения сведений о праве собственности в единый реестр, проведение процедуры признания дома жилым невозможно.
Следующий документ, который нужно оформить – технический паспорт БТИ. Это документ, который содержит все характеристики дома (план помещений размеры, конструктивные особенности). На основании технического паспорта проводятся экспертизы и выдаются необходимые заключения.
Для оформления технического паспорта владельцу нужно написать заявление в БТИ и оплатить госпошлину. Специалист на месте осмотрит здание, участок и прилегающую территорию, проверит документы. На основании этого обследования БТИ подготовит технический паспорт строения. Сведения в техническом паспорте могут служить основанием для признания садового дома жилым, если в там прописаны соответствующие сведения.
Эти два документа обязательны как в случае судебного разбирательства, так и при обращении в региональный орган исполнительной власти.
Порядок признания помещения жилым при обращении гражданина в МФЦ
Администрация поселения или района приказом создает межведомственную комиссию для комплексного обследования и установления реального состояния помещений. Председателем комиссии назначается работник администрации района.
В состав межведомственной комиссии включают членов организаций:
- отвечающих за жилищный контроль ведомств;
- санитарно-эпидемиологической службы;
- МЧС, курирующую пожарную безопасность зданий;
- представители архитектурного надзора, градостроительства, эксперты проектировщики и другие представители (если этого требует конкретный случай).
Межведомственной комиссией определяются документы, которые должен предоставить заявитель для признания объекта годным для проживания.
После проведения комиссией обследований и освидетельствования оформляется и подписывается её участниками заключение о соответствии или несоответствии обследуемой недвижимости требованиям Положения о признании помещения жилым помещением. Если комиссия не признала помещение жилым гражданину нужно обратиться в суд.
Признание садового дома или дачи жилыми домами
Садовым домом признается здание или постройка сезонного использования, предназначенная для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в садовом доме (дачном доме).
На данный момент вступил в силу закон от 29.07.2017 года, №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этим же законом было введено понятие садового дома, которое я привел выше.
Если ранее приходилось решать вопрос признания садового дома жилым помещением через решение суда, то после принятия закона необходимо будет пройти определенные процедуры и получить право зарегистрироваться в садовом домике для дальнейшего проживания, то есть садовый дом приобретает статус жилого помещения.
Минстроем России был разработан специальный проект постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года и данный проект как раз предусматривает возможность признания садового домика пригодным для проживания и на основании данного проекта процедура значительно упрощается и обращение в суд вовсе не потребуется, просто необходимо, как обычно пройти определенные бюрократические процедуры, о которых далее и пойдет речь.
В первую очередь будет созываться комиссия, которая будет проводить обследования садового или дачного домика на соответствие определенным требованиям.
В комиссию по оценке и обследованию садового дома включаются:
- Эксперты, в обязательном порядке аттестованные на право подготовки заключения экспертизы и проектной документации, а так же результатов инженерных изысканий при такой необходимости;
- Представители органов архитектуры, градостроительства и прочих профильных организаций;
- Представители органов уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора, государственного контроля и надзора, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, а так других муниципальных образованиях.
Комиссия проведет оценку соответствия садового дома предъявляемым требованиям, на основании заявления поданного собственником садового дома.
Юридически значимые обстоятельства
Бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о пригодности садовых домов для проживания и о наличии возможности установить соответствующий факт в судебном порядке, возлагается на заявителя. К числу таких обстоятельств прежде всего следует отнести обращение гражданина в орган местного самоуправления и отказ данного органа в признании дома пригодным для проживания (ст. ст. 265, 267 ГПК РФ).
Кроме того, гражданин должен доказать принадлежность ему садового дома, для чего им представляются в суд правоустанавливающие документы, свидетельство о государственной регистрации права на дом, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о зарегистрированных правах на дом.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что признать садовый дом пригодным для постоянного проживания можно, если земельный участок относится к землям населенных пунктов. Сведения о категории земель содержатся в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок и/или в кадастровом паспорте земельного участка.
Как указано в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда, жилое строение, возведенное на садовом земельном участке, должно быть для гражданина единственно возможным местом жительства. С целью установления данного обстоятельства суду необходимо в рамках подготовки дела к судебному разбирательству предложить заявителю представить выписку из ЕГРП о его правах на все объекты недвижимости, имеющиеся у него в данном регионе.
Наиболее затратным для заявителя является представление доказательств, подтверждающих соответствие садового дома требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям. За ориентир могут браться требования, перечисленные в разделе II Положения, прежде всего те, которые актуальны для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов.