Плюсы и минусы неприватизированной квартиры
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плюсы и минусы неприватизированной квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Что такое приватизация квартиры и необходима ли она?
Приватизация – это процесс оформления государственной или муниципальной квартиры в частную собственность жильца, проживающего в ней. Понятие приватизации вошло в нашу жизнь в 1991 году и дало надежду гражданам России на право владения недвижимым имуществом. Тогда никто не надеялся на самостоятельное приобретение жилья и подарок от государства был весьма кстати. После переоформления неприватизированного жилья в полноправное владение жилец получает полную свободу действий при проведении операций с недвижимостью.
Продажа, обмен на большую или меньшую по размерам площадь, оформление в долевую собственность детям, родственникам или посторонним людям, передача по наследству или завещанию, сдача в аренду и получение дохода — это далеко не полный список юридических операций, которые возможны при наличии жилья в собственности. На приватизированной жилплощади ее владелец имеет право прописать или выписать любого человека.
Права жильцов неприватизированных квартир
Несомненно, квартиросъемщик, как одна из сторон договора социального найма, имеет определенные права в плане использования жилого помещения. Какие права имеют проживающие, если квартира неприватизированная? Так в первую очередь они имеют право там проживать и прописать на жилплощади третьих лиц, не вписанных в соответствующий договор или ордер. Однако, для этого все же необходимо письменное согласие тех, кто имеет право на проживание и собственника (квартира принадлежит муниципалитету). Это правило не относится к несовершеннолетним детям, чьи родители уже зарегистрированы в жилом помещении – для их прописки по месту жительства никакого разрешения не нужно.
Кроме того, даже если квартира, в которой никто не проживает по факту, не приватизирована, то любой, кто смог там прописаться, может сдать данную недвижимость в поднаем, однако, опять же на это нужно согласие всех проживающих и, собственно, представителей муниципалитета, который является ее владельцем.
В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации наниматель может произвести обмен занимаемого им жилого помещения на другое, считающееся находящимся в ведении того же или иного муниципалитета.
Также проживающие могут иметь либо один лицевой счет для оплаты коммунальных услуг, либо разделить его на несколько.
Неприватизированные квартиры не подлежат дарению. Оформить дарственную можно лишь после получения свидетельства о приватизации.
Получить в наследство неприватизированную квартиру можно, а вот дарить – нельзя.
В ГК РФ указывается на то, что дарственная может быть оформлена исключительно на жилье, которое находится в личной собственности владельца, а поскольку договор социального найма позволяет говорить лишь о временном праве пользования собственностью, то процедура дарения завершена быть не может.
Если дальняя родственница обещает переписать на племянницу, племянника, брата, сестру, или дядю, свою квартиру, она обязана не только составить завещание, но и позволить выбранному родственнику некоторое время проживать с ней под одной крышей. В противном случае, при отсутствии иных (прямых наследников), собственником неприватизированного жилья станет государство. Доказать право наследования будет сложно.
Как выписать из неприватизированной квартиры непроживающего жильца?
Есть случаи, когда в неприватизированной квартире прописана «мертвая душа» – жилец (как правило, бывшая/бывший супруга/супруг или дальний родственник), не участвующий в оплате коммунальных услуг и в течение продолжительного времени не проживающий по месту регистрации. Из-за подобных жильцов наниматель не может приватизировать недвижимость, при этом “пропавшие” граждане могут заявить в любой момент свои права на квартиру.
Выписать не проживающего жильца из неприватизированной квартиры (если договориться с ним не удается) по закону невозможно, решение о выписке принимает только суд.
Чтобы решить проблему, стоит обратиться в районный суд по месту прописки ответчика и подать заявление об утрате права пользования жилым помещением.
Суд рассматривает следующие вопросы:
- уточняется причина, почему ответчик не проживает по месту регистрации;
- выполняет ли ответчик свои обязательства по договору социального найма – истец предъявляет квитанции об оплате коммунальных услуг (в том числе интернет, кабельное телевидение) и чеки, свидетельствующие о проводимых ремонтных работах в помещении за время отсутствия ответчика;
- какой характер носит отсутствие ответчика по месту прописки: временный или постоянный.
Причины, по которым ответчик не живет по месту прописки (играющие в пользу истца):
- жилец купил себе новую квартиру и проживает фактически там, но по каким-то причинам не выписался из старой;
- бывший/ая супруг/а живет с новой семьей и не собирается возвращаться.
Не учитываются следующие причины отсутствия жильца:
- долгосрочный контракт, по которому он работает в другом городе/стране;
- учеба в другом городе/стране;
- человек вынужден жить в другом месте, где он ухаживает за больным родственником или несовершеннолетними детьми.
Существует вероятность получить встречный иск, где не проживающий жилец постарается доказать, что его попросту не пускают в квартиру, где он прописан, или создали невыносимые условия, вынудив его таким образом жить у дальних родственников или снимать другое жилье.
Факт отсутствия у ответчика иного жилья не лишает нанимателя права выписать его из неприватизированной квартиры, где фактически он не живет на протяжении долгого времени, а также не участвует в оплате коммунальных услуг и поддержании должного состояния квартиры. Однако и наличие у ответчика дополнительной жилой недвижимости, являющейся его собственностью, не будет основанием для удовлетворения иска нанимателя.
Таким образом, следует изрядно потрудиться, чтобы не проживающего жильца признали утратившим право пользования жилым помещением. Решение суда не всегда удовлетворяет желание истца, однако, если у вас на руках веские доказательства, добивайтесь своей правоты.
Действующими правовыми актами предоставляется возможность провести процедуру, обратную приватизации. Процесс связан с отчуждением собственности от физического лица в пользу государства по личному желанию человека. Чтобы переоформить право на муниципалитет владельцу жилплощади нужно обратиться в местный орган власти и представить соответствующее заявление. Причины своего решения указывать не нужно.
С даты расторжения сделки о приватизации и возврата жилья МО, граждане снова должны заключить договор соцнайма. Вместе с последним жильцами приобретаются права и обязанности нанимателей помещений. Проведение процедуры возможно лишь единожды, поскольку право на приватизацию дается раз в жизни. Так, передумать не получится, поэтому решение должно быть хорошо обдумано и вынесено на семейный совет. Повторное обращение о переоформлении недвижимого имущества доступно детям, достигшим совершеннолетнего возраста.
Приватизация и экономика
Жилье, выданное на основании договора социального найма долговое время являлось большим пластом в жилищном фонде России. Это связано социалистическим наследием нашей страны, а также с тем, что указанные квартиры выдавались органами власти особым группам лиц, таким как военнослужащие, очередники, дети-сироты и граждане, переселенные из непригодных для проживания помещений.
В то же время, по словам Марии Литинецкой, на данный момент доля приватизированных квартир составляет, по разным оценкам, порядка 75-85% от общего жилого фонда страны, что значительно превышает количество квартир, занимаемых нанимателями.
Число приватизированных квартир по отношению к квартирам по договору социального найма должно ежегодно расти, в том числе в этом росте заинтересовано и само государство.
«Заинтересованность государства связана по большей части с налогообложением, а также со взносами на капитальный ремонт. На сегодняшний день введены определенные налоговые ограничения – налогообложение имущества, которое находится в собственности. Перед продажей квартиру необходимо сначала приватизировать, налог в данном случае придется заплатить с 70% от кадастровой стоимости при продажи. Возможный налоговой вычет будет составлять один миллион рублей, либо нужно ждать три года с момента приватизации, чтобы не платить налог», — сообщила ведущий юрисконсульт Est-a-Tet Юлия Дымова.
Также приватизация оказывает влияние на ситуацию на рынке недвижимости. Это связано с тем, что в обороте жилой недвижимости может принимать участие только жилье, находящееся в частной собственности.
«После приватизации многие владельцы продают свои квартиры, увеличивая объем предложения на рынке недвижимости. Сделки купли-продажи обеспечивают прирост ВВП РФ по статье «Операции с недвижимостью», на долю которой в 2016 г. приходилось 15,8% валового продукта страны. Кроме того, государство получает дополнительные доходы за счет поступления налогов на имущество граждан. Их размер в последнее время увеличился из-за перехода к исчислению налоговой базы с применением кадастровой оценки стоимости жилья вместо заниженной инвентаризационной стоимости», — рассказала Мария Литинецкая.
Ни заинтересованность государства, ни ситуация на рынке недвижимости, ни экономическая ситуация в стране не может повлиять на решение нанимателя о приватизации жилья, последнее слово всегда остается за ним, так как основополагающим в этом случае является принцип добровольности.
Время уходит! Какие возможны последствия, если не приватизирована квартира?
Приватизация жилья началась больше 20 лет назад. За это время ей воспользовались миллионы людей, но до сих пор остаются те, кто ещё колеблется. Приватизировать квартиру или нет — решать только самому человеку, но следует помнить и о сроках.
Приватизация неоднократно продлевалась государством. Последнее из таких продлений заканчивается 1 марта 2017 года. Конечно, можно надеяться на то, что правительство снова объявит, что конец приватизации переносится, но не исключено, что эта дата окажется последней. И последствия, если квартира не приватизирована до этого момента,могут быть весьма негативными, т. к. бесплатно пройти процедуру приватизации уже не получится. Поэтому если вы решили участвовать, то не стоит с этим затягивать: чем быстрее подадите заявление, тем быстрее оформите квартиру в собственность.
Неприватизированной квартира может оставаться сколько угодно времени, тем более теперь, когда бесплатная приватизация жилья стала в России бессрочной. Однако, так как это собственность муниципального органа, всё, что могут делать жильцы, это проживать на выделенной им жилплощади и с разрешения администрации кого-либо из родственников там регистрировать.
После приватизации владельцы становятся полноправными распорядителями имуществом и могут извлекать из этого прибыль. Здесь имеется ввиду передача жилья в наём, как дополнительный источник доходов. Подобную сделку провернуть с социальным жильём не только незаконно, но и чревато весьма серьёзными последствиями, включая выселение.
Нюансы сдачи в наём приватизированного жилья:
- Договор найма заключается в письменном виде. При этом он подлежит обязательной государственной регистрацией, если речь идёт о долгосрочной сделке, более, чем на год;
- Если сделка заключена с физическим лицом — это наём, если с юридическим – аренда;
- Официальный договор обязывает владельцев, которые сдают квартиру, платить от такого дохода налоги. Их размер зависит от суммы сделки.
Собственник квартиры и «прописанные» лица.
С момента введения в действие на территории России нового Жилищного кодекса прошло уже более 9 лет. Закрепленные в нем революционные, на тот период, положения — касающиеся расширения прав собственников жилых помещений по избавлению своей собственности от “прописанных” лиц стали широко применяться на практике. Однако как Жилищный кодекс, так и иные нормативные акты, регулирующие данную сферу гражданско-правовых отношений, предусматривают — что снятие с регистрационного учета зарегистрированных на постоянной основе в квартире лиц, в случае их отказа от добровольного снятия с учета, возможно только по решению суда. В связи с этим гражданские суды на сегодняшний день буквально “завалены” схожими по своему предмету исками – о снятии с регистрационного учета бывших собственников, их детей, бывших жен, мужей, знакомых, а также иных лиц.
Читать дальше: Допускается ли работа беременных женщин на компьютере
Отдельным вопросом является приватизация через суд. Практика по этому поводу достаточно обширная, по возможности со всей таковой нужно ознакомиться максимально внимательно.
Часто процессы возникают в силу нарушения прав граждан несовершеннолетних или же недееспособных.
За соблюдением их осуществляют пристальное наблюдение специализированные органы – опеки и попечительства, а также социальной защиты.
Причем в таких делах суды принимают сторону не достигших 18 лет. Так как права несовершеннолетних являются более приоритетными для государственных органов власти.
При наличии таковой возможности вести дело лучше всего доверить специалисту, квалифицированному юристу.
Права лиц, проживающих в муниципальной квартире
Проживающие в неприватизированной квартире граждане имеют определенные права пользования данным жилым объектом. Квартиросъемщики муниципального жилья не имеют права распоряжаться им, в том числе продавать, дарить. Но имеют право владеть им и пользоваться.
На вопрос, можно ли завещать неприватизированную квартиру, законодатель дает конкретный ответ в ст. 1112 Гражданского кодекса РФ: в состав наследства может входить только имущество, принадлежавшее наследодателю на момент его смерти.
Анализируя данную норму, можно сделать вывод: если квартира не принадлежала умершему родственнику на момент смерти, завещать ее он не может.
Если на момент смерти наследодателя квартира так и осталась неприватизированной, она не может быть унаследована по завещанию и остается муниципальной собственностью.
А с наследником умершего, который проживает в этой квартире, будет переоформлен договор социального найма.
Если у квартиры нет собственника кому она принадлежит
Также если показано сообщение «Нет информации в электронной базе ЕГРН Росреестра. Возможно, последняя сделка по данному объекту была ранее 2000 года, или у объекта статус «ранее учтенный». К сожалению, мы не сможем предоставить выписку на данный объект» — это означает, что Росреестр в регионе (субъекте РФ), где находится недвижимость, начал регистрировать сделки с 2000 года (в некоторых регионах с 1998 года). До 2000 года сделки регистрировались в БТИ, поэтому в БТИ и есть информация о правообладателей. Сложность в том, что запросить эту информацию могут только сами хозяева или же кто-нибудь по нотариально заверенной доверенности от них.
Самый первый шаг при самостоятельной проверке квартиры — заказать свежую выписку из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости). Полное название такой выписки — выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (она же ЕГРН-1, раньше называлась выпиской из ЕГРП). Иногда для отслеживания истории переходов прав на квартиру требуется «расширенная» выписка — выписка ЕГРН-4 о переходе прав собственности.
Рекомендуем прочесть: С какого года пенсионеры должны платить налог за второе жилье
Выселение из муниципальной квартиры
В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:
- жильцы квартиры;
- соседи;
- муниципалитет;
- межведомственная комиссия.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:
- крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
- намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
- неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
- нецелевое использование жилья;
- перевод здания в категорию объектов для сноса;
- реализация программы реновации;
- лишение жильца гражданских прав судебным решением;
- изъятие земель для решения государственных задач;
- изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
- переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
- передача недвижимости в собственность религиозной организации.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:
- материальное положение ответчика;
- наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
- возраст и состояние здоровья.