Жалоба на несанкционированную свалку мусора
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на несанкционированную свалку мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения процедуры обжалования, встает вопрос о том, кто должен убирать несанкционированные завалы мусора. По правилам, уборкой должен заняться тот, на чьей территории находится свалка. Так, в установленные сроки завалы не будут убраны, то работы по очищению территории организовывает Роспотребнадзор.
Данный департамент является органом исполнительной власти, в ведомство которого входит контроль над чистотой территорий. Учреждение может быть как районным, так и окружным. Обратиться в департамент можно:
- через официальный сайт управления;
Важно: Примером подачи обращения может служить сайт департамента столицы. На нем, любой желающий может оставить жалобу в электронной приемной, заполнив все необходимые поля и прикрепив необходимые файлы.
- отправив документы по почте, в виде заказного письма;
- на электронную почту ведомства;
- через приемную, при личном визите.
Претензия в управляющую компанию по заливу квартиры
Подача претензии при заливе квартиры в управляющую компанию предполагает под собой мирное разрешение конфликта. Если УК готова идти на уступки, признает свою вину и готова компенсировать весь причиненный ущерб, то это будет лучшим способом разрешения такой неприятной ситуации.
Вам не придется составлять заявление в суд, нести расходы по судебной защите, доказывать причинение ущерба и размер взыскиваемой суммы. Поэтому, если вы смогли прийти к взаимовыгодному соглашению, лучше оформить все в виде письменной претензии по заливу.
Письменная претензия по заливу потребуется для случаев мирного разрешения конфликта, поскольку будет служить подтверждением наличия претензий и размера ущерба. Письменную претензию и документы об оплате можно использовать в качестве документа, подтверждающего факт урегулирования спора.
Каким законом регулируется
Нормативно-правовая база, свидетельствующая о том, что гражданам и организациям нельзя загрязнять территорию, включает в себя:
- Конституцию. В ней говорится, что каждый житель нашей страны имеет право на безопасную окружающую среду и может отстоять это право в судебном порядке.
- ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», где раскрываются вопросы сохранения природы, профилактики вредного влияния человека на нее и мер по улучшению экологической ситуации. Кроме того, в данном законе указаны полномочия государства, региональных и местных органов по соблюдению благоприятной экологической обстановки.
- ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» и ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которые закрепляют возможность россиян проводить общественный контроль над соблюдением их конституционного права на безопасное проживание. При этом методы и формы общественной экспертизы и вмешательства могут быть любыми, какие не запрещены законодательством (запрос информации, общественные слушания, проверки, предложения в администрацию, создание специального общественного объединения и пр.). Что интересно, любой гражданин может узнать о чистоте местности, на которой он проживает, а должностное лицо или компания не могут отказать в предоставлении информации. Это будет караться штрафом.
- Кодекс об административных нарушениях: разделы 8.1, 8.2, 8.41, 8.5, где отмечена конкретная ответственность КоАП за нарушение экологического законодательства.
Решать проблему постепенно
При этом далеко не все эксперты, опрошенные ТАСС, сошлись во мнении, что решить проблему свалок можно лишь увеличением штрафов — некоторые из них наоборот считают, что это лишь усугубит проблему.
Как рассказала член центрального штаба ОНФ и вице- спикер Госдумы Ольга Тимофеева, многие муниципалитеты в принципе не располагают ресурсами для уборки мусора.
«Завалы мусора копились годами. Сейчас штрафы, которые предъявляются к муниципалитетам, иногда превышают их годовой бюджет, взыскать такие штрафы нереально», — сказала Тимофеева.
Она добавила, что проблему завалов мусора можно решить только постепенно, при этом требуется участие всех заинтересованных сторон — жителей и властей. Один из наиболее эффективных методов борьбы со свалками — это призывать граждан не оставаться равнодушными и выходить на субботники.
«За время работы проекта ОНФ «Генеральная уборка» стало понятно, что ни законы сами по себе, ни чиновники с этой проблемой не справятся, если мы не поменяем мозги, свое отношение к проблеме. Мусор в лесополосы не прилетает из космоса и не приходит сам — его приносят люди», — сказала собеседница агентства.
Что такое несанкционированная свалка
Несанкционированная свалка – это территория, не предназначенная для размещения отходов. Она создается без разрешения властей и заключения договора о передаче мусора на хранение и утилизацию.
Многие недобросовестные граждане и организации продолжают свозить мусор на полигоны, лицензия на эксплуатацию которых закончилась, и они были исключены из реестра. Это считается нарушением законодательства по охране природы.
За последние 5 лет стало известно о более 160 тысячах несанкционированных свалок. В России каждый год появляется больше 5 млрд. тонн потребительских и производственных отходов, большая часть которых размещается в несанкционированных местах. Свалки в 2 раза превышают количество легальных площадок.
Территориальный отдел Роспотребнадзора
Если территорию загрязняют лица, ведущие предпринимательскую деятельность, например, магазины или офисы, то на их действия можно пожаловаться в отделение Роспотребнадзора. Как обратиться в ведомство:
- отправив жалобу через официальный сайт;
- направив документы по почте;
- обратившись в учреждение лично.
Для многих, самым удобным вариантов будет являться подача жалобы через сайт Роспотребнадзора. Так, находясь на главной странице, потребуется:
- перейти в раздел «для граждан» – «обращения граждан»;
- изучить всю представленную сайтом информацию для ознакомления;
- заполнить представленную анкету, введя достоверные сведения об обращающемся лице, прикрепив требуемые файлы.
На сайте органа можно ознакомиться с графиком приема граждан, телефонами и прочей полезной информацией.
Сообщить об актуальных проблемах можно на портал «Наш город». Для этого нужно зарегистрироваться на этом ресурсе, описать проблему и приложить к заявке фотографии. Ответ придет в течение восьми рабочих дней.
На портале можно оставить жалобу на:
— неубранную от снега территорию двора, парка или проезжей части;
— избыточное или неравномерное применение реагентов во дворах;
— использование соли в качестве противогололедного средства в парках;
— навалы грязного снега на газонах;
— гололед во дворе;
— сосульки, наледь и снег на крышах и карнизах;
— гололед, навалы грязного снега, и неравномерное применение реагентов на дорогах;
— неубранные остановки общественного транспорта;
— другие проблемы.
Кроме того, вопросы, связанные с обслуживанием дома и двора, можно решить, используя мобильное приложение «Госуслуги Москвы». Там появилась категория «Зимние виды работ».
Для этого заполните обязательные поля в разделе «Единый диспетчерский центр», выберите категорию, укажите тип дефекта и отправьте заявку в работу. Статус заявки будет отображаться в приложении.
Куда писать жалобу на выброс мусора
В этом случае в тексте письма должны содержаться фамилии, имена, отчества всех людей, а под текстом жалобы подписи всех с расшифровкой. Структура документа выглядит следующим образом (пример оформленной жалобы смотрите в Приложении 1 и 2): 1.1.
В правом верхнем углу необходимо указать организацию, в которую вы направляете письмо (ее наименование и полный почтовый адрес). Если организаций несколько, то можно послать письмо в каждую из них или перечислить названия организаций в столбик.
Рекомендуется отсылать письма в следующие организации: Администрация города 612960, Кировская обл., г. Вятские Поляны ул. Гагарина, д.
Важно
Что делать в данном случае? Если опустить неприятные ощущения, и руководствоваться гражданской позицией, то, по возможности, можно и самому вынести часть мусора.
Но ведь подобный акт добродетели не обеспечит исключения дальнейшего загрязнения.
Мы можем сделать гораздо больше, чем кажется. И далее в этой статье будут приведены советы, которые помогут уменьшить риск загрязнения окружающей среды, а также, по возможности, призвать к ответу правонарушителей.
В первую очередь, нужно понимать, что бесхозной земли не бывает.
Кто-то ответственен за нее. Даже если это участок лесополосы.
Если это придомовая территория, то обращаться необходимо в службу ЖКХ, либо Управляющую компанию.
Контакты есть на квитанциях для оплаты коммунальных услуг.
Утилизировать бытовые отходы, согласно договору, их прямая обязанность.
Нормативное регулирование
На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:
- Конституция. Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
- Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
- Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.
Территориальный отдел Роспотребнадзора
Если территорию загрязняют лица, ведущие предпринимательскую деятельность, например, магазины или офисы, то на их действия можно пожаловаться в отделение Роспотребнадзора. Как обратиться в ведомство:
- отправив жалобу через официальный сайт;
- направив документы по почте;
- обратившись в учреждение лично.
Для многих, самым удобным вариантов будет являться подача жалобы через сайт Роспотребнадзора. Так, находясь на главной странице, потребуется:
- перейти в раздел «для граждан» – «обращения граждан»;
- изучить всю представленную сайтом информацию для ознакомления;
- заполнить представленную анкету, введя достоверные сведения об обращающемся лице, прикрепив требуемые файлы.
На сайте органа можно ознакомиться с графиком приема граждан, телефонами и прочей полезной информацией.
Кто должен убирать свалки
Однако даже после обжалования остается вопрос, кто должен убирать несанкционированные свалки. Закон не оставляет двусмысленности – убирает мусор тот, на чьей территории он расположен. Если это не сделано в установленные сроки, уборку организовывает Роспотребнадзор. Если территория находится в общем пользовании внутри города или другого населенного пункта, уборка несанкционированной свалки ложится на муниципалитет.
На месте свалки может быть проведена рекультивация – ввод земель в сельскохозяйственную деятельность. Обычно она планируется при создании временной свалки на время строительства, однако возможна организация мероприятия и, если ликвидируется незаконно устроенная свалка отходов.
Случается, что свалка располагается вдоль дороги. Как определить, чья территория и кто понесет за нее ответственность, необходимо знать. В противном случае бездействие будет способствовать тому, что свалки разрастаются. Узнать это можно согласно техническим паспортам домов, а далее либо обратиться в ЖКУ, либо решать ситуацию иным способом.
Образец претензии на несанкционированную свалку в управляющую компанию вы можете скачать здесь
Росприроднадзор объяснил порядок действий при обнаружении незаконной свалки
Росприроднадзор выпустил инструкцию по обнаружению незаконных свалок, согласно которой после обнаружения свалки, надо ее сфотографировать и обратиться в компетентные органы.
Незаконная свалка — «это территории, не предназначенные для размещения отходов». Если расшифровать, то рядом с городами и селами, лесопарками и курортами оставлять мусор нельзя, так же как и на берегу рек и водоемов. Отдельное внимание в документе уделено радиоактивным отходам, которые не должны поступать в недра и почву.
Инструкция Росприроднадзора предназначена для проведения рейдовых мероприятий. Однако ведомство неоднократно заявляло, что работает и по обращениям граждан и в недалеком будущем создаст интерактивную карту свалок у себя на сайте.
В стране, по данным Росприроднадзора, 94 миллиарда тонн «старых» твердых бытовых отходов (ТБО) и ежегодно образуется 35-40 миллионов тонн «новых». Однако, точных данные о количестве мусора нет, так как нет информации по всем свалкам. Инструкция Росприроднадзора вышла в свете августовского поручения главы Минприроды Юрия Трутнева о начале компании по поиску и ликвидации незаконных свалок. С августа в России выявлено 8,65 тысяч свалок и Минприроды не говорит о сроках, когда эта работа завершится.
Итак, чтобы понимать, как действовать при обнаружении свалки, снова обратимся к инструкции.
Необходимо составить схему расположения «преступной» свалки с примерной оценкой ее объемов и привязкой к какому-либо опознавательному объекту. Кстати, привязка, как отмечают специалисты Росприроднадзора, чаще всего и становится камнем преткновения. Мусор может быть в нескольких местах у одного населенного пункта и даже, поэтому сообщая о свалке не пренебрегайте ее точными координатами.
После составления схему, лучше всего сделать фотографию, что в век цифровых технологий совсем не сложно. К тому же фотография поможет задокументировать дальнейшую судьбу свалки. Так, по статистике того же Росприроднадзора, примерно 30% свалок ликвидируется после обнаружения. Над этой же задачей работает и множество волонтеров, которые убирают мусор. Однако, уборка мусора и ликвидация свалки — это разные вещи. Последняя связана с довольно большими затратами на рекультивацию земель. Можно предположить, что во многих случаях такие работы не проводятся и фотография послужит тому подтверждением.
Свалка в лесу ответственность
На юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 250 тысяч рублей (ст. 8.2. Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Если нарушение порядка обращения с отходами произошло по вине гражданина или должностного лица и могло создать угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровью граждан, то по решению суда виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.
В правом верхнем углу вы пишете наименование органа власти и указываете должность и ФИО должностного лица, которому адресуете жалобу (инициалы сокращенно и фамилия полностью). Ниже пишете точный почтовый адрес, взятый на сайте органа власти. Если отправляете через Интернет, укажите адрес электронной почты. Дополнительно можете написать телефон приемной, но это в большей степени для вас, чтобы при контроле прохождения письма снова не искать телефон на сайте. Ниже под адресатом пишите свои ФИО, также точный почтовый адрес фактического места проживания, контактный телефон (лучше мобильный) и адрес электронной почты. Если вы готовите коллективную жалобу, укажите адрес и ФИО контактного лица, которому должен быть направлен ответ. Далее посередине вы пишите ЖАЛОБА. Ниже строчкой также посередине напишите слова обращения к должностному лицу, на имя которого вы пишете, например, «Уважаемый Иван Иванович!». Начните свою жалобу с представления и фактов обнаружения нарушения: «Я, Петров С.С., 01.08.2020 г. обнаружил несанкционированную свалку отходов на территории муниципального образования Павловское сельское поселение…». Подробно опишите место свалки с привязками к осям улиц, домам и иным объектам. Приложите схему нахождения свалки или еще лучше скриншот или копию Яндекс или Гугл-карты, на которой обозначены границы свалки. Опишите примерный состав мусора, например, это могут просто коммунальные отходы либо отходы промышленности. Если вам известен виновник свалки (конкретная организация, магазин или жилищный комплекс), также опишите это в жалобе. Для наглядности приложите фотографии места свалки. Далее изложите просительную часть. Если вы обращаетесь в администрацию или муниципалитет, на территории которого находится мусор, просите принять меры по уборке и санитарной очистке территории. Обращаясь в надзорные органы (Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Рослесхоз, Прокуратуру), просите инициировать проверку по изложенным вами фактам нарушения, установить лицо, которое несет ответственность за уборку свалки, обязать ликвидировать свалку. Дополнительно вы можете задать другие интересующие вас вопросы. Обязательно укажите, что ответ на ваше обращение необходимо направить на указанный вами адрес в установленный законом срок (в течение 30 дней).
Вопрос с экологической ситуацией в Подмосковье обострился после аварийной посадки самолета А321 в кукурузном поле в Жуковском. Причиной ЧП стал отказ двух двигателей самолета из-за попадания в них чаек. Птиц могли привлечь свалки в окрестностях аэропорта.
Сначала областные власти заявили, что ближайшая к аэропорту свалка — полигон «Сафоново» в 14 километрах, который не действует с 2012 года. Позже минприроды Московской области подтвердило, что рядом с аэропортом есть мусороперегрузочная станция и несанкционированная свалка отходов. Росприроднадзор сообщил, что эти объекты находятся менее чем в двух километрах от взлетно-посадочной полосы.
В городе Жуковском несколько лет строительные и бытовые отходы незаконно сбрасывали вблизи озера Глушица, затем стихийную свалку ликвидировали, а захламленные участки изъяли у собственников. Местные жители рассказали «МБХ медиа», что мусор перестали привозить к берегу два года назад. Стоимость очистки от оставшихся отходов минэкологии Подмосковья оценивает в 90–110 миллионов рублей.
Корреспондент «Таких дел» осмотрел бывшую свалку на берегу озера, в нескольких метрах от которой находятся жилые дома. Часть территории огородили, сохранилось несколько старых навалов строительного мусора, уже поросшего травой. Проникнуть внутрь не составляет труда: одна из створок ворот отсутствует, внутри иногда играют дети. Бытовых отходов там немного, корреспондент ТД не заметил у свалки чаек и других птиц.
Волоколамские нарушители вывезли отходы с несанкционированной свалки
Инспекторы эконадзора завершили административное расследование по факту несанкционированной свалки в городском округе Волоколамск, нарушителем оказалось ООО «ПСК-РОСТ», основным видом деятельности которого является очистка и уборка, сообщает пресс-служба ведомства.
«В ходе проверки было установлено, что на арендованном участке в деревне Быково компания организовала стоянку большегрузных автомобилей. Здесь же, на открытом грунте были размещены отходы – бытовой мусор и утильные автопокрышки», — говорится в сообщении.
По итогам расследования компания была оштрафована на 101 тысячу рублей и получила предписание ликвидировать несанкционированную свалку. В тот же день работники фирмы вывезли мусор на законные места размещения.
Источник: