Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия сотрудников правоохранительных органов строго регламентированы законом, и сотрудник полиции не вправе просто так потребовать у любого прохожего документы для проверки — это будет являться превышением полномочий.
В каких случаях возможна проверка документов?
Случаи же, когда полицейский имеет право проверить удостоверение личности гражданина, перечислены в законе «О полиции». К ним относятся следующие ситуации:
- имеются основания полагать, что гражданином совершено преступное деяние;
- есть подозрение, что гражданин объявлен в розыск;
- имеются данные о совершении лицом административного правонарушения (в том числе в случае, когда лицо застигнуто на месте его совершения);
- есть основания для применения к гражданину такой принудительной меры, как задержание.
Здесь следует отметить, что основания для задержания лица сотрудником полиции также четко установлены в законе. Помимо граждан, подозреваемых в совершении уголовно наказуемого деяния, могут быть задержаны лица:
- объявленные в розыск;
- совершившие побег из-под стражи, а также из психиатрической лечебницы;
- предпринявшие попытку проникновения на объекты, находящиеся под охраной;
- уклоняющиеся от административного ареста;
- признанные судом невменяемыми и уклоняющиеся при этом от медицинского лечения;
- совершившие попытку уйти из жизни;
- нарушившие комендантский час;
- затребованные к выдаче иностранным государством;
- имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.
FAQ по полицейским проверкам
Что делать, если полиция обнаружила внушительную сумму наличных денег?
Одно из основных правил безопасности бизнеса – не хранить в офисе сверхнормативную «наличку». Если почему-то решили хранить, то хотя бы отдельно в конверте с пометкой «личные средства» и фразой директора (главного бухгалтера и т.д.): «Дома ненадежно и все годовые сбережения держу здесь». Также можно попытаться убрать наличность в личную сумку сотрудника – если речь не идет об обыске, то досматривать личные вещи полиция не вправе.
Но вообще, это ошибка, которую сложно исправить. Если еще не изъяты кассовые документы, то лучше срочно составить договор займа с директором (и естественно, оформить «приходник»). Если изъяты, то можно сказать, что это личные средства или заем, который не успели оформить. Версии плохие, но хороших в такой ситуации нет.
Если вас повезли в участок? Основные правила поведение в участке.
- Отвечайте кратко и односложно, можете совсем не отвечать.
- Позвоните родным или знакомым и скажите где вы находитесь
- Уточните максимум информации, а именно почему вас задержали и какое обвинение выдвигают.
- Просите предоставить адвоката
- Ничего не подписывайте
- Фотографируйте все документы, которые вам показывают или которые вы вдруг подписали.
Какие вещи считаются запрещенными
Перечень вещей, которые не могут пребывать в собственности граждан Украины из-за запрета или отсутствия разрешения закреплён в Дополнении № 2 к Постановлению Верховного Совета Украины от 17.06.1992 г. «О праве собственности на некоторые виды имущества».
В частности к запрещенным вещам относятся:
- оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и пневматического, на которое может быть получено разрешение и боеприпасов к нему, а также спортивного оружия), боевая и специальная военная техника;
- взрывоопасные вещества и средства взрыва, все виды ракетного топлива и специальные материалы для его производства;
- боевые отравляющие вещества;
- наркотические, психотропные, сильнодействующие лекарственные средства (за исключением тех, которые назначаются по рецепту врача);
- специальные технические средства негласного получения информации;
- противоградовые установки и государственные эталоны единиц физических величин.
Должен ли сотрудник полиции, ссылающийся на ориентировку при проверке документов, вам ее показывать?
Вопрос до сих пор дискуссионный, ибо нигде точно данный вопрос не урегулирован. Скорее всего сотрудники полиции скажут вам, что ориентировка есть, показать ее могут в отделе. Конечно же существует ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вот только применима ли она в данном случае или нет – большой вопрос.
Ну и немного от себя: правопослушному гражданину не так сложно продемонстрировать свой паспорт, а вот сотрудники полиции могут реально разыскивать какого-либо человека. Не стоит усложнять друг другу жизнь на ровном месте…
Правила безопасного поведения сотрудника при остановке автотранспорта позволяют, если не избежать нападения преступников, то опередить их своими решительными, профессионально выполненными действиями.
Основные правила безопасного поведения при:
— проверке документов у водителей и пассажиров;
— остановке автотранспортного средства.
Правила проверки документов включают в себя следующее:
1. Подходить к автомобилю необходимо сзади, стараясь находится сбоку в полутора шагах от него, с учетом амплитуды открываемой двери (подходить лучше всего со стороны тротуара).
2. Осуществлять проверку документов необходимо со страховкой коллеги, который находится за правой дверью патрульного автомобиля в пяти шагах и готов к применению огнестрельного оружия (в положении прицеливания или держит руку на рукоятке пистолета в открытой кобуре).
3. Потребовать заглушить двигатель, включить освещение (в ночное время) и предъявить документы.
4. Проверяя документы, сотрудник полиции должен обращать внимание на следующие обстоятельства:
— при проверке документов одну руку держать свободной для обеспечения возможности быстрого извлечения оружия;
— быть готовым к применению физической силы и специальных средств;
— не поворачиваться спиной к нарушителям;
— не обманываться услужливостью нарушителей, следить за их поведением, особенно руками;
— не заходить в опасные зоны и не становиться между страхующим и нарушителем;
— не заглядывать в автомашину, не влезать в нее, не выходить вперед в сектор возможной стрельбы задержанных.
Роль страхующего сотрудника при обострении ситуации крайне важна. Находясь на некотором расстоянии от остановленного автомобиля, он должен быть в постоянной готовности произвести выстрел на опережение опасных действий подозреваемых. Проверка документов у водителей и у пассажиров транспортных средств связана с серьезной опасностью для сотрудников следует помнить, что если те не выполняют команды и не выходят из автомобиля, то транспортное средство блокируется и, по прибытии дополнительного наряда полиции, их силой удаляют из салона автомашины.
При проведении наружного осмотра, сотрудник должен особенно тщательно искать оружие. Второй сотрудник полиции во время наружного осмотра внимательно следит за задержанными и страхует своего коллегу от внезапного нападения. При проведении наружного осмотра, сотрудник полиции должен соблюдать следующие правила безопасности:
— не дотрагиваться до задержанного, пока тот не займет неудобную позу, если вблизи нет ни стены, ни автомобиля, ни другой вертикальной плоскости, то задержанному приказывают встать на колени, а руки поднять над собой, наиболее агрессивных задержанных следует положить на землю, приказав сцепить пальцы рук на затылке;
— запрещается досматривающему сотруднику полиции становиться между двумя задержанными или выходить на линию огня страхующего;
— в непосредственной близости около задерживаемых, запрещается наклоняться за упавшими предметами;
— не похлопывать по одежде, а все тщательно прощупывать, рука должна скользить, не отрываясь от поверхности, следует всегда помнить, что тонкие и плоские предметы могут быть обнаружены только при тщательном прощупывании, оружие может быть укрыто в самых различных местах;
— не прекращать наружный осмотр до тех пор, пока задержанный не будет досмотрен полностью с головы до ног;
— при досмотре правой стороны задержанного, сотрудник ставит свою левую ногу вплотную к правой ноге обыскиваемого, пистолет в левой руке на уровне бедра, а при досмотре левой стороны — ноги меняются и пистолет перекладывается в правую руку. Такие меры самостраховки позволят немедленно применить к задержанному боевые приемы борьбы, выведя его из равновесия рывком правой (левой) ноги, а при необходимости, воспользоваться оружием.
Правила доставления задержанных в орган внутренних дел требуют от сотрудников следующее:
1. Доставление осуществляется на служебной автомашине. При отсутствии такого транспорта — на автомобилях, принадлежащих организациям и отдельным гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта (перевозка двух и более задержанных требует специального автомобиля).
2. Перед посадкой задержанного, проверяется заднее сиденье автомобиля, удаляет опасные предметы и поднимает стекла дверей.
3. Непосредственно в момент посадки задержанного необходимо обращать особое внимание на то, чтобы он не смог:
— совершить нападение на членов наряда или побег;
— причинить вред себе (разбежавшись, удариться головой в корпус автомобиля);
— выбросить или передать кому-либо вещественные доказательства;
— получить от соучастников оружие или другие средства нападения.
Во время посадки необходимо исключить попытки сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения задержанного.
4. Первым в автомашину входит старший наряда и занимает левое заднее сиденье. Задержанного размешают в наручниках на правое заднее сиденье. Включаются предохранители замков обоих дверей. Следует помнить, что надевание наручников непосредственно в автомашине категорически запрещается.
5. Во время движения старший наряда постоянно наблюдает за задержанным, особенно за его руками, повернувшись направо и положив правую руку на спинку сиденья за затылок подозреваемого, а левую — на спинку водителя. Оружие в таком положении зажато между туловищем сотрудника и спинкой.
6. По прибытии в орган внутренних дел автомобиль покидается: в обратной последовательности. После этого сотрудник полиции еще раз осматривает салон автомашины.
Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).
Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.
Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
Право ничего не платить на месте
Как это работает. Инспектор ГИБДД не может требовать деньги, даже если водитель что-то нарушил. Водители не платят штрафы напрямую инспектору. Их нужно платить в бюджет через банк или с карты.
Если инспектор предлагает договориться на месте и обещает скидку, он вымогает взятку. Скидку 50% можно получить и при оплате штрафа на госуслугах, а намеки инспектора могут привести к уголовной статье. За дачу даже небольшой взятки могут оштрафовать на сотни тысяч рублей или приговорить к лишению свободы.
Если у вас требуют деньги, откажитесь или напишите жалобу. Такое предложение может быть провокацией: за поимку взяткодателей сотрудникам светят новые звания и премии.
Если у вас работают водители, предупредите их о том, что для взяток в интересах компании штрафы еще больше. Водитель получит приговор, а работодатель запросто потеряет миллион.
Скачайте картинки с инструкцией к себе на телефон, чтобы всегда помнить о своих правах
Имеются некоторые правила, которым при общении с водителями должны следовать сотрудники ГАИ. Остановка для проверки документов разрешается только при наличии веских оснований. При этом учитываются требования:
- автоинспектор должен самостоятельно подойти к водителю и представиться, причем сообщить он должен не только ФИО, но и должность;
- оговаривается причина остановки машины: проверка документов или нарушение водителем ПДД;
- излагается требование автоинспектора о передаче документов;
- передаются бумаги на машину вместе с водительским удостоверением должностному лицу;
- после их изучения сотрудник ГИБДД должен отдать документы водителю и попрощаться.
Если же процедура затягивается по разным основаниям, то важно поинтересоваться о причинах у автоинспектора. При отсутствии внятного ответа можно позвонить по телефону доверия или непосредственно в дежурную часть для получения консультации относительно дальнейших действий.
Как поступить при незаконной остановке?
Многие водители даже не знают о том, могут ли гаишники останавливать для проверки документов вне стационарного поста разные автомобили. Обычно такие граждане ведут себя спокойно и без всяких вопросов передают бумаги на машину для изучения. Но желательно хорошо разбираться в своих правах, чтобы отстаивать их в разных ситуациях.
Не допускается нарушение прав и интересов водителей со стороны работников ГИБДД. Проверка документов разрешена только на стационарном посту, поэтому если машина была остановлена в городе без веских причин, водитель может выполнить несколько действий:
- отказаться представлять документы для изучения;
- совершить звонок в дежурную часть с просьбой привлечь автоинспектора к ответственности;
- зафиксировать действия и разговор на видеорегистратор;
- запросить удостоверение у сотрудника ГИБДД (водитель может переписать сведения из этого документа для дальнейшего составления жалобы);
- обратиться с жалобой в отделение ГИБДД, где работает остановивший машину инспектор.
Если каждый водитель будет отстаивать свои права, то значительно снизится количество ситуаций, когда автоинспекторы превышают свои полномочия, нарушая положение регламента полиции.
В каком порядке проводится досмотр?
Закон «О Полиции» обязывает полицейского, применяющего меры административного принуждения, сообщить гражданину причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности (п.2 ч.4 ст.5 Закона ). Порядок и правила, в соответствии с которыми должен проводиться досмотр, изложены в статье 27.7 КоАП РФ. Основные требования заключаются в том, что досмотр должен проводиться полицейским того же пола, что и досматриваемый, с участием двух понятых либо с применением видеозаписи. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Если велась видео- или фотосъемка досмотра, в протоколе об этом делается специальная отметка. Проведение досмотра без понятых допускается только в исключительных случаях, когда у сотрудника полиции есть основания предполагать, что гражданин имеет при себе оружие.
После составления протокол подписывается всеми участниками процедуры. Чтобы сотрудники полиции не могли исказить сведения, отраженные в протоколе, по требованию гражданина ему должна быть выдана копия протокола.
Что делать, если сотрудник полиции требует взятку?
К сожалению, сотрудники полиции не только нарушают УПК РФ, но и сами нередко преступают закон, совершая преступления, среди которых распространены: незаконное задержание и арест, превышение полномочий, вымогательство взятки и т.д. Жалобу на противоправные действия сотрудников полиции с требованием возбудить в отношении них уголовное дело можно подать в отдел собственной безопасности (ОСБ) при районном ОВД, управление собственной безопасности (УСБ) субъекта Федерации и департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД.
Обращения о противоправных деяниях, совершенных сотрудниками, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 №707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», и рассматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России — Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. №161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Если речь идет о коррупции или личной заинтересованности полицейских, не совместимой с объективным расследованием, то такая информация подлежит обязательному рассмотрению в подразделениях собственной безопасности МВД.
За что могут остановить на улице для проверки документов
В органах МВД 29 января 2008 года издан приказ, который регулирует деятельность патрульно-постовой службы. Полицейские обязаны обращать внимание на граждан, поведение которых можно охарактеризовать как нервное, выделяющееся из общей массы. Без внимания не останется одежда не по сезону, вычурная, грязная. Однако это еще не дает права останавливать человека, если нет более веских причин.
Основания для проверки документов сотрудниками полиции:
- гражданин подходит под ориентировку по розыску;
- совершил административное правонарушение – ругается матом, курит в неположенном месте, распивает алкоголь, нарушил ПДД;
- на одежде или открытых участках тела имеются следы борьбы, пятна, похожие на кровь;
- есть основания предполагать, что гражданин скрывается от полиции, представляет угрозу для окружающих по состоянию здоровья.
Законопослушному гражданину трудно понять, чем на практике руководствуется полицейский, вычленяя подозрительных людей из толпы на улице, в метро.
Как действовать гражданам, если их остановили для проверки документов
Лучшая тактика в общении с представителями охраны общественного порядка – искренность и вежливость. Гражданин вправе спросить у полицейского его документы. Более того, если нет нагрудного жетона с личным номером, то выяснить правомочность остановки следует обязательно. Сотрудники МВД обязаны предъявлять служебное удостоверение по требованию гражданина РФ. Отсутствие жетона с номером должно расцениваться как подозрительная особенность, поскольку закон обязывает ППС носить его (ч. 5 ст. 25 закона № 3-ФЗ «О полиции»).
Если полномочия полицейского подтверждены, то паспорт следует предъявить. Согласно закону в России паспорт является единственным документом, по которому идентифицируют личность взрослого человека. Бывают ситуации, когда при себе паспорта нет. Здесь следует спокойно, без эмоций, объяснить по какой причине это произошло. Возможно, ситуацию поправит военный билет или водительское удостоверение.