Порядок и нормы обеспечения собственным жильем военных
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и нормы обеспечения собственным жильем военных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?
На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
- Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
- Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
- Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
- Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении — права и нормы
Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим.
Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости.
Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.
Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.
Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.
Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.
У кого есть право на такую поддержку?
Право на жилье получают военнослужащие, которые:
- Подписали первый контакт до 1998 года вне зависимости от выслуги лет.
- Подписали первый контракт после 1 января 1998 года и имеют от 20 лет выслуги.
- Имеют выслугу от 10 лет и уволены по состоянию здоровья, по причине достижения предельного возраста нахождения на службе или по сокращению штата.
Условия признания военнослужащего нуждающимся в жилье:
- Военнослужащий и члены его семьи не имеют жилья в собственности.
- Жилье в собственности имеется, но обеспеченность на одного человека меньше, чем определено учетной нормой. Понятие учетной нормы рассматривается в статье 50 ЖК РФ. Она определяется органом местного самоуправления и обычно составляет 8-12 кв. метров на одного человека.
- В составе семьи есть больной, страдающий тяжелым хроническим заболеванием, исключающим совместное проживание.
- Проживание на одной жилплощади с людьми, с которыми нет родственных отношений.
- Проживание в аварийном доме, не соответствующим требованиям безопасности.
Эти условия отражены в 51 статье ЖК РФ.
Порядок получения имущества
- В момент, когда гражданин еще проходит военную службу, он собирает и подает всю документацию, чтобы его признали нуждающимся, и получает решение о постановке в очередь.
- Дальше он ждет, пока в порядке очереди ему придет оповещение о наличии жилья к распределению. После этого он должен предоставить в ДЖО пакет документов для оформления жилья в собственность.
- Если ко времени предоставления жилплощади военный занимал служебную квартиру или жилье по договору соцнайма, то он должен подписать документ о готовности оставить это жилье в двухмесячный срок.
- Если спустя 30 дней после того, как гражданин получил извещение, он не подал документы в ДЖО, то его увольняют без предоставления жилплощади.
- числиться в очереди на предоставление жилплощади;
- иметь счет в банке;
- написать по форме заявление в ДЖО о желании получить вместо жилья денежную субсидию;
- найти себе квартиру для покупки и оформить сделку.
- для одного – 33м 2 ;
- для двух – 42 м 2 ;
- для трех и больше по 18 м 2 на каждого члена семьи.
Варианты улучшения жилищных условий
Есть два основных варианта улучшения условий жилья – предоставление постоянного жилого помещения или выдача субсидии. При этом приоритетным военнослужащим (например, прослужившим более 20 лет офицерам) предоставляется право выбора субъекта страны, где они хотели бы получить жилье. Остальные получают помещения по месту службы.
Теоретически, просить квартиру или субсидию – военнослужащий может выбрать по своему усмотрению, однако на практике приходится считаться с состоянием бюджета.
Так, например, в 2021 году Минобороны уже заявляло о том, что квартиры для военных выдавать больше не планируют – только субсидии, ГЖС и возможность участия в Накопительно-Ипотечной Системе. Поэтому на текущий момент вероятнее получить денежную помощь, а не квартиру.
Особенности приобретения жилья военнослужащими
Приобретение жилого помещения по программе накопительно-ипотечной системы имеет ряд особенностей:
- В соответствии с действующими нормами права регистрация договора купли-продажи квартиры в рамках НИС происходит в срок, не превышающий 5 рабочих дней (7, если заявление подано через многофункциональный центр).
- Срок кредитования зависит только от возраста потенциального заемщика. Все банки устанавливают предельный возраст кредитования, то есть возраст заемщика, до которого он обязан полностью выплатить задолженность перед кредитной организацией. В большинстве банков этот возраст составляет 60 лет, но вообще варьируется от 55 до 70.
- Первоначальный взнос может быть внесен как за счет личных средств заемщика, так и за счет накопленной суммы. Кстати, некоторые банки рассматривают для себя возможность предоставления жилищного займа и без внесения первоначального взноса. Но будьте осторожны: во-первых, это может негативно сказаться на процентной ставке, а во-вторых — увеличивается срок кредитования.
- Приобрести можно не только готовое жилое помещение, но также площадь в строящемся доме, заключив договор долевого строительства. Но покупка строящегося жилья для военнослужащих чревата некоторыми сложностями, так как обязательным условием является сотрудничество банка с организацией-застройщиком.
- Ограниченный срок действия Свидетельства о праве на получение жилищного займа. До 2011 года выданное Свидетельство действовало всего 3 месяца. С 2011 года этот срок составляет полгода. За это время Вам потребуется подобрать жилье, заключить договор купли-продажи и зарегистрировать имущество в установленном порядке.
Порядок признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения.
Порядок установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. Инструкция утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280
В соответствии с Инструкцией для признания военнослужащих нуждающимися в жилье, они подают заявление в Региональное управление жилищного обеспечения или в их территориальные отделы (отделения). Заявление можно подать как лично, так и отправив по почте ценным письмом (бандеролью) с описью вложения.
Примечание: в Инструкции указано, что заявление и приложенные документы можно направить заказным письмом с описью вложения или бандеролью. Однако по Правилам Почты России, опись можно вложить только в ценное письмо (бандероль). Отсутствие описи вложения может привести к спорам о полноте приложенных документов, что затянет процесс признания нуждающимся.
заявления можно в разделе документы. описи вложения можно в разделе документы.
Предоставление военнослужащим служебного жилья
Лицам, проходящим военную службу на контрактной основе, служебные квартиры должны быть предоставлены в поселениях, где находятся их воинские части. Если в месте несения службы подходящего жилья для них не найдется, оно может быть выделено в одном из ближайших населенных пунктов. Квартира должна быть пригодной для проживания военнослужащего вместе с его семьей.
Контрактникам должны предоставить служебное жилье в течение 3 месяцев после итого, как они прибудут на новое место несения службы. Граждане, являющиеся многодетными родителями, обеспечиваются служебным жильем вне очереди.
Обеспечение служебным жильем военнослужащих на все время несения ими службы предусмотрено для:
- Граждан, приступивших к несению военной службы после окончания военного учебного заведения (с 1998 г.).
- Находящихся на офицерских должностях военнослужащих, которые оформили свой первый контракт после 1 января 1998 г.
- Военных, не являющихся офицерами, если они начали нести службу на контрактной основе после 1 января 1998 г.
- Лиц, служба по контракту для которых сопряжена с проживанием закрытых военных городках.
Военнослужащие могут проживать в служебных квартирах вместе со своими семьями.
Квартира куплена по ипотеке, кредит еще не закрыт
Фактически недвижимость находится в собственности военного, но банк имеет право распоряжаться ей в предусмотренных договором случаях. Передача жилья во временное пользование или аренду третьим лицам трудно доказуема, если нет юридического договора. Без документов обогащение будет признано незаконным.
Чтобы провести сделку с арендаторами официально, нужно:
- Внимательно прочесть кредитный договор. Возможно, в нем содержится информация для таких случаев.
- Обратиться в банк за консультацией. У представителей поинтересоваться, можно ли сдавать квартиру, взятую в ипотеку.
- Выяснить эту информацию до получения ипотеки. Многие военнослужащие покупают недвижимость в крупных городах с расчетом на заселение после службы.
Большинство крупных банков в России не препятствуют заключению арендных договоров. Недвижимость обязательно страхуется, кто конкретно в ней проживает – неважно.
Если покупка оформлялась именно по военной ипотеке, квартира фактически находится в двойном залоге. Вместе с банком право на реализацию имеет государство. Понадобится дополнительное разрешение на аренду от местной администрации.
У кого есть право на такую поддержку?
Право на жилье получают военнослужащие, которые:
- Подписали первый контакт до 1998 года вне зависимости от выслуги лет.
- Подписали первый контракт после 1 января 1998 года и имеют от 20 лет выслуги.
- Имеют выслугу от 10 лет и уволены по состоянию здоровья, по причине достижения предельного возраста нахождения на службе или по сокращению штата.
Условия признания военнослужащего нуждающимся в жилье:
- Военнослужащий и члены его семьи не имеют жилья в собственности.
- Жилье в собственности имеется, но обеспеченность на одного человека меньше, чем определено учетной нормой. Понятие учетной нормы рассматривается в статье 50 ЖК РФ. Она определяется органом местного самоуправления и обычно составляет 8-12 кв. метров на одного человека.
- В составе семьи есть больной, страдающий тяжелым хроническим заболеванием, исключающим совместное проживание.
- Проживание на одной жилплощади с людьми, с которыми нет родственных отношений.
- Проживание в аварийном доме, не соответствующим требованиям безопасности.
Эти условия отражены в 51 статье ЖК РФ.
Варианты улучшения жилищных условий
Есть два основных варианта улучшения условий жилья – предоставление постоянного жилого помещения или выдача субсидии. При этом приоритетным военнослужащим (например, прослужившим более 20 лет офицерам) предоставляется право выбора субъекта страны, где они хотели бы получить жилье. Остальные получают помещения по месту службы.
Теоретически, просить квартиру или субсидию – военнослужащий может выбрать по своему усмотрению, однако на практике приходится считаться с состоянием бюджета.
Так, например, в 2016 году Минобороны уже заявляло о том, что квартиры для военных выдавать больше не планируют – только субсидии, ГЖС и возможность участия в Накопительно-Ипотечной Системе. Поэтому на текущий момент вероятнее получить денежную помощь, а не квартиру.
Повторное обеспечение жильем
Законодательство предусматривает возможность повторного обеспечения жильем военных. Это допускается, если заявитель будет вновь признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Подобное возможно в результате изменения состава семьи: увеличения количества членов или появления иждивенцев. Например, если одинокий офицер получил квартиру, он снимается с очереди. Впоследствии, если он женится, и/или у него появятся дети, выданная государством площадь не будет соответствовать учетным нормам. Таким образом, он снова будет признан нуждающимся в жилплощади, и может повторно встать в очередь на законных основаниях, при этом имеющаяся у него недвижимость будет учитываться при выделении жилья, и площадь повторно предоставляемой квартиры будет уменьшена на количество квадратных метров выданной раньше недвижимости.
Между тем, каждый военнослужащий, срок службы которого не меньше 10-ти лет, может рассчитывать на получение от государства квартиры/дома или денежной суммы на ее приобретение. Однако, процедура постановки в очередь имеет много нюансов, которые необходимо учитывать.
Кто из военнослужащих вправе получить компенсацию за поднаём?
Если нет возможности предоставить военнослужащему отдельное служебное жильё или комнату в общежитии, ему разрешается заключить договор найма (поднайма) с выплатой компенсации.
Правом получения денежной компенсации за поднаём жилья могут воспользоваться:
- военнослужащие — граждане РФ, проходящие службу в рядах российских Вооружённых Сил, а также члены их семей;
- члены семьи погибшего/умершего в период службы военнослужащего;
- военнослужащие, которые уволились из российской армии или погибли/умерли после увольнения, но не обеспечены жильём и состоят на учёте, а также члены их семьи.
Законодательство выдвигает ряд условий для получения компенсации, а именно:
- потребность в жилье;
- контрактная основа службы в рядах ВС РФ;
- отсутствие у военнослужащего собственного жилья в регионе службы.
Как отказаться от служебного жилья и не потерять поднаём?
В случае предоставления жилплощади, не соответствующей требованиям закона, военнослужащий может отказаться от него. При этом, отказ должен быть письменным, с указанием причин, например, таких как:
- несоответствие предлагаемого жилья нормам площади, установленным по закону;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к помещениям жилого фонда (наличие дефектов качества отделки, нарушения санитарно-гигиенических нормативов: плесень, повышенная влажность и пр., отсутствие функционального оборудования в квартире и необходимого набора предметов мебели);
- возможное ухудшение существующих жилищных условий в ближайшем будущем.
При предоставлении в воинскую часть по месту службы мотивированного отказа военнослужащий продолжает получать поднаёмные.