Кто относится к федеральным и региональным льготникам?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к федеральным и региональным льготникам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.
При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.
Уточним перечень категорий, которые относятся к федеральным привилегированным лицам (по степени важности):
- Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
- На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
- Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.
- Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
- Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.
Когда можно получить отказ
- Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
- Ошибки в официальных документах, неверные данные.
- Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
- Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
- Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.
Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.
Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель.
Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.
В настоящее время приблизительно 26 процентов россиян имеют права на те или иные льготы и компенсации. Однако практика показывает: очень много граждан не знают точно, какие именно преференции им предоставлены в законодательном порядке, а между тем знание позволило бы им существенным образом экономить средства.
Впрочем, в реальности помощь такого рода бывает двух типов:
- предоставляемая конкретным социальным категориям;
- субсидии для семей малообеспеченных.
Между тем в России существуют льготы федеральные и региональные.
Чем отличается региональный льготник от федерального?
Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.
Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими структурами власти). Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои, при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.
| Региональный льготник | Федеральный льготник |
| Общее между ними | |
| Для граждан некоторых категорий одновременно установлены федеральные и региональные льготы | |
| Отличия | |
| Получение помощи из бюджета региона (РБ) | Получение помощи из федерального бюджета (ФБ) |
| Получение из РБ помощи, без права пользоваться такими же видами поддержки из федерального финансирования | Получение помощи из ФБ, без права пользоваться аналогичной поддержкой из средств регионального финансирования |
| Получение льгот, которые установлены регионом без согласования с федеральным центром | Получение льгот, которые устанавливают федеральные органы |
Иные категории льготников
К остальным группам населения, которые имеют право на получение федеральных привилегий, относятся:
- Лица, в том числе недееспособного возраста, которые пострадали от аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1957 году.
- Лица, в том числе недееспособного возраста, проживавшие в полосе отчуждения, а также их дети 1-2 поколения, на здоровье которых отразилась катастрофа.
- Лица, которые устраняли последствия катастрофы в ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1949-1958 гг.
- Лица, получившие долю радиационного облучения из-за испытаний ядерного и атомного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1989 гг., а также их дети 1-2 поколения, страдающие заболеваниями, которые вызваны радиоактивным облучением;
- Лица, удостоенные отличительных знаков Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Кратко о предоставляемых льготах
Для каждой группы льготников установлены свои виды помощи. В приоритете находится соцподдержка маленьких детей и граждан с инвалидностью. Для детей устанавливается право на проезд в общественном транспорте без оплаты билета.
Школьникам предоставляется возможность приобрести проездной билет со скидкой, а родителям малышей до 3 лет можно купить медикаменты на льготных условиях, если их выписал лечащий врач. Если у ребенка есть инвалидность, то ему полагается специальное пенсионное пособие.
Инвалиды также могут рассчитывать на различные преференции, в частности на бесплатное медицинское лечение и протезирование, на проезд без оплаты и на обслуживание вне очереди. Некоторые из указанных видов помощи распространяются на ветеранов и пенсионеров, а также на многодетные семьи. Для каждой группы льготников установлены свои виды материальной помощи.
Льготники федерального уровня
- лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
- награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
- Герои Соцтруда;
- инвалиды ВОВ;
- участники войны;
- ветераны военных действий.
В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.
Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:
- проживавшим в блокадном Ленинграде;
- узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;
- чернобыльцам;
- пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;
- получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;
- входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.
В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.
Помимо этого, они также могут бесплатно:
- получать некоторые лекарства из утвержденного правительством списка;
- ездить в городском транспорте;
- брать билеты на проезд в любую точку РФ и пр.
В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.
Полный список льготных категорий граждан в России
Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:
- герои СССР и РФ;
- кавалеры ордена Славы трех степеней;
- инвалиды>;
- участники гражданской и Великой Отечественной войны;
- узники концлагерей;
- почетные доноры крови>;
- ветераны войны и боевых действий;
- военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
- военные пенсионеры;
- государственные служащие;
- граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
- лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
- люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
- врачи, учителя и т.д.;
- пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
- многодетные семьи с тремя и более детьми;
- молодые семьи>;
- дети, оставшиеся без попечительства родителей;
- дети до трех лет.
Не все люди могут рассчитывать на региональные послабления, причем даже в случае, если они действительно причисляются к уязвимым категориям населения.
К основным причинам принятия отрицательного решения относится:
- отсутствуют все необходимые документы для оформления льготы;
- гражданин получает аналогичную помощь на федеральном уровне;
- человек не соответствует требованиям, предъявляемым представителями местной администрации, например, некоторые виды пенсии могут назначаться только при достижении определенного возраста;
- неверный выбор организации для подачи заявления и иной документации;
- наличие в документах недостоверных сведений.
Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.
При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.
Уточним перечень категорий, которые относятся к федеральным привилегированным лицам (по степени важности):
- Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
- На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
- Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.
- Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
- Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.
Отличия региональных от федеральных льготников
Основным отличием двух различных групп привилегий для граждан России является способ их финансирования. Региональные льготники получают помощь со стороны служб социальной защиты населения местного уровня, а ее финансирование происходит за счет средств бюджета региона. Действуют такие льготы, соответстввенно, только на территории этой области. В то же время федеральные льготы предоставляет государственный бюджет, и действительны они на территории всей страны.
ВАЖНО! Граждане, которые по закону вправе одновременно получать оба вида привилегий, обязаны сделать выбор и остановиться только на одном. Воспользоваться одновременно двумя группами льгот нельзя.
Региональная льгота определяется органами власти субъектов РФ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей конкретного региона.
Законодательные акты по теме
| Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ | Определение федеральных льготников, перечень предоставляемых им льгот |
| Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ | О льготах для детей-инвалидов и инвалидов |
| Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 | О льготах для ликвидаторов аварии на ЧАЭС |
| Федеральный закон от 12.01.1995 № 5 | О льготах для ветеранов |
Льготники федерального уровня
В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.
Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:
В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.
Помимо этого, они также могут бесплатно:
В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.
Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.
При наличии прав на льготу сразу по нескольким основаниям, она будет предоставляться только по одному из них. Таковы требования российского законодательства.
В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:
Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.
При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.
Уточним перечень категорий, которые относятся к федеральным привилегированным лицам (по степени важности):
- Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
- На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
- Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.
- Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
- Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.
Стоит знать, что всем социально уязвимым категориям из федерального списка необходимо только раз подтвердить свой статус. От них требуется представить документ, свидетельствующий о наличии у них права на затребованные привилегии.
В то же время большинству региональных льготников понадобится выяснить по месту проживания, какие именно им необходимо собрать документы, чтобы получить преференции. Все дело в том, что в разных субъектах правила отличаются.
В случае если, к примеру, причиной получения льготы стали невысокие доходы, то право на нее придется подтвердить в судебном порядке. При этом процедуру необходимо будет проходить ежегодно. В числе прочего понадобится также предъявить:
- справку о доходах каждого проживающего в квартире;
- выписки из домовой книги.
Отличие «федеральных» льготников от «региональных»?
1. Перечень категорий граждан имеющих право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе является «закрытым», а перечень категорий граждан по региональной льготе может изменяться.
2. Федеральные льготники
, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из «федерального бюджета». Это значит что приобретенный для федеральных льготников «анальгин» (условно) будет распределяться только среди федеральных льготников. Отпуск «анальгина» (условно), приобретенного для федеральных льготников, распределению среди региональных льготников запрещен.
3. Региональные льготники
, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из «регионального бюджета». Это значит что приобретенный для региональных льготников «аспирин» (условно) будет распределяться только среди региональных льготников. Отпуск «аспирина» (условно), приобретенного для региональных льготников, распределению среди федеральных льготников запрещен.
4. Денежные средства, направляемые для обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан по «федеральной льготе» и «региональной льготе» отличаются.
Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?
Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.
Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.
Стоит знать, что всем социально уязвимым категориям из федерального списка необходимо только раз подтвердить свой статус. От них требуется представить документ, свидетельствующий о наличии у них права на затребованные привилегии.
В то же время большинству региональных льготников понадобится выяснить по месту проживания, какие именно им необходимо собрать документы, чтобы получить преференции. Все дело в том, что в разных субъектах правила отличаются.
В случае если, к примеру, причиной получения льготы стали невысокие доходы, то право на нее придется подтвердить в судебном порядке. При этом процедуру необходимо будет проходить ежегодно. В числе прочего понадобится также предъявить:
- справку о доходах каждого проживающего в квартире;
- выписки из домовой книги.